- •1. Понятие и предмет административного права. Общественные отношения, регулируемые административным правом.
- •1) Между соподчиненными субъектами исполнительной власти, находящимися на различном организационно-правовом уровне;
- •2) Между не соподчинёнными субъектами исполнительной власти, находящимися на одинаковом организационно-правовом уровне;
- •2.Метод, система и принципы административного права как отрасли российского права.
- •3.Соотношение административного права с другими отраслями российского права. Кодификация и систематизация административного законодательства.
- •4.Понятие механизма (системы) административно-правового регулирования. Источники административного права: понятие, особенности, система и характеристика.
- •5.Нормы административного права: понятие, признаки, особенности, структура и классификация. Реализация и действие норм административного права.
- •5) По субъекту выделяют нормы, регулирующие:
- •3. По кругу лиц:
- •6.Административно-правовые отношения: понятие, содержание, признаки, субъекты и виды.
- •7.Понятие и система субъектов административного права. Административная правосубъектность. Административно-правовой статус граждан рф. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
- •8.Понятие и признаки органов исполнительной власти рф. Система органов исполнительной власти, их классификация.
- •1. По характеру деятельности:
- •9.Полномочия Президента рф, Администрации Президента рф, Полномочного представителя Президента рф в сфере осуществления исполнительной власти.
- •10.Правительство рф и его правовое положение.
- •11. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в системе публичной власти.
- •12. Государственная служба как средство реализации задач и функций государства: понятие, принципы, система и правовые основы. Понятие, принципы и правовые основы государственной гражданской службы.
- •13. Поступление на государственную гражданскую службу. Особенности прохождения государственной гражданской службы. Поощрения и ответственность государственных гражданских служащих.
- •14. Особенности прохождения государственной военной и правоохранительной службы.
- •15. Понятие и виды форм управленческой деятельности. Правовые и неправовые формы: понятия, разновидности.
- •1) По предметному критерию:
- •2) В зависимости от числа субъектов:
- •1. По юридическим свойствам:
- •2. По наименованию:
- •3. По способу нарушения:
- •17. Понятие и виды методов государственной управленческой деятельности. Убеждение и моральное стимулирование (поощрение): понятие, сущность и виды.
- •2) По субъекту применения:
- •3) По нормативным основаниям:
- •4) По фактическим основаниям:
- •19. Понятие, сущность и правовая природа административного принуждения. Виды мер административного принуждения, их правовая характеристика.
- •23. Обстоятельства, исключающие административную ответственность. Освобождение от административной ответственности.
- •28. Административные производства и административные процедуры как составные части административного процесса. Административная подведомственность. Административная юстиция: понятие и содержание.
- •32. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: правовое основание и цели применения, особенности процессуального оформления некоторых мер.
- •33. Административное доставление и административное задержание: основание, процессуальное оформление, сроки и порядок исполнения.
- •34. Административные досмотры и осмотры как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Изъятие вещей и документов.
- •35. Арест товаров, транспортных средств и иных вещей; временный запрет деятельности.
- •37. Административное расследование. Основания для проведения, процессуальное оформление, сроки расследования.
- •39. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении. Процессуальные документы, принимаемые по результатам рассмотрения дела.
- •41. Пересмотр не вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях. Порядок и сроки обжалования. Виды принимаемых решений по жалобе.
- •42. Пересмотр вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях. Процедура обжалования. Виды принимаемых решений по жалобе.
- •45. Контроль в государственном управлении: понятие, содержание и виды. Административный надзор: понятие, сущность, органы его осуществляющие.
- •46. Надзор прокуратуры по обеспечению законности и государственной дисциплины. Объекты надзора. Полномочия прокурора.
- •47. Общественный контроль в государственном управлении: понятие, сущность, виды и органы его осуществляющие. Порядок обжалования неправомерных действий государственных органов и их должностных лиц.
- •48. Производство по обращениям граждан в Российской Федерации: понятие, процессуальные права, обязанности, гарантии и ответственность. Стадии производства.
- •2. Принципы административных процедур
- •3. Виды административных процедур и их стадии
- •50.Административно-правовое регулирование в административно-политической, экономической, социально-культурной сферах деятельности.
6.Административно-правовые отношения: понятие, содержание, признаки, субъекты и виды.
Адм.-пр. отнош. (АПО) - предмет АП, представл. собой общ. отношения, связанные с гос.-управл. деят., т. е. управленческие отношения. Особенности АПО:
1) АПО - властеотношения, построенные на началах «власть - подчинение». Отсутствует юр. равенство сторон;
2) в качестве одного из субъектов АПО обязательно выступает ОИВ или его д/л, наделенное управленч. полномочиями;
3) АПО складываются в особой сфере гос. и общ. жизни - в сфере гос. управления;
4) АПО возникают в связи с осущ. полномочными субъектами ИВ своей управленческой компетенции;
5) АПО - разновидность организационных отношений, непосредственно связанных с деят. спец. субъектов и возникающих на основе адм.-пр. норм;
6) АПО возникают по инициативе любой из сторон, даже вопреки желанию другой;
7) между сторонами АПО возможны споры, разрешающиеся в особом адм. порядке;
8) ответственность стороны АЛО наступает не перед другой стороной, а перед гос. в лице его органа;
9) ОИВ и их д/л, действуя по поручению гос-ва, имеют право издания нормативных актов (НА). Элементами АПО являются субъекты (участники), объекты (то, по поводу чего возникли АПО) и юр. факты. Гос.-властными полномочиями и управленческими функциями наделены субъекты АПО:
- гос. органы и их структурные подразделения;
- предприятия, учреждения, организации;
- общ. объединения;
- гос. служащие, служащие общ. объединений;
- граждане РФ;
- ин. граждане и лица без гражданства.
Общий объект АПО – общ. отношения, возникающие в процессе осущ. ИВ, непосредственный - поведение субъектов.
Юр. факты (ЮФ) - обстоятельства, с которыми законодатель связывает возникновение, изменение или прекращение АПО. ЮФ делятся на действия (результат активного волеизъявления субъекта) и события (явления, не зависимые от воли людей).
АПО могут быть подразделены на следующие виды:
1. В зависимости от особенностей адм.-пр. рег. общ. отношений: - основные (властеотношения); - неосновные (отношения, непосредственно не связанные с управляющим воздействием на тот или иной объект, но связанные с его осуществлением).
2. В зависимости от юр. характера взаимодействия участников: - вертикальные (возникают между соподчиненными сторонами, юр. неравными между собой); - горизонтальные (в рамках которых стороны фактически равноправны).
3. В зависимости от особенностей участников АПО: - между соподчиненными субъектами ИВ, находящимися на различном организационно-правовом уровне; - между несоподчиненными субъектами ИВ, находящимися на одинаковом организационно-правовом уровне; - между субъектами ИВ и находящимися в их организационном подчинении гос. объединениями, предприятиями и учреждениями; - между субъектами ИВ и не находящимися в их организационном подчинении гос. объединениями, предприятиями и учреждениями; - между субъектами ИВ и исполнительными органами системы МСУ; - между субъектами ИВ и негосударственными хозяйственными и социально-культурными объединениями и учреждениями; - между субъектами ИВ и общ. объединениями; - между субъектами ИВ и гражданами. 4. В зависимости от гос. устройства: - между центральными ФОИВ и исполнительными органами СРФ; - между исполнительными органами СРФ, находящимися на одном уровне; - между исполнительными органами субъектов Федерации (СРФ!!!), стоящих на разных уровнях.
5. В зависимости от характера юридических фактов: - порожденные правомерными действиями; - порожденные неправомерными действиями.
6. В зависимости от содержания:
- материальные (регулируемые материальными нормами АП);
- процессуальные (регулируемые процессуальными нормами).