- •Модуль 1 роль фискальной политики в управлении экономикой страны
- •Тема 1. Особенности взаимоотношений государства и экономики
- •1.Определение понятия «государственное регулирование».
- •2.Границы вмешательства государства в экономику.
- •3.Объективная необходимость государственного вмешательства в экономику.
- •Тема 2. Исторический характер взаимоотношений государства и экономики
- •1.Классическая модель взаимоотношений государства и экономики
- •2.Кейнсианская модель взаимоотношений государства и экономики
- •3.Марксистская модель взаимоотношений государства и экономики
- •4. Государственное регулирование экономики в отдельных странах
- •Тема 3. Общая характеристика системы взаимоотношений государства и экономики
- •1.Субъекты и объекты государственного регулирования экономики.
- •2.Понятие и виды эффективности государственного регулирования экономики
- •3.Факторы, влияющие на эффективность государственного регулирования экономики
- •4.Разработка концепции государственного регулирования.
- •5.Определение важнейших приоритетов социально-экономического развития.
- •6.Разработка принципов формирования системы государственного регулирования экономики
- •Тема 4. Функции и методы государственного регулирования
- •1.Традиционные и новые экономические функции государства.
- •2.Экономическое регулирование.
- •3.Условия, определяющие соотношение между прямой и косвенной формой государственного воздействия на экономику.
- •4.Методы государственного регулирования.
- •5.Инструменты государственного регулирования.
- •Тема 5. Прогнозирование и стратегическое планирование как основные методы государственного регулирования
- •1.Современные методы государственного регулирования: научное прогнозирование, планирование, программирование
- •2.Основные виды прогнозов.
- •3.Принципы прогнозирования: комплексность, научная обоснованность, альтернативность, целенаправленность.
- •4.Методы прогнозирования.
- •5.Сущность и виды планирования.
- •6.Принципы планирования
- •Тема 6. Организационные основы регулирования экономики и его зарубежный опыт.
- •1.Конституция Республики Казахстан как основа организации грэ.
- •2. Организационная структура органов управления экономикой Республики Казахстан.
- •3. Проблема целесообразности и возможностей использования зарубежного опыта грэ в условиях Казахстана.
- •Модуль 2 основы проведения современной фискальной политики
- •Тема 7.Фискальная политика и ее роль в государственном регулировании экономики
- •1.Понятие фискальной политики
- •2.Виды фискальной политики
- •3. Значение фискальной политики
- •4.Налоги как основной элемент фискальной политики
- •5.Государственное регулирование налоговых правоотношений
- •6.Финансовая политика государства
- •7. Государственное регулирование фискальной политики и ее эффективность
- •Модуль 3 государственное регулирование бюджетной системы
- •Тема 8 Бюджетное регулирование экономики страны
- •1.Понятие и особенности бюджетного регулирования экономики страны.
- •2. Трансферты в бюджетной системе
- •3.Структура расходов бюджета
- •4.Бюджетные дефициты и излишки
- •Тема 9. Особенности воздействия финансово-бюджетного регулирования на экономику страны
- •1.Воздействие бюджетного излишка на экономику
- •2.Инфляционные и неинфляционные способы финансирования бюджетного дефицита
- •3.Внутренний и внешний государственный долг и меры по его погашению.
- •Тема 10. Экономический рост: основные факторы и государственные меры по его обеспечению
- •1.Цели, типы экономического роста, его факторы.
- •2.Модели экономического роста.
- •3.Основные направления государственной деятельности по обеспечению экономического роста.
- •Тема 11. Социально-экономическое прогнозирование и планирование как начальный этап деятельности государства по регулированию экономики.
- •1. Сущность, научные основы и характерные черты стратегического и индикативного планирования развития экономики
- •Тема12. Организация и управление государственными закупками и государственными заказами
- •1.Понятие и виды государственных закупок
- •2. Понятие и виды государственных заказов
- •3.Организация и управление государственными закупками и государственными заказами
3.Организация и управление государственными закупками и государственными заказами
Система контроля размещения заказов является двухступенчатой.
Первой (низовой) инстанцией является служба по проверке размещения заказов (СПР), осуществляющая административно-правовой контроль.
Второй инстанцией является комитет по надзору за размещением заказов (КНР), представляющий собой независимую надзорную инстанцию, сходную по своим функциям с судебным органом; осуществляет надзор за правильностью решений СПР.
В качестве низового органа контроля (СПР) выступает по общему правилу Правительство (Администрация) по месту расположения (нахождения) заказчика или его органа, осуществлявшего размещение. Допускается соглашение между отдельными правительствами (администрациями) о передаче полномочий одной СПР, если об этом соглашении было публично объявлено. СПР обязана проверять правильность (законность и обоснованность) размещения по жалобам заинтересованных лиц либо по собственной инициативе, если усматриваются обстоятельства, свидетельствующие о возможных нарушениях в процессе размещения заказа. СПР вправе давать комиссии, осуществляющей размещение заказа, обязательные предписания, в том числе и о временном приостановлении процедуры.
Надзорный комитет (КНР) является государственным органом в Германии зачастую при земельном (субъекта Федерации) Министерстве экономики. При этом КНР в своей деятельности полностью независим и подчиняется только законодательным предписаниям. С этой точки зрения он близок к органам судебной власти. КНР проверяет законность решений низовой контрольной инстанции (СПР), но не существо спора. КНР вправе отменять решения СПР и направлять дела на новое рассмотрение с учетом своей позиции.
Если объем заказа ниже установленных пороговых величин, изложенный выше порядок проверки не применяется. В то же время допускается подача жалобы в саму комиссию, осуществляющую размещение заказа, заинтересованными лицами. Эти жалобы вместе с объяснениями комиссии направляются в вышестоящий орган, осуществляющий административный контроль в данной сфере.
Таковы основные принципы и условия размещения государственных и местных заказов в Европейском союзе, что вполне можно использовать и в отечественной практике.
Список используемой литературы:
1. Государственное регулирование экономики Абалкин/М, 2007
2. «Финансы» -Мельников В.Д.Алматы-2009.