Проблемы принятия решений

Рассматривая политические силы Ливана, надо отметить, что спектр политических взглядов в Ливане широк, а места квотные. Поэтому, несмотря на выборы, места распределяется по конфессиональному принципу, что сильно тормозит работу всего парламента.

Несмотря на сложную ситуация в регионе и политическую обстановку в стране, институт президентства исправно функционирует и выполняет свои основные полномочия, хотя они ограничены.

Более того, если рассмотреть ливанское руководство изнутри, то надо понимать, что его положение непростое. Оно характеризуется невозможностью достижения так называемого единства в органах государственной власти. Таким образом, это объясняет провал попыток проведения адекватной, согласованной и приемлемой для всех заинтересованных сторон политики. Все это сводит на нет все попытки внутреннего мира и единства в Ливане.

Также надо выделить кризис кабинета министров, в котором представлены «Мустакбаль», «Хезболла» и «Амаль». Кризис кабинета министров характеризуется тем, что партии «Хезболла» и «Амаль» находится в состояние «политической войны» с партией «Мустакбаль». Следовательно, любой вопрос в кабинете министров не находит однозначного решения. Известны случае, когда «Амаль» имеет ответвленную точку зрения от «Хезболлы», хотя они обе шиитские партии.

«Опасность противоречий в Совете министров объясняется двумя факторами. Во-первых, раскол в правительстве заставляет задуматься о функциональности самого органа. Так, по Конституции Ливанской республики, кабинет в полном составе подает в отставку в случае отставки более трети его состава. Кроме того, кворум для работы кабинета составляет 2/3 его состава. В случае окончательного выхода из состава правительства «Партии Аллаха» и движения «Амаль» (а этого не исключают представители обеих организаций), кабинет окажется на гране полного краха. До момента заполнения вакантных мест даже неявка по любой причине еще трех министров парализует работу исполнительной власти Ливана.

Второй фактор — это конфессиональный характер кризиса. Инициаторами раскола стали шииты — представители наиболее организованной и сплоченной общины, и выход шиитских министров из состава кабинета может лишить правительство легитимности. Так, учитывая ливанскую специфику, представители шиитской общины, а именно «Хизбалла» и «Амаль», могут заявить о недоверии правительству, где не будет ни одного шиита. Попытка выйти из ситуации путем назначения новых министров-шиитов может превратиться в порочный круг».

Следовательно, «Ливанская модель» достаточно хрупка, чтобы быть политической моделью. Надо пересмотреть конституцию и изменить положение про 2/3 состава кабинета министров. За этим следует вопрос: а пройдет ли данная поправка в парламенте? Ответ также очевиден – нет. Ведь это рычаги управления «Хезболлы» и «Амаля» государственным аппаратом. Специфика заключается в том, что шииты самые организованные и они радикальные. Поэтому они могут лишить правительство легитимности в любой момент, когда им, Сирии или Ирану это будет необходимо.

Итог

Общественное мнение