- •Тема 18 Финансовая система и фискальная политика государства
- •Тема 18 Финансовая система и фискальная политика государства
- •10.1. Понятие финансовой системы государства
- •10.2. Федеральный бюджет как основное звено финансовой системы государства
- •Расчет структуры доходов федерального бюджета
- •10.3. Бюджетный дефицит и его последствия
- •10.4. Фискальная политика государства
Расчет структуры доходов федерального бюджета
Показатели |
1995 г., трлн. руб. |
1995 г., структура, % |
2003 г., млн. руб. |
2003 г., структура, % |
2004 г., млн. руб. |
2004 г., структура, % |
Доходы – всего, в т. ч. |
226,9 |
100,0 |
2 562 606,9 |
100,0 |
2 742 850,4 |
100,0 |
1. Налоговые доходы из них: |
170,5 |
75 |
2 012 252,3 |
78,5 |
2 071 384,5 |
75,5 |
налог на прибыль |
41,0 |
18 |
163 554,5 |
6,4 |
164 587,4 |
6 |
НДС
|
70,7 |
31 |
881 562,3 |
34,4 |
988 368,2 |
36 |
акцизы
|
17,7 |
7,8 |
254 602,4 |
9,9 |
98 516,8 |
3,6 |
др. налоговые доходы |
37,8 |
16,7 |
712 533,1 |
27,8 |
819 912,1 |
30 |
2. Неналоговые доходы из них: |
42,2 |
19 |
170 648,3 |
6,7 |
219 194,4 |
8 |
от внешнеэкономической деятельности |
19,9 |
8,8 |
50 673,2 |
2 |
45 205,2 |
1,6 |
от продажи государственного имущества |
3,4 |
1,5 |
- |
- |
- |
- |
др. неналоговые доходы |
23,3 |
10,3 |
119 975,1 |
4,7 |
173 989,2 |
6,4 |
3. Прочие доходы |
14,2 |
6 |
379 706,3 |
14,8 |
452 271,5 |
16,5 |
Дефицит |
48,7 |
- |
- |
- |
- |
- |
Профицит |
- |
- |
148 254,7 |
- |
83 403,4 |
- |
Из таблицы 1 видно, что наибольшую часть доходов государства составляют налоговые доходы – большая часть – это НДС, неналоговые и прочие доходы составляют незначительную часть доходов бюджета государства.
Исключительно из федерального бюджета финансируются следующие функциональные виды расходов:
обеспечение деятельности Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, другие расходы на общегосударственное управление;
функционирование федеральной судебной системы;
осуществление международной деятельности в общефедеральных интересах;
национальная оборона и обеспечение безопасности государства, осуществление конверсии оборонных отраслей промышленности;
фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу;
государственная поддержка железнодорожного, воздушного и морского транспорта;
государственная поддержка атомной энергетики;
ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий федерального масштаба;
исследование и использование космического пространства;
содержание учреждений, находящихся в федеральной собственности или в ведении органов государственной власти Российской Федерации;
формирование федеральной собственности;
обслуживание и погашение государственного долга Российской Федерации;
компенсация государственным внебюджетным фондам расходов на выплату государственных пенсий и пособий, других социальных выплат, подлежащих финансированию в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств федерального бюджета;
пополнение государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней, государственного материального резерва;
проведение выборов и референдумов Российской Федерации;
федеральная инвестиционная программа;
обеспечение реализации решений федеральных органов государственной власти, приведших к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов бюджетов других уровней;
обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых на другие уровни власти;
финансовая поддержка субъектов Российской Федерации;
официальный статистический учет;
прочие расходы.
В таблице 2 представлена структура расходов федерального бюджета РФ на 2004 г.
Таблица 2
Структура расходов федерального бюджета РФ на 2004 г.
Разделы федерального бюджета |
Абсолютная величина расходов, тыс. руб. |
Доля в общем объеме расходов, % |
Расходы, всего |
2 659 447 000 |
100 |
В том числе: |
|
|
-государственное управление и местное самоуправление |
76 967 150,3 |
2,89 |
-судебная власть |
33 250 793,1 |
1,25 |
-международная деятельность |
45 085 221,9 |
1,69 |
-национальная оборона |
411 472 653,4 |
15,47 |
-правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства |
310 577 078,1 |
11,68 |
-фундаментальные исследования и содействие НТП |
46 200 000 |
1,7 |
- промышленность, энергетика и строительство |
67 598 674,3 |
2,5 |
-сельское хозяйство и рыболовство |
29 578 678,8 |
1,11 |
-охрана окружающей природной среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия |
12 392 570 |
0,46 |
-транспорт, связь и информатика |
5 621 847,8 |
0,21 |
-предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий |
26 258 203 |
0,99 |
-образование |
117 791 867 |
4,4 |
-культура, искусство и кинематография |
16 101 176 |
0,6 |
-средства массовой информации |
10 864 073,3 |
0,4 |
-здравоохранение и физическая культура |
47 097 829,5 |
1,77 |
-социальная политика |
161 193 511,2 |
6 |
-обслуживание государственного и муниципального долга |
287 570 589,3 |
10,81 |
-пополнение государственных запасов и резервов |
20 269 658 |
0,8 |
-финансовая помощь бюджетам других уровней |
813 969 815,6 |
30,6 |
-утилизация и ликвидация вооружений, включая выполнение международных договоров |
10 364 750 |
0,39 |
-мобилизационная подготовка экономики |
1 100 000 |
0,04 |
-исследование и использование космического пространства |
12 001 300 |
0,45 |
-военная реформа |
7 245 610,8 |
0,27 |
-дорожное хозяйство |
79 133 273,2 |
2,97 |
-прочие расходы |
- 4 320 824,6 |
- 0,16 |
-целевые бюджетные фонды |
14 061 500 |
0,5 |
Из таблицы 2 видно, что наибольшая часть расходов федерального бюджета в 2004 г. приходится на финансовую помощь другим бюджетам бюджетной системы РФ – 30,6 %.
Велики также расходы на национальную оборону – 15,47 % всех расходов федерального бюджета.
Расходы на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства также значительны – 11,68 % всех расходов.
Затем по величине удельного веса идут расходы на обслуживание государственного и муниципального долга – 10,81 %.
Расходы на социальную политику составляют 6 % всех расходов.
Расходы на образование – 4,4 % всех расходов.
Остальные виды расходов занимают небольшой удельный вес в общем объеме расходов федерального бюджета.