1. Понятие финансового права.

Для изучения финансового права, следует знать следующие категории:

Финансы:

1.не сами денежные средства, а совокупность общественных (экономических) отношений, объективно существующих и связанных с мобилизацией распределения и использования денежных фондов.

2.денежные фонды, которые мобилизуются, распределяются и используются государством.

Финансы неразрывно связаны с товарно-денежным обращением.

Финансовая деятельность государства – специфическая деятельность государства в лице его органов по мобилизации денежных средств в доход государства и их использованию в соответствии с задачами и функциями

Две формы финансовой деятельности:

• Мобилизация

Методы мобилизации:

• Добровольные-государственные займы, кредитование, страхование

• Обязательные- выплата денежных средств в строго определенные сроки

Методы Использования/распределения:

• Финансирование

• Кредитование-процентное, беспроцентное

Финансовая система – совокупность всех финансовых институтов, органов, учреждений, которые осуществляют финансовую деятельность.

Финансовые институты – бюджетная система, бюджетный процесс, внебюджетные фонды, государственные доходы, государственные банковские кредиты, государственное страхование

Система финансового права:

Система финансового права – его внутреннее строение, объединение финансово-правовых норм в определенной последовательности, обусловленной системой общественных отношений, складывающихся в сфере финансовой деятельности государства.

Общая часть финансового права: нормы, регулирующие общие принципы , правовые формы, методы финансовой деятельности государства, систему органов государства, осуществляющих финансовую деятельность, а также отношения в сфере финансового контроля.

Особенная часть финансового права:

- в узком подходе в Особенную часть ФП включаются финансово-правовые нормы, которые не вызывают сомнения в их отраслевой принадлежности( например, бюджетное право), а нормы, которые вызывают определенные сомнения, группируются в достаточно крупные финансовые институты, в свою очередь требующие научной аргументации их принадлежности к финансовому праву (например, валютное право)

-Широкий подход предполагает включение в Особенную часть как традиционных финансово-правовых институтов, так и тех, которые многими авторами рассматриваются в качестве самостоятельных отличных от финансового права правовых отношений. К примеру, Химичева включает в Особенную часть ФП разделы, в которых сгруппированы нормы, регулирующие отношения в области: бюджетной системы; внебюджетных государственных и муниципальных денежных фондов; финансов государственных предприятий; государственных и муниципальных доходов; организации страхования; банковского кредитования..

Финансовое право - совокупность правовых норм, регулирующих отношения в процессе финансовой деятельности государства.

Предметом финансового права являются общественные отношения, возникающие в сфере финансовой деятельности государства по поводу образования, распределения и использования централизованных и создания оптимально-побудительных фондов денежных средств, обеспечивающих эффективное развитие государства в контексте поставленных перед ним обществом задач.

Общественные отношения, составляющие предмет финансового права, обладают следующими особенностями:

• направленность на образование, распределение и использование централизованных и децентрализованных денежных фондов при параллельном создании государством соответствующего организационно- правового и экономически эффективного механизма развития всех хозяйствующих субъектов

• властный характер финансовых отношений, что обусловлено обязательным участием государства в лице компетентных органов, наделенных соответствующими полномочиями

• имущественный характер, являющийся сегодня доминантой в характеристике отношений, составляющих предмет финансового права, обусловленный их возникновением по поводу специфических финансовых ресурсов.

• Финансовые отношения характеризуются неравенством сторон, зависимостью одних субъектов ( различные субъекты, выступающие в качестве налогоплательщиков, получателей бюджетных средств.)от других (государство или специально уполномоченный орган), что порождает определенную конфликтность этих отношений

Основным методом, который используется для регулирования этих отношений, является императивный метод или метод властных предписаний, который заключается в том, что одна сторона ( государство в лице специально уполномоченных органов) издает властные предписания, обязательные для выполнения другой стороной( хозяйствующие субъекты и физические лица) в процессе осуществления финансовой деятельности.

специфические черты метода властных предписаний:

• преобладание в финансово-правовом регулировании позитивных обязываний, а не дозволений, как это имеет место в гражданском праве, или запретов, что характерно для уголовного права;

• метод властных предписаний носит императивный характер, т. е. субъекты финансового права, как правило, не могут по своему усмотрению приобретать финансовые права и обязанности, определять в известных пределах их содержание, осуществлять их, распоряжаться ими;

• конформизм метода властных предписаний. Это означает, что субъекты финансового права вступают в финансовые правоотношения не по своей воле и инициативе, а лишь следуя предписаниям соответствующих актов государственных органов;

• юридическое неравенство субъектов финансового права, проявляющееся в том, что одни субъекты обладают юридически властными полномочиями в отношении других субъектов, а последние – нет

Место финансового права в системе национального права