4.2.1.5. Международная система сертификации спортивного и охотничьего оружия

Постоянная международная комиссия по испытаниям руч­ного огнестрельного оружия создала систему сертификации спортивного и охотничьего оружия. Членами Постоянной ко­миссии состоят страны, подписавшие Конвенцию по взаимно­му признанию испытательных клейм ручного огнестрельного была подписана в 1914 г. и пересмотрена в 1969 г. Функции сек­ретариата Комиссии выполняет назначаемое правительством Бельгии по согласованию с участниками Постоянное бюро с ме­стом пребывания в г. Льеже. Постоянная международная комис­сия ежегодно проводит сессии, в которых, кроме стран — уча­стниц Конвенции, могут присутствовать и наблюдатели, офи­циально назначаемые правительством своей страны. Страны, подписавшие Конвенцию (Австралия, Бельгия, Чили, Испания, Франция, Италия, Чехия), обязуются признавать национальные клейма безопасности оружия договаривающихся сторон.

Система взаимного признания базируется на унифициро­ванных требованиях к измерительным приборам, методам испы­таний, испытательным патронам, а также предусматривает одоб­рение организационной структуры испытательного центра. Страны — участницы Конвенции информируют друг друга о принимаемых решениях, представляя в секретариат Постоян­ной комиссии чертежи, схемы эталонных средств измерений, таблицы стандартизованных размеров патронников и патронов, описание национальных клейм. Секретариат через правительство Бельгии направляет информацию всем странам-участницам.

Взаимное признание национальных клейм безопасности по­зволяет импортерам охотничьего и спортивного оружия отка­заться от повторных испытаний изделий. Клейма обычно про­ставляются на оружии и на патронах: на оружии — как прави­ло, на стволе каждого изделия; на патронах — на каждой пачке патронов.

4.2.1.6. Международная конференция по аккредитации испытательных лабораторий и международные системы аккредитации

С середины 70-х годов в разных странах стали создаваться системы аккредитации испытательных лабораторий, и в 1977 г. впервые была созвана международная конференция по аккре­дитации испытательных лабораторий ИЛАК (International Laboratory Accreditation Conference), которая не имела формы организации и преследовала цель обмена опытом по юридиче­ским и техническим аспектам процедуры.

По существу ИЛАК — это международный форум, а не организация в обычном представлении.

Для принятия решения о ежегодном проведении конференции главным побудительным мотивом стало Соглашение ГАТТ/ВТО по техническим барьерам в торговле и важность международного взаимного признания сертификации, результатов испытаний и систем аккредитации.

Практическое направление деятельности ИЛАК началось с:

• изучения юридических и административных ас­пектов взаимного признания результатов испытаний и систем аккредитации на дву- и многосторонней основе;

• подготовки ме­ждународного указателя национальных систем аккредитации ис­пытательных лабораторий, национальных правил признания ре­зультатов испытаний;

• изучения эффективности создания на­циональных систем аккредитации испытательных лабораторий.

Эксперты ИЛАК определили существование на практике двух типов соглашений между госу­дарствами:

• соглашение по взаимному признанию протоколов испы­таний и сертификатов без аккредитации лабораторий;

• соглашение по взаимному признанию национальных систем аккредитации испытательных лабораторий и сертификатов.

Международные соглашения по взаимному признанию, делятся на четы­ре группы:

• взаимное признание национальных систем;

• взаимное признание результатов испытаний, как прави­ло, на межправительственном;

• участие в международных (региональных) системах сер­тификации, созданных в неправительственных организа­циях (система МЭКСЭ);

• меморандум о взаимопонимании.

Основное направление деятельности ИЛАК — содействие при­знанию результатов испытаний аккредитованных лабораторий путем заключения двусторонних и многосторонних соглашений о взаимном признании систем аккредитации испытательных лабораторий.

ИЛАК издает:

• Указатель национальных систем аккредитации и испытательных лабораторий, которые в них ак­кредитованы;

• библиографический указатель литературы по ак­кредитации;

• публикует отчеты рабочих и специальных групп по изучению различных проблем аккредитации.

Материалы о деятель­ности ИЛАК регулярно публикуются в журнале "Метрология", кото­рый издает Международная организация мер и весов (МОМВ).

ИЛАК разработана классификация испытаний и изделий для сис­тем аккредитации, которая опубликована в Справочнике. ИЛАК издает Ежегодник для специалистов по сертификации. Помимо специальной информа­ции в нем даются сведения об официальных представителях органов по аккредитации, к которым можно обращаться за консультацией. Более подробную информацию о действующем порядке и направлениях работы лабораторий всех стран ИЛАК публикует в под­робном Справочнике, состоящем из четырех разделов:

• Органы по аккредитации лабораторий, удовлетворяющие установленным критериям;

• Другие системы одобрения лабораторий;

• Меж­дународные системы;

• Проекты предлагаемых систем.

ИЛАК разрабаты­вает рекомендации по заключению соглашений о взаимном при­знании и требования к типовому международному соглашению о взаимном признании национальных систем аккредитации.

Деятельность ИЛАК играет большую практическую роль в заключении соглашений Публикации ИЛАК определяют следующие виды соглашений на уровне органов по аккредитации испытательных лабораторий:

• признание зарубежной лаборатории заинтересованной сто­роной — любой производственной или торговой организа­цией, которой необходимо провести испытания;

• признание зарубежной лаборатории третьей стороной;

• соглашение между лабораториями о взаимном признании результатов испытаний;

• безусловное признание информации об испытаниях, представляемой зарубежной лабораторией;

• соглашение о взаимном признании между органами по аккредитации двух стран.

Для взаимного признания результатов испытаний необхо­дима гармонизация критериев аккредитации лабораторий и процедуры аккредитации, что является еще одной важной зада­чей ИЛАК. В этом направлении ИЛАК поддерживает тесные деловые контакты с ИСО, МЭК, ЕЭК ООН, МОЗМ.

Деятель­ность ИЛАК обеспечила принятие в ЕС европейских стандартов EN 45000, которые устанавливают требования к аккредитуемым испытательным лабораториям, орга­нам по аккредитации и сертификации.

Совместно с ИСО/МЭК были дополнены и пересмотрены Руководства ИСО/МЭК 25, 38, 54 и 55, касающиеся различных аспектов оценки и аккредитации испытательных лабораторий.

Рабочими органами ИЛАК являются комитеты:

• по проведению конференций;

• по прикладному применению аккредитации в тор­говле;

• по практике аккредитации;

• по практической работе лабо­раторий;

• редакционный комитет.

По инициативе ИЛАК разработаны пять руководств ИСО/МЭК, представляющие собой комплект справочных и ме­тодических материалов для выработки согласованных междуна­родных критериев аккредитации испытательных лабораторий.

Аккредитация испытательных лаборато­рий на основе согласованных на международном уровне прин­ципов и процедур

- важнейший этап создания атмосферы вза­имного доверия,

- путь к устранению тех­нических барьеров в торговле.

К созданию международной или региональной системы ак­кредитации ИЛАК рекомендует продвигается постепенно:

• заключение двусторонних соглашений по признанию результа­тов испытаний на уровне органов по аккредитации, лаборато­рий или правительства;

• аккредитация зарубежной лабора­тории в национальной системе

• взаимное призна­ние систем аккредитации на двусторонней и многосторонней основе;

• создание международных систем ак­кредитации.