49. Парижская коммуна. Государственный строй коммуны.

Политический авантюризм Наполеона 3 привел к тому, что 1870 г. Франция оказалась втянутой в войну с Пруссией. Поражение и капитуляция французской армии, явившиеся результатом ее полной неподготовленности к войне, ускорили наступление новой буржуазно-демократической революции и падение Второй империи. 4 сентября 1870 г. Франция была провозглашена республикой. Было сформировано правительство "национальной обороны". Оно спешно провело в феврале 1871 г. выборы в Национальное собрание, правомочное заключить мир с Пруссией, чтобы развязать себе руки для "обуздания Парижа". Мир означал для Франции передачу Пруссии Эльзаса и Латарингии, выплату 5 млрд. фр. контрибуции, длительную оккупацию значительной части французской территории немецкими войсками. В результате восстания 18 марта власть в Париже перешла к ЦК Национальной гвардии, который выражал интересы рабочего класса и примкнувшей к нему мелкой буржуазии. 26 марта ЦК Национальной гвардии передал власть избранному на основе всеобщего голосования. Совету Парижской коммуны. Пролетарский характер Коммуны нашел отражение в ее программном документе - Декларации Коммуны "К французскому народу" от 19 апреля 1871 г. , призванной "разъяснить характер, смысл, цели происхождения революции". В Декларации подчеркивалось, что "коммунальная революция" означает конец "всего того, чему пролетариат обязан своим рабством, а Родина - своими бедствиями и страданиями. В перечне социальных зол наряду с бюрократизмом, монополиями, привилегиями прямо указывалась эксплуатация. Предусматривая "постоянное участие граждан в делах Коммуны", декларация сформулировала требование о назначении путем избрания или по конкурсу "ответственных, подлежащих постоянному контролю, сменяемых должностных лиц и коммунальных чиновников всех категорий". Она отвергала бюрократическую централизацию, "деспотическую, неразумную, произвольную и тягостную", провозглашала новые принципы организации государственного единства. Воплощением этих принципов должна была стать федерация автономных коммун Франции. Предусматривая создание центральной администрации - собрания депутатов всех коммун страны, Декларация прямо отвергала обвинение врагов революционного Парижа в том, что он стремился "разрушить единство Франции". Демократический, управленческий аппарат революционного Парижа отличался рядом специфических черт. Его высший орган, Совет Коммуны, состоял из избираемых на основе всеобщего избирательного права по различным округам Парижа городских гласных. Они были ответственными перед избирателями и в любое время могли быть отозваны со своих постов. Уничтожению чиновничества как привилегированного слоя способствовало и установление максимального содержания в 6 тыс. фр. в год для всех служащих различных коммунальных учреждений, независимо от ранга. Вознаграждение членам Коммуны было определено в 15 тыс. фр. в день, в размере заработной платы квалифицированного рабочего. Коммуна руководствовалась при этом не только требованием "дешевого правительства", но и социального равенства, неукоснительной ликвидации всех привилегий и льгот, питавших бюрократизм. Аппарат Парижской коммуны как особая форма власти, действующая в восставшем городе, был приспособлен прежде всего к тому, чтобы максимально полно реализовать цели революции. Члены Совета Коммуны не только принимали решения, но и участвовали во всей практической работе по их выполнению. Совет Коммуны выбирал из своего состава 10 комиссий. Одним из жизненно важных для Коммуны вопросов был вопрос о борьбе с врагами. Декретом от 5 апреля 1871 г. в ответ на зверства версальцев предусматривалось создание Обвинительного жюри по делам версальцев, которое должно было выносить приговоры в течение 48 часов в отношении всех лиц, уличенных в сообщничестве с версальским правительством. Согласно декрету, все задержанные по приговору Обвинительного жюри считались заложниками парижского народа, и совершенная версальцами казнь каждого военнопленного или сторонника законного правительства Парижской коммуны должна была немедленно повлечь за собой казнь тройного числа заложников. Парижская коммуна просуществовала недолго. Во второй половине мая правительственные войска ворвались в Париж и подавили восстание.