3. Типи впливів проекту на навколишнє середовище

Визначення типів впливу проекту на навколишнє середо­вище та оцінка його екологічних наслідків є головною складовою екологічного аналізу інвестиційного проекту. Така оцінка базується на чинному законодавстві, що регулює питання охорони навколишнього середовища країни, в якій реалізу­ється інвестиційний проект.

Впливи проекту на навколишнє середовище можна класифікувати за відповідними критеріями:

• час дії;

• можливість усунення;

• спосіб впливу;

• охоплення території;

• походження;

• можливість акумулювання наслідків.

За часом дії вони можуть бути постійними і тимчасовими, за можливістю усунення — такими, що можна виправити і не можна виправити, за способом впливу - безпосередні і опосередковані, за охопленням території - локальні і досить поширені, за походженням - первинні і вторинні, за можливістю акумулювання наслідків - накопичувальні і ненакопичувальні.

Кількісний вимір кожного впливу на навколишнє середовище базується на оцінці вартості наслідків екологічних змін, які супроводжують проект. Визна­чення їх усіх - справа не проста. Серед основних із них можна виокремити такі:

• величина території;

• чисельність населення, що перебуває під впливом екологічних наслідків проекту;

• ступінь змін, деградації, зникнення природних ресурсів;

• швидкість погіршення екологічного стану і час, необхідний для його стабілізації або поліпшення;

• ступінь незворотності змін в екосистемах.

Визначаючи величину впливу проекту на навколишнє середовище, особливу увагу слід приділяти природним ресурсам, що їх будуть споживати (і особливо тим, що не відновлюються або відновлюються протягом тривалого періоду), типу технології, що застосовується у виробничому процесі, а також факторам контролю забруднення довкілля середовища.

4. Методичні підходи до визначення та оцінки впливу проекту на довкілля

Існує велика кількість методів, які використовують для екологічного аналізу інвестиційних проектів. До них відносять складання карт, списків або матриць наслідків, присвоєння балів, рангів або рейтингів, утворення ланцюж­ків «витрати - умови - ефективність». Кожен із них допускає певний ступінь спрощення в оцінці результатів.

В умовах можливої альтернативи практичної реалізації проекту або вибору одного з варіантів доцільно розглянути кілька з цих методів.

Але всі вони найбільш ефективні для оцінки впливу проекту на довкілля лише на підготовчій стадії, коли проект ще не функціонує. При реалізації проекту в умовах діючого виробництва ці методи оцінки неприйнятні.

Для оцінки діючого проекту на довкілля потрібно:

• виконати аналіз технологічного процесу виробництва з метою виявлення джерел впливу, виділення та викиду шкідливих речовин. Результатом цього аналізу є визначення в технологічному процесі місць входу і виходу природних ресурсів, виділення шкідливих речовин, характеристика джерел забруднення, природоохоронного устаткування і природозахисних заходів, для яких розраховують їх фактичну ефективність;

• визначити показники інтенсивності, величини небезпеки впливу, що залежить від кількості викиду шкідливих речовин та їх індивідуальних властивостей;

• виявити форми порушення та забруднення природного середовища і визначити їх параметри. На цьому етапі обстежують зони впливу виробництва на навколишнє середовище та встановлюють наслідки забруднення;

• оцінити наслідки змін зовнішнього середовища від впливу проекту з використанням інтегральних показників.

Отже, всі функціональні зміни в екологічній системі за результатами впливу проекту можуть бути представлені як порушення чи забруднення екосистеми. З метою ретельного визначення необхідних витрат, можливостей суспільства здійснити природоохоронні заходи, оцінка збитків негативного впливу різних проектів на екосистему в цілому має бути наведена у вартісних показниках.

Сучасна міжнародна практика аналізу екологічних наслідків проекту найчастіше застосовує методи, що базуються на визначенні ринкової ціни виробництва товарів та послуг (визначення продуктивності ресурсів, втраченої вигоди, альтернативної вартості), безпосередніх витрат, що пов'язані з реалізацією проекту, до яких належать методи аналізу ефективності витрат і превентивних витрат (рис.1).

Рис.1. Методи оцінки екологічних наслідків проектів, що використовуються в міжнародній практиці