3.6. Сертификация персонала

Выше (в подразделах 3.3 и 3.5) была отмечена необходимость наличия квалифицированного персонала для реализации процедур сертификации. Международная и отечественная практика проведения работ в этой сфере предусматривает сертификацию персонала после его специального обучения.

Эта проблема является одной из наиболее актуальных на сегодняшний день, соответствующей стремлению Украины войти во Всемирную торговую организацию, которая функционирует по единым правилам, в числе которых:

- сертификация производимой продукции;

- сертификация систем менеджмента качества предприятий;

- сертификация персонала (рис. 3.5).

Рис. 3.5. Значение сертификации персонала при регулировании рынка

К настоящему времени, стало очевидным, что любая система качества с самой хорошей структурой, подробно и тщательно описанная в документах, не станет эффективной, если она не будет обеспечена специально подготовленными людьми.

Уже давно существует технология оценки персонала посредством проведения аттестации. Однако при аттестации возникает ряд проблем, среди которых:

- персонал оценивается непосредственно руководством предприятия или организации, которое, как правило, уже имеет сформировавшееся мнение о достоинствах либо недостатках специалиста, и, следовательно, оценка не может быть гарантированно объективной;

- руководитель предприятия, например, машиностроительного, может определить уровень знаний инженерного состава, но вряд ли сможет компетентно оценить сотрудника финансовой, кадровой и иных служб.

Решиние данной проблемы, в том случае, если руководитель заинтересован, чтобы на предприятии трудились сотрудники, т.е. сообщество людей, работающих совместно, компетентно, ответственно, и профессионально владеющих методами обеспечения качества, возможно проведением сертификации персонала, т.е. его оценкой третьей, независимой стороной.

Сертификация персонала преследует следующие цели.

- создание условий для работы предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности на едином товарном рынке Украины и выпуска конкурентоспособной продукции, а также для их успешной деятельности в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и торговле;

- защита потребителя от недобросовестного изготовителя;

- содействие предприятиям, организациям и учреждениям в компетентном выборе персонала на рынке труда.

Влияние различных факторов в организации на показатели качества продукции отражено на рис. 3.6, а роль компетентности должностных лиц и отдельных категорий персонала на обеспечение безопасности окружающей среды, жизни, здоровья и имущества - на рис. 3.7.

Рис. 3.6 Сертификация персонала всвязи с обеспечением качества продукции

Рис. 3.7. Связь компетентности персонала с обеспечением безопасности

Предприятие, прошедшее процедуру сертификации персонала имеет следующие преимущества:

- выполнение требований международных рынков труда, продукции, товаров и услуг;

- повышение имиджа и конкурентоспособности предприятия;

- выполнение требований заказчика, работодателя;

- приоритетность инвестирования, кредитования;

- выполнение обязательного условия участия в международных тендерах/ проектах;

- возможность реализации продукции (услуг) по обоснованным ценам;

- дополнительный аргумент для отклонения претензий к изготовителю при предъявлении судебных исков по качеству производимой продукции или оказываемых услуг;

- способ доказательства партнерам по бизнесу своей надежности;

- способ повышения профессионализма и заинтересованности персонала;

- возможность получить реальную оценку качества подготовки, уровня компетентности, профессиональной пригодности работников;

- возможность сопоставить соответствие персонала заявленному качеству выпускаемой продукции.

В этой связи объектами сертификации выступают:

- физические лица, добровольно пожелавшие получить документальное подтверждение соответствия своей профессиональной подготовки или компетентности требованиям профессионального стандарта занимаемой или предполагаемой в перспективе должности/профессии;

- должностные лица, специалисты, руководители трудовых коллективов, отдельные категории персонала;

- отдельные трудовые коллективы целиком либо в какой-то их части;

- отдельные категории работников.

Непосредственно работникам предприятия сертификация персонала дает следующие преимущества:

- документальное подтверждение независимой организацией уровня квалификации и профессионального мастерства на текущий момент времени;

- повышение шансов трудоустройства с учетом качества своей подготовки;

- подтверждение качества и надежности всех выполняемых работником операций;

- основание для заключения трудового договора с индивидуальным тарифом оплаты труда;

- обеспечение психологической комфортности и уверенности в собственных возможностях;

- повышенное внимание руководства предприятия, доверие и уважение к обладателю сертификата, приоритетность продвижения по служебной лестнице.

Согласно действующему в Украине Порядку сертификация персонала проводится с целью официального подтверждения компетентности (квалификации, теоретической и практической подготовки) определенной персоны в проведении конкретной деятельности.

Сертификация персонала проводится для:

- кандидатов в аудиторы, которые привлекаются к проведению внешних аудитов (проверка третьей стороной);

- менеджеров по качеству и кандидатов в аудиторы, которые привлекаются к проведению внутренних аудитов (проверка первой стороной) и внешних аудитов (проверка второй стороной), консультантов по разработке систем управления качеством, систем управления окружающей средой, систем управління безопасностью пищевых продуктов, систем управления профессиональной безопасностью и здоровьем;

- повторной сертификации аудиторов.

Сертификация персонала реализуется по следующим специализациям согласно требованиям таких нормативных документов:

- сертификация систем управления качеством - ДСТУ ISO 19011, ДСТУ 3418;

- сертификация системы управления окружающей средой - ДСТУ ISO 14012, ДСТУ 3418;

- сертификация отраслевых систем управления качеством, систем управления безопасностью пищевых продуктов - ДСТУ ISO 19011, ДСТУ 3418;

- сертификация систем управления профессиональной безопасностью и здоровьем – стандарты OHSAS серии 18000;

- аттестация производства - ДСТУ 3418;

- сертификация продукции и услуг - ДСТУ 3418;

Сертификация руководителей, профессионалов, специалистов, менеджеров и служащих всех видов деятельности проводится согласно требованиям нормативных документов, содержащих соответствующие квалификационные требования.

Право на получение сертификата компетентности имеют персоны, получившие высшее образование (не ниже уровня специалиста и магистра), имеют необходимую теоретическую и практическую подготовку, опыт работы по специализации (не менее 4-х лет в предметной области или 2-х лет по сертификации), признают и выполняют правила системы сертификации УкрСЕПРО, прошли с положительным результатом процедуру сертификации. Порядок предусматривает также ряд других требований (участие в проверках, специальное обучение и стажировка, наличие общих и специальных знаний, требуемые личные качества и др.).

Стоимость всех работ по сертификации персонала оплачивается заявителем на договорних условиях независимо от результатов сертификации.

Как и любой процесс сертификации, процедура сертификации предполагает несколько этапов, среди которых:

- подача в орган по сертификации заявки на проведение сертификации персонала в соответствии с требованиями национальных стандартов, квалификационных стандартов либо стандартов организации. Вместе с заявкой подаются и другие сопроводительные документы, перечень которых определен Порядком;

- предварительная оценка пакета документов, характеризующих персонал;

- проверка фактического состояния сертифицируемого субъекта путем тестирования, проведения экзаменов и т.д.;

- принятие решения о возможности выдачи сертификата компетентности на срок до 3-х лет либо мотивированного отказа;

- внесение в Реестр Системы добровольной сертификации персонала предприятий записи о сертифицированном субъекте;

- проведение периодического инспекционного контроля за сертифицированными субъектами, принятие решения о продлении им срока действия сертификата либо его аннулировании в случае выявленных нарушений.

По результатам проведенных работ выдается сертификат компетентности (Приложения К и Л).

На протяжении срока действия сертификата компетентности орган по сертификации персонала осуществляет плановый и внеплановый инспекционный надзор за деятельностью сертифицированного персонала. Такой надзор проводится с периодичностью не реже двух лет согласно процедурам, которые разрабатываются органом по сертификации персонала. Сертифицированный специалист подает в орган по сертификации персонала отчет о своей деятельности (Приложение М).