- •Введение
- •Раздел I
- •1.1 Задачи и принципы экологического менеджмента
- •1.2 Стандарты в области систем экологического менеджмента
- •1.2.1 Британский стандарт в области систем экологиче- ского менеджмента bs 7750
- •1.2.2 Схема экологического менеджмента и аудита eмas
- •1.2.3 Серия международных стандартов систем экологиче- ского менеджмента iso 14000
- •1.2.3.1 Стандарт iso 14001
- •1.2.3.2 Преимущества для предприятий от внедрения систем экологического менеджмента по iso 14000
- •Проблемы iso 14000
- •1.2.4 Российские стандарты в области экологического менедж- мента
- •1.2.4.1 Требования, предъявляемые к системе управления окру- жающей средой (по гост р исо 14001)
- •1.3 Структуры систем экологического управления и экологи- ческого менеджмента предприятия
- •1.3.1 Менеджер-эколог на предприятии
- •1.4 Экологический аудит
- •1. 5 Способы воздействия на деятельность предприятий и предпринимателей
- •Раздел II
- •2.1 Основы нормирования в области охраны окружающей среды
- •2.2 Нормативы качества окружающей среды
- •2.3 Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду
- •2.3.1 Нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов
- •2.3.2 Нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение
- •2.3.3 Нормативы допустимых физических воздействий на окружающую среду
- •2.3.4 Нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды
- •2.3.5 Нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду
- •Раздел III
- •3.1 Организация работ по охране атмосферного воздуха
- •3.1.1 Проект нормативов допустимых выбросов (пдв) в атмосферный воздух
- •3.1.2 Контроль за соблюдением нормативов на предприятии
- •3.1.3 Порядок получения разрешения на выбросы
- •3.2 Мероприятия по охране поверхностных вод от загрязнения на предприятии
- •3.2.1Проект нормативов допустимых сбросов
- •3.3 Управление отходами производства
- •3.3.1 Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (пноолр)
- •3.4 Платежи за пользование природными ресурсами
- •3.4.1 Плата за пользование землей
- •3.4.2 Платежи за пользование недрами
- •3.4.3 Платежи за пользование лесным фондом
- •3.4.4 Платежи за животный мир
- •3.4.5 Платежи за воду
- •3.5 Плата за негативное воздействие на окружающую среду
- •3.6 Документация предприятия по вопросам охраны окружаю- щей среды
- •3.7 Производственный экологический контроль
- •3.8 Государственный экологический контроль действующего предприятия
- •Оглавление
- •Раздел I стандарты экологического менеджмента ......................................................................................................5
- •Раздел II. Экологическое нормирование............................................42
3.4.3 Платежи за пользование лесным фондом
Платежи за пользование лесным фондом в соответствии с Лесным кодексом РФ имеют две основные разновидности: 1) лесные подати; 2) арендная плата.
Лесные подати взимаются при краткосрочном пользовании участками лесного фонда, арендные платежи - в случае их аренды. Отметим сразу, что в России пока преобладают среднесрочные договоры аренды на срок до 5 лет, что не создает заинтересованности в проведении арендаторами лесовосстановительных мероприятий. Ставки лесных податей устанавливаются либо за единицу лесного ресурса, либо (по отдельным видам лесопользования) - за гектар находящихся в пользовании участков лесного фонда.
Арендная плата определяется на основе ставок лесных податей. При установлении ставок платы за древесину, отпускаемую на корню (лесных податей), значительными правами обладают субъекты Российской Федерации. Централизованно Правительством РФ определяются лишь минимальные ставки этих платежей.
Платежи за пользование лесным фондом имеют, таким образом, рентную природу. Они поступают в бюджеты всех трех уровней и используются, как это определено законодательством, для финансирования органов управления лесным хозяйством, а также на охрану и воспроизводство лесных ресурсов. Однако, поскольку законом лесным платежам не придан статус целевых средств, централизуемые в результате их взимания средства могут использоваться не по назначению. Это и происходит на практике, особенно в условиях бюджетного дефицита, и приводит к хроническому недофинансированию лесоохранных и лесовосстановительных работ. [3]
3.4.4 Платежи за животный мир
Длительно время плата за пользование объектами животного мира отсутствовала.Вопросы компенсации затрат на осуществление работ по охране и воспроизводству объектов решались через оплату лицензий (разрешений), которые выдавались специально уполномоченными органами. С принятием Федерального закона «О животном мире», в котором были оговорены вопросы платного пользования объектами животного мира в 1995-1996гг., в сентябре 1997г. было принято соответствующее постановление Минприроды России . В соответствии с Постановлением за плату предоставляются в пользованиеследующие объекты животного мира, изъятие которых из среды обитанияпроизводится по лицензии или разрешениям: 1. Отнесённые к объектам охоты; 2. Отнесённые к объектам рыболовства; 3. Принадлежащие к видам, занесённым в Красную Книгу РФ; 4. Не отнесённые к объектам охоты и рыболовства и не принадлежащие к видам, занесённым в Красную Книгу РФ. Плата за пользование указанными объектами животного мира, изъятие которых из среды обитания производится по лицензиям или разрешениям, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов РФ с учётом местных особенностей и видов пользования объектами животного мира на основании предельных размеров платы, утверждаемых Правительством РФ. При осуществлении мер по регулированию численности отдельных объектов животного мира, представляющих угрозу для здоровья и жизни людей,сельскохозяйственных и других домашних животных, а также в целях предотвращения нанесения ущерба народному хозяйству, животному миру и среде его обитания изъятие соответствующих объектов животного мира может осуществляться бесплатно в порядке, определяемом специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания. Данным Постановлением удалось решить вопросы по плате за пользование объектами животного мира, отнесёнными к объектам охоты, изъятие которых из среды обитания производится по лицензиям или разрешениям. [3]
|