4.2. Сертификация на международном и региональном уровнях

4.2.1. Международная сертификация

Деятельность по оценке соответствия и сертификации продукции связана с ее потреблением, т.е. с вопросами тарифов и торговли.

Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) действует с 1947 г. По сути это межправительственный договор около 150 государств, который определяет их права и обязанности во внешнеторговых отношениях. Около 20 государств, в том числе Украина и Россия, рассматриваются как потенциальные члены Соглашения и фактически находятся в стадии присоединения к этому соглашению.

В декабре 1993 г. было принято решение о преобразовании ГАТТ во Всемирную торговую организацию (ВТО). При этом многостороннее Соглашение по тарифам и торговле стало составной частью новой организации. В ее компетенцию вошли и другие вопросы: защита прав интеллектуальной собственности, инвестиционная деятельность, торговля услугами (в том числе банковскими, страховыми, транспортными). 1 января 1995 г. ВТО начала функционировать официально.

Членство в ВТО обязывает государство в полном объеме выполнять все достигнутые договоренности, но для вступления в ГАТТ/ВТО требуется полная гармонизация методов регулирования внешнеэкономической деятельности с правилами ГАТТ.

В области стандартизации — это приведение национальных нормативных документов в соответствие с требованиями Соглашения по техническим барьерам в торговле (в частности, Кодекса по стандартам). Здесь главное требование сводится к тому, чтобы нормативный документ не превратился в технический барьер в торговле. В большой степени этого можно достигнуть использованием международных стандартов.

В области оценки соответствия стороны обязаны гарантировать, что национальные системы оценки соответствия не создают препятствий в международной торговле. Для этого национальные системы оценки соответствия должны быть гармонизованы с международными рекомендациями или правилами, принятыми международными организациями.

В области информации каждая сторона обязана создать информационно-справочную службу, в задачу которой входит предоставление информации заинтересованным лицам других сторон о разрабатываемых или принятых технических регламентах.

В отношении процедур оценки соответствия товара требованиям технических регламентов или стандартов устанавливается обязанность стран-участниц гарантировать выполнение центральными правительственными органами положения о доступе к проведению оценки для поставщиков продукции, производимой в других странах.

К оценке соответствия предъявляются требования, подобные приведенным выше по стандартизации:

• полная гармонизация процедур оценки соответствия;

• участие в разработке международными организациями правил и процедур;

• включение правил и процедур оценки в соответствующие нормативные документы.

В качестве главного барьера при реализации целей международного рынка особенно выделяются технические препятствия для торговли, вызванные непризнанием результатов испытаний и сертификации. Поэтому взаимное признание испытаний и сертификации является важной предпосылкой для ликвидации технических препятствий товарообмену.