Министерство образования и науки рк алматы менеджмент университет кафедра «экономика и логистика»

К У Р С О В А Я Р А Б О Т А

По дисциплине «Экономическая теория»

На тему: «НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА РК»

ВЫПОЛНИЛ:

Студент 1 курса дневного отделения

специальность «Экономика»

Аскербек Темирлан Ерланулы

ПРОВЕРИЛА:

м.э.н., ст.преподаватель

Орынбет Перизат Жангирқызы

АЛМАТЫ 2014

Содержание:

Введение...................................................................................................................3

1 СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ..............................5

1.1 Стратегия и тактика налоговой политики.......................................................5

1.2 Взаимосвязь налоговой политики и налогового механизма.........................6

2 СОВРЕМЕННЫЙ МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН...................................................12

2.1 Анализ формирования налоговой политики Казахстана в современных условиях.................................................................................................................12

2.2 Анализ динамики налоговых поступлений...................................................18

3 ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАСТАН................................................................................22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.......................................................................................................26

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.............................................28

ПРИЛОЖЕНИЯ......................................................................................................29

Введение

Актуальность темы. В современных условиях существенно повышаются требования к качеству управления социально-экономическими процессами как на уровне отдельных субъектов хозяйствования, так и, в гораздо большей степени, на уровне государственного управления экономикой. Проблема повышения качества управления не может обойти стороной и управление налоговыми отношениями, выражающееся посредством налоговой политики.

Следует отметить, что в настоящее время в Республике Казахстан налоговая политика имеет в основном фискальную ориентацию – основу государственных решений, принимаемых в области налогообложения, составляет соблюдение фискальных интересов центра и, в несколько меньшей степени, регионов. Подобная ориентация налоговой политики приводит к тому, что при разработке и принятии государственных решений в области налогообложения не уделяется должного внимания таким факторам, как оценка воздействия совокупности взимаемых налогов на экономическое положение хозяйствующих субъектов и перспективы их устойчивого развития, оценка возможной реакции налогоплательщиков на изменения, вводимые в налоговую систему, воздействие принимаемых решений на экономическое развитие как отдельных хозяйствующих субъектов, так и более сложных агрегатов - муниципального и регионального хозяйственных комплексов и хозяйственного комплекса страны в целом.

Видимым следствием этого являются часто встречаемые мнения по поводу низкой эффективности налоговой системы и чрезмерности налоговой нагрузки хозяйствующих субъектов. Невысокая лояльность хозяйствующих субъектов к налоговой системе, объективно обусловленная отсутствием учета их хозяйственных интересов при разработке системы государственных мероприятий в области налогообложения, приводит к большим объемам занижения налоговой базы, увеличению недоимок, необходимости ужесточения налогового контроля. Таким образом, можно утверждать, что недостаточная реализация регулирующей функции налогов приводит к снижению эффективности реализации остальных функций (прежде всего - фискальной функции) и, как следствие, к общему снижению эффективности налоговой системы.

Исследованием частных вопросов и проблем налоговой политики занимается целый ряд отечественных экономистов и юристов, в числе которых можно отметить работы ученых: Г.Д. Карагусовой, К.К. Ильясова, В.Д. Мельникова, Е.Ж. Дербисова, М.Т. Оспанова, А.Е. Есентугелова, А.Б. Зейнельгабдина, Н.К. Кучуков, А.А. Нурумова, Д. Черника и др. При этом в большинстве исследований основное внимание уделяется не вопросам управления социально-экономическим развитием посредством налогообложения, а проблемам совершенствования и развития налоговой системы.

Таким образом, разработанность теоретических, методологических и практических вопросов управления экономическими отношениями, с одной стороны, и теоретико-практических вопросов налоговой политики, с другой стороны, не дает оснований утверждать об отсутствии объективной необходимости эволюции научных взглядов на налоговую политику как механизм научно обоснованного управления социально-экономическим развитием.

В настоящее время в рамках совершенствования системы государственного управления представляется актуальной трансформация сложившейся системы взглядов на налоговую политику как на механизм управления социально-экономическим развитием, отвечающий современному состоянию социально-экономических отношений в РК, что и обусловило выбор направления данного исследования.

Целью работы является изучение теоретических и методологических положений налоговой политики, позволяющей обеспечить анализ национального экономического потенциала Республики Казахстан на современном этапе. В соответствии с указанной целью в работе были поставлены следующие задачи:

1) исследовать современную роль налогов и налоговых отношений в системе экономических отношений с целью формирования базисных условий функционирования налоговой политики;

2) выявить специфические особенности и возможности компромисса в конфликте экономических интересов различных участников налоговых отношений в РК;

3) рассмотреть методические основы комплексных мероприятий по реализации налоговой политики, обеспечивающих повышение экономического потенциала субъектов налоговой политики.

В качестве предмета исследования выбрана налоговая политика как элемент системы государственного регулирования экономики.

Объектом исследования является совокупность взаимосвязей и взаимоотношений государства и хозяйствующих субъектов, возникающих в налогообложении как одном из центральных звеньев финансовой системы РК.

Структура работы: введение, основная часть, заключение и список использованной литературы.