4.2.1.4. Сертификация в деятельности еэк оон

Значи­тельную роль в становлении и развитии международной и на­циональной сертификации и в устранении технических барьеров в торговле сыграли принятые ЕЭК ООН Рекомендации "Признание результатов испытаний", направленные на содействие двусторонним и многосторонним соглашениям о взаимном признании. Этот документ подготовлен в 80-е годы ЕЭК совместно с Международной конфедерацией по аккредита­ции испытательных лабораторий (ИЛАК). В документе отмечается, что правитель­ственные должностные лица считают необходимым "содействовать международной торговле посредством устране­ния случаев дублирования в области испытаний и технического контроля, которые не оправдываются с точки зрения сообра­жений безопасности или здравоохранения". Рекомендации от­мечают, что национальные системы аккредитации должны ос­новываться на соответствующих положениях Руководства ИСО/МЭК по лабораторной аттестации, а национальные сис­темы измерений должны быть увязаны с международными сис­темами единиц и измерений, что рассматривается как важней­ший критерий оценки компетентности лабораторий.

Важным достижением в работе ЕЭК по сертификации счи­тается принятие (1988 г.) Рекомендаций " Разработка и содей­ствие заключению международных соглашений по сертифика­ции". Согласно этому документу правительства стран — членов ЕЭК должны содействовать заключению дву- и многосторонних соглашений о взаимном признании систем сертификации. Глав­ным основанием для таких соглашений должны быть взаимовы­годные условия экономического сотрудничества.

Соглашения предусматривают:

• открытый характер для присоединения дру­гой страны, готовой принять действующие правила и обяза­тельства; равенство прав, обязанностей и режима импортируе­мых товаров и произведенных внутри страны;

• взаимное при­знание результатов испытаний, проводимых в стране постав­щика для установления соответствия товара требованиям стандар­та;

• наличие квалифицированного персонала и надлежащей испы­тательной базы для уверенности и гарантии соответствия проце­дуры сертификации требованиям соглашения;

• гармонизацию национальных стандартов.

ЕЭК ООН определила основные меры, которые могут спо­собствовать достижению взаимного доверия.

Прежде всего это:

• обмен информацией о национальных системах сертификации, их технических возможностях, квалификации персонала, а так­же взаимное информирование по различным проблемам;

• вза­имный допуск экспертов к системам для ознакомления с мето­дами контроля и надзора;

• развитие технического и администра­тивного сотрудничества;

• унификация критериев обеспечения ка­чества;

• наличие методов защиты зарегистрированных торговых марок.

В Рекомендациях сформулировано требова­ние в отношении нормативной базы сертификации: она должна основываться предпочтительно на международных стандартах в тех областях, где они существуют, либо на гармонизованных на­циональных и региональных нормативных документах.

Различия в требованиях национальных стандартов к безопасности продукции и ее совместимости явля­ются главным препятствием в торговле.

Вопросами стандартизации, сертификации, качества в ЕЭК ООН занимаются и специализированные комитеты:

• Комитет по сельскому хозяйству разрабатывает рекомендации по сертифи­кации агропродукции;

• Комитет по лесу — по стандартизации и сертификации лесных товаров;

• Комитет по транспорту разработал Правила ЕЭК ООН по омологации транспортных средств, на основании которых создана система омологации оборудования дорожных транспортных средств.