ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (Университет) МИД РФ»
ФАКУЛЬТЕТ ПОЛИТОЛОГИИ
_____________________________________________________________________________________
Аналитическая справка
по теме:
«Политическая система Ливана»
Работу выполнил:
студент 1 курса
факультета ФП-Мировая Политика
5 академической группы
Татаренко Б.К. Научный руководитель:
Преподаватель кафедры политической теории
Пареньков Д.А.
Москва 2014
План
Введение…………………………………………………………………………2 1. Ливан………………………………………………………………………......3 Основные положения Регионы Ливана «Ливанская модель»
2. Политическая система………………………………………………………...4 Как он работает Политические партии Ливана Проблема принятия решений 3. Итог…………………………………………………………………………….7 Мнение общественности Нестабильность Что делать будет дальше
4. Карты…………………………………………………………………………..10 5. Список литературы и ссылки………………………………………………...11
Введение
В этой аналитической справке будет произведен конструктивный анализ и подробный разбор политической системы Ливана или «ливанской модели». Сделать это необходимо, потому что Ближний Восток уже на протяжении многих лет остается самым неспокойным регионом нашей планеты. Нестабильная ситуация на Ближнем Востоке – это совокупность конфликтов внутри арабского мира и внутриполитических проблем каждой страны. При такой атмосфере начинают складываться радикальные и террористические режимы и партии, которые ведут борьбу не только против своих врагов, но и против всего мира. Следовательно, чтобы начать понимать данный регион, надо разобраться во внутреннем устройстве одного из государств. Потому что именно внутриполитические распри выливаются на поверхность в виде войны. Ливан, в котором используется система «конфессионализма», является именно такой страной, которая требует повышенного интереса. Главная идея этой работы — это доказать, что политика конфессионализма в такой стране как Ливан просто невозможна из-за неспособности жителей ближневосточного региона жить по «демократическим» правилам, потому что резиденты арабских стран имеют отличный от нас культурно-исторический тип. Следовательно, Правительству Ливана необходимо или модернизировать и довести до ума их систему, или полностью ликвидировать её.
Для написания этой работы использовались статья авторитетных арабистов Института Ближнего Востока РАН, собственные наблюдения и персональный анализ данного региона.
Справка предназначена для студентов и начинающих политологов-арабистов и преследует цель оперативного погружения их в искомых материал, при подготовке ими более обширных и комплексных аналитических данных.
Ливан
Ливан - это небольшое государство на Ближнем Востоке, которое имеет своеобразное географическое положение для ближневосточного региона: гористая местности, выход к западному берегу Средиземного моря. Ливан граничит с Сирией и Израилем.
Регионы Ливана
Одна из ключевых проблем Ливана состоит том, что на небольшой территории проживает 4 миллиона человека, которую исповедуют разны религии.
Ливан был разделен правительством на 6 регионов (мохиваз по-арабски):
Бейрут (столица)
Северный Ливан
Южный Ливан
Горный Ливан
Бекаа
Набатия
Население Ливана многоконфессионально, поэтому государство проводит особенную религиозную политику, которая называется конфессонализм. Конфессионализм – это распределение государственной власти между представителями религиозных общин, присутствующих в государстве. Из-за большого количества гор в центральной и восточной части страны, ливанцы вынуждены жить неравномерно. Отсюда и происходит стычки на религиозном уровне. В конце аналитической справки приведены две карты: административного деление Ливана и распределения религиозных общин по «мохивазам», чтобы доказать неравномерное проживание населения.
«Ливанская модель»
Ливан находился под турецким игом в течение 400 лет. После Первой мировой войны, когда Османская империя распалась, территория Ливана отошла к Франции. Однако во время Второй мировой войны, Франция была оккупирована Германией в 1940, и Ливан решил использовать возможность «отделения» от состава Франции. В 1943 году Ливан приобрел независимость и был написан «Национальный пакт», согласно которому президентом страны должен был быть христианин-маронит, премьер-министром – мусульманин-суннит, а спикером парламента – мусульманин-шиит. Более того, в правительстве должно быть представлено равное количество христиан и мусульман: 128 депутатов (согласно конституции) 64 на 64. Рассматривая 64 мусульманских депутата, надо понимать, что речь идет о 27 суннитах, 27 шиитах, 8 друзах, 2 алавитах, в то время как 64 христианских депутата – это 32 маронита, 20 армян Апостольской Армянской Церкви (ААЦ), 2 армянских католика, 7 греческих православных, 1 греческий католик и еще 1 по усмотрению властей. [1]
После «Национального пакта» Ливан проводит политику конфессионализма. Однако с 1948 года начинает разгораться Арабо-израильский конфликт, и последующие 30 лет в Ливан будут идти беженцы из Палестины. Следовательно, в государстве нарушались пропорции населения в религиозном аспекте: количество христианин резко уменьшилось, а мусульман увеличилось (и шииты, и сунниты). Конфликт между разными религиозными общинами был неизбежен, но правительство Ливана посчитало, что только политика конфессионализма может остановить кровопролитие. Это мнение основывалось на том, что ни одна конфессия не будет ущемлена в доступе во власти и парламенте представлено равное количество представителей разных религиозных общин.
Политическая система
Как она работает
Президент, который должен быть маронитов, избирается на 6 летний срок специальной Ассамблеей. Согласно конституции Ливана один и тот же человек не может занимать этот срок дважды, но это положение ни однократно нарушалось, что говорит о проблеме государственного аппарата и не способности трех ветвей власти нормально взаимодействовать друг с другом. Парламент представляет президенту на выбор кандидатов в премьер-министры, который должен быть мусульманином-суннитом. После этого проходит заседание между президентом, премьер-министром, парламентом, на котором они обсуждают формирование кабинета министров, который формируется по принципу религиозного квотирования.
Из-за того, что в стране конфессионализм, существует множество политических партий, которые в 70% случаев имеют религиозный характер. Однако стоить заметить, что они не воюют друг против друга, как это происходит в Иране, а они дерутся на политической арене ради заранее определенных конфессиональных квот. Множество арабистов считают, что из-за того, что в Ливане конфессионализм, большинство политических партий связаны с конфессиями, чтобы иметь большую вероятность получения доступа во власть.
Политические партии Ливана
Чтобы лучше разобраться, что происходит в государственном аппарате, надо рассмотреть основные политические силы Ливана, которые из года в год обеспечивают себе места в парламенте.
«Мустакбаль» - политическая партия, которая имеет религиозны характер и тенденцию представлять интересы мусульман-суннитов в стране. Известно, что партия «мустакбаль» выступает против президента Сирии Башара Асада.
«Хезболла» - военизированная ливанская шиитская организация и политическая партия, выступающая за создание в Ливане исламского государства по образцу Ирана. В своём манифесте 1985 года организация объявила тремя своими основными целями: «выдворение любых колониальных учреждений из Ливана», «приведение фалангистов к ответу за их преступления», и установление в стране исламского режима. «Хезболла» считается террористической организацией в США, Великобритании, Нидерландах, Канаде, Израиле, Австралии и Египте; в вину ей ставятся террористические акции против гражданского населения и военных. В России «Хезболла» не считается террористической организацией.
«Амаль» или «Харакат Амаль» - шиитская партия Ливана, которая находится в союзе с «Хезболлой». Движение «Амаль» наиболее активно в южной части Ливана, где шииты составляют большинство населения. Более того, «Амаль» с 1990 года имеет постоянное представительство в парламенте страны. В 2000 году в ливанский парламент были избраны 9 членов «Амаль», в 2004 году «Амаль» имело уже 14 мест, а в 2006 году - 15 мест из 128.
«БААС» или «Партия арабского социалистического возрождения» - самая крупная политическая партия в Ливане. Идеология партии - баасизм, подразумевающий собой совокупность арабского социализма, панарабизма и антиимпериализма. Следует отметить, что партия «БААС», после своего раскола, имеет множество ответвлений в других странах Ближнего Востока. Каждая «ветка» позиционирует себя в качестве законного преемника оригинальной партии и имеет отделения в различных странах. Первая правит Сирией в настоящее время, вторая была свергнута в 2003 году.
«Катаиб» - правая политическая партия, которая представляет интересы христиан-маронитов. Текущее состояние партии достаточно плачевное, хотя она входит в «Коалицию 14 марта», что открывает им доступ к власти в Ливане.
«Ливанские силы» - одна из сильнейших партий Ливана. Был сформирована как военные силы в ходе гражданской войны в Ливане в 1970 году, но сейчас никакой вооруженной активности не наблюдается. Известно, что сегодня членами партии являются 8 членов парламента, с 2005 года члены партии входят в состав министерств юстиции, культуры, окружающей среды и туризма.
Прогрессивно-социалистическая партия (ПСП) – одна из ведущих политических партий Ливана, которая поддерживает интересы друзов. Известны военные формирования, которые выступали против суннитских партий (ФАТХ помог в формировании). Однако сейчас никакой агрессии от ПСП не наблюдается. Скорее всего, ПСП не видит смысла к радикальным действиям, потому что они и так представлены в парламенте в большом количестве.
«Стражи кедров» - ливанская ультранационалистическая христианская партия. Ответвление «Ливанская партия Обновления» запрещена в Ливане, из-за экстремистский идей и призыв к массовому джихаду.