Наиболее авторитетные международные системы аккредитации:

• Система аккредитации МЭКСЭ, проводит аккредитацию лабораторий, занимающихся испытаниями электронных компонентов. Виды испытаний — электрические, меха­нические и другие в зависимости от области применения испытуемого компонента.

• Федерация ассоциаций по маслам, семенам и жирам (FOSFA International), проводит аттестацию лабораторий, осуществ­ляющих аналитические исследования данных товаров по заказам организаций — участников международной торгов­ли. Лаборатории проводят химические, биологические и другие испытания.

• Международная организация по текстильным изделиям из шерсти (Interwoollabs), аккредитует лаборатории по про­верке шерсти на соответствие унифицированным для всего мира критериям.

• Судовой Регистр Ллойда, аттестует лаборатории по испы­таниям материалов и неразрушающему контролю. Объек­ты испытаний: стальные пластины, прокат, брусы, обшивки, трубопроводы и трубки, железные отливки, изде­лия из алюминиевых сплавов, отливки для гребных вин­тов из сплавов меди, якорные цепи, канаты проволочные и др. Основной вид неразрушающего контроля — ра­диография.

4.2.2. Региональная сертификация

4.2.2.1. Сертификация в ес

В 1988 г. в Брюсселе состоялся симпозиум западноевропейских стран по вопросам сертификации и испытаний, на котором были разработаны ре­комендации по созданию единых для ЕС принципов сертифи­кации и испытаний. На основе материалов симпозиума Комис­сия европейских сообществ (КЕС) подготовила резолюцию по вопросу комплексного подхода к техническим условиям, испы­таниям и сертификации.

Положения этого документа подтвер­ждают начало новой, более высокой ступени в развитии подхо­дов ЕС к вопросам, касающимся сертификации и испытаний продукции:

• предлагается предприятиям стран ЕС внедрить системы управления качеством на базе стандартов серии EN 29000;

• утверждаются единые для Сообщества критерии оценки компетентности и независимости испытательных лабораторий, органов по аккредитации и сертификации.

В 1985 г. была принята Директива Совета ЕС о технической гармонизации, в которой разграничивается роль основных тре­бований и стандартов.

Основные требования обязательны в отли­чие от требований стандартов. Если стандарт гармонизо­ван, то продукция, изготовленная по этому стандарту, считает­ся соответствующей основным требованиям. В этом случае процедура контроля для изготовителя облегчается.

Если про­дукция изготовлена не по гармонизованному стандарту, а в со­ответствии с основными требованиями, то необходимо под­тверждение соответствия третьей стороной.

Комплексный подход приближает переход ко взаимному признанию результатов сертификации при условии компетент­ности, высокой технической оснащенности и открытости. Для создания режима открытости необходимо обеспечить доступ всех заинтересованных сторон к информации о требованиях стандартов, методах испытаний, требованиях безопасности из­делий. Созданный Комиссией ЕС банк данных "Сертификат" со­держит информацию о всех существующих в Европе системах сертификации, методиках испытаний, лабораториях и испыта­тельных центрах и т.п.

• Усиливается внимание к аккредитации испытательных лабораторий в странах—членах ЕС. Поощряются тенденции к развитию национальных систем аккредитации на базе европейских стандартов EN 45000 и к сотрудничеству в этой области.

• Комплексный подход предусматривает новую законодательную процедуру сертификации и испытаний, согласно которой в законодательные нормы ЕС не допускается включение одной обязательной методики сертификации конкретного товара. Должны быть определены требуемые параметры безопасности, несколько методов их подтверждения, условия применения этих методов. Ограничивается прямое вмешательство государственных органов в деятельность независимых центров, за исключением случаев крайней необходимости.

• Оцениваются на соответствие:

• процесс разработки продукции (проектирование, опытный образец, производство);

• вид контроля (проверка документации, испытание опыт­ного образца, проверка системы качества и др.);

• контро­лирующий орган (изготовитель, независимая организа­ция, третья сторона).

В 1989 г. в ЕС была принята Глобальная концепция гармони­зации правил по оценке соответствия.

Согласно директивам соответствие может быть оценено са­мим изготовителем, в результате чего заявлением-декларацией он подтверждает соответствие товара требованиям директивы и удостоверяет это путем маркировки товара знаком (рис. 4.1).

Рис. 4.1. Знак соответствия Директиве ЕС

"Новые" директивы содержат гармони­зованные требования по безопасности, конкретизированные применительно к оп­ределенной стадии жизненного цикла про­дукции: проектированию, производству, реализации, использованию. Для того что­бы директивы на протяжении длительного времени не нуждались в переработке, в них включают общие требования, а более под­робные, частные, выносят в стандарты.

"Новые" директивы отличаются от "старых" и по структуре: в них имеются правовая часть и техническая, приводятся прин­ципы систем оценки соответствия и ссылки на стандарты. Таким образом, европейский стандарт, не носящий обязательного ха­рактера и упомянутым в "новой" директиве, обеспечива­ет поступление на рынок продукции, соответствующей его тре­бованиям, без каких-либо препятствий и ограничений.

• Директивы ЕС, по Новой концепции, определяют способы подтверждения соответствия (модули), которые может исполь­зовать поставщик (см. табл. 3.2). Право выбора конкретного модуля предостав­лено поставщику (изготовителю).

Полномочный орган по результатам проверки удо­стоверяет соответствие требованиям Директивы. Каждое изделие маркируется знаком соответствия CЄ, а изготовителю выдается сертификат соответ­ствия. Знак CЄ сопровождается символом выдавшего его органа.

Все модули дополняют друг друга, их можно использо­вать независимо один от другого. Модульный подход обеспечи­вает гибкость систем подтверждения соответствия в рамках ЕС и не исключает возможность использования такого подхода в националь­ных системах.

Директивы определяют также возможности использования альтернативных способов оценки соответствия применительно к отдельным видам продукции.

Например, Директива 93/42/ЕС устанавливает способы обеспечения качества и альтернативные виды контроля лекарственных средств.

Знак СЄ формально не свидетельствует о соответствии стандарту, но удо­стоверяет соответствие Директиве ЕС. Товар со знаком СЄ, та­ким образом, отвечает "основополагающим требованиям", т.е. безопасности, экологичности и имеет режим свободного обраще­ния на рынках стран—членов ЕС.

В отличие от "старых" директив "новые" директивы содержат ссылки на европейские стандарты (евронормы), поэтому фактически продукция со знаком СЄ пол­ностью соответствует стандарту и не нуждается в каких-либо доказательствах ее соответствия.

Европейскому производителю предоставлено право выпуска продукции по любому нормативному документу, но в таком случае он вынужден доказывать, что характеристики его товара полностью соответствуют требованиям, предъявляемым в ЕС к такого рода продукции.

Если изготовитель производит товар, превосходящий по своим параметрам требования стандарта, указанного в Директиве, он может в добровольном порядке до­казать это путем испытаний товара. При этом возможно ис­пользовать знак, подтверждающий повышенное качество. Так, в Финляндии существует знак (п).

Знак соответствия СЄ — это единый и единственный знак, который удостоверяет соответствие продукта требованиям всех относящихся к нему директив нового порядка.

Информация о директивах или стандартах, требованиям которых соответствует объект проверки, должна содержаться в протоколах испытаний и сертификатах соответствия.

Бывают ситуации, когда несертифицированная продукция может быть использована по назначению, но при этом от по­требителя требуются определенные меры предосторожности, Директивой предусмотрен особый знак — "Потребитель, будь внимателен"(рис. 4.2).

Рис. 4.2. Предупреждающий знак