1. Классификация и качество продукции

1.1. Некоторые термины, определения и понятия

В современной трактовке понятие “продукция” включает: материалы, изделия, услуги и программные продукты разного происхождения.

Качество - совокупность характеристик продукции, которые касаются его способности удовлетворять установленные существующие и предполагаемые потребности общества и его членов.

Управление качеством рассматривается на двух уровнях:

- в качестве направления общего управления (“Management”), который определяет политику в области качества, цель и ответственность, а также осуществляет их с помощью таких средств, как планирование качества, управление качеством, обеспечение качества и повышение качества в рамках системы качества.

- как методы и виды деятельности оперативного характера (”Control”), которые используются для выполнения требований к качеству.

Обеспечение качества - все плановые и систематически выполняемые виды деятельности в рамках системы качества, которые подтверждаются в случае потребности, необходимые для создания достаточной уверенности в том, что объект будет выполнять требования к качеству.

Система качества - совокупность организационной структуры, методик, процессов и ресурсов, необходимых для осуществления управления качеством.

Улучшение качества - мероприятия, которые осуществляются в организации для повышения эффективности и результативности деятельности и процессов.

Руководство по качеству - документ, в котором изложена политика в области качества и описана система качества организации.

Программа качества - документ, в котором регламентированы конкретные мероприятия в области качества, ресурсы и последовательность деятельности относительно конкретной продукции, проекта или контракта.

Политика в области качества - основные направления и цели организации в области качества, официально сформулированные высшим руководством.

Петля качества – концептуальная модель взаимозависимых видов деятельности, которые влияют на качество на разных этапах жизненного цикла продукции, начиная от определения потребностей в ней и кончая утилизацией.

Проверка качества (аудит) - систематический и независимый анализ, который позволяет определить соответствие деятельности по качеству и ее последствий запланированным мероприятием, а также эффективность внедрения этих мероприятий и их соответствие поставленной цели.

Показатель качества - количественная характеристика одного или нескольких свойств продукции, которые определяют ее качество и рассматриваются относительно определенных условий ее создания и потребления.

Практическая квалиметрия - это наука, которая изучает и обеспечивает умение контролировать качество продукции.

Метрология – это наука, которая обеспечивает квалиметрию методами, средствами и методиками для определения показателей качества продукции.

Потребитель, а не предприниматель-производитель − главная фигура современных рыночных отношений. Сегодня их силы не равны: интересы предпринимателей лоббируют союзы и ассоциации, депутаты и чиновники. Потребитель остро нуждается в поддержке и защите своих прав, прежде всего − со стороны государства.

Потребительская политика в странах с развитыми демократическими устоями и рыночной экономикой является неотъемлемой частью общегосударственной политики. Так, президент США Дж. Ф. Кеннеди еще в начале 60-х годов 20-го столетия выдвинул концепцию «общества потребления», т.е. общества, целью которого является удовлетворение потребностей его граждан.

Концепция государственной защиты потребителя предусматривает, что государство обязано активно вмешиваться во взаимоотношения производителя продукции и потребителя на стороне последнего. В результате в США был принят первый в мире закон о защите прав потребителя.

Наиболее важными достижениями общества потребления можно считать следующие принципы:

- последовательное воплощение в жизнь идей свободы торговли, что привело к созданию международного рынка товаров и услуг;

- резкое обострение конкуренции производителей, их борьбы за повышение качества продукции и сокращение сроков выхода товаров на рынок;

- одновременное усиление кооперации и сотрудничества в производстве и продвижении товаров на рынок;

- развитие систем государственной и общественной защиты прав потребителей на получение качественной продукции и услуг;

- препятствие появлению недоброкачественной продукции на рынке;

- ограничение монополизации рынка производителями;

- достаточно высокий уровень самосознания потребителя, который согласен платить за качество и готов сотрудничать с производителем для повышения качества.

Таким образом, суть государственной политики в этой сфере должна состоять в обязательном обеспечении высокого правового уровня защиты потребителей со стороны государства, реализации их прав на безопасность, информацию, выбор, просвещение, возмещение ущерба и т. д. Это, в частности, отражено в Руководящих принципах по защите прав потребителей, принятых Генеральной Ассамблеей ООН ещё в 1985г.

В Объединённой Европе эта политика воплощена в так называемой гармонизированной концепции, которая базируется на принципе, отображённом в ст. 100 Европейского Акта: «Гармонизация правовых норм государств-членов ЕС будет сопровождаться установлением принудительных мер к здоровью и безопасности, которые должны войти в законодательство каждой страны-участника и с учётом которых изделие, изготовленное в каждой из стран, может находиться в свободном обращении в ЕС».

Далее в 1987г. статья 100 была дополнена статьёй 100а, где указано: «Комиссия выходит из необходимости обеспечения высокого уровня защиты граждан во всех вопросах, которые касаются сферы охраны здоровья, безопасности, охраны окружающей среды и защиты потребителей». Одновременно с требованием создания высокого единого европейского уровня качества продукции и услуг достигаются ещё две цели:

− повышение конкурентоспособности европейской промышленности;

− осуществление мер по созданию базы доверия во всей Европе в отношениях «производитель-потребитель».

Для Украины сейчас эта задача представляет особенный интерес, поскольку общеизвестно, что за последние годы такое доверие оказалось подорванным. Так, согласно результатам проверок 90% субъектов сферы торговли, общественного питания и услуг в нашей стране нарушают права потребителей. За 2001 год количество письменных обращений граждан в Госстандарт с просьбой о защите их потребительских прав возросло на 18%. Жалобы имели серьёзные основания: 85% решений вынесено в пользу потребителей.

Таким образом, сегодня в Украине в сфере защиты прав потребителей существует ряд проблем, связанных с

- низкой эффективностью системы защиты прав потребителей;- отсутствием действенной системы правового образования потребителей и их информирования об их правах и реальном положении дел на потребительском рынке;

- негативным влиянием монопольного диктата производителей;

- ценовая и тарифная спекуляция;

- сложившаяся системой сертификации товаров (в частности импортных), которая подтверждает их соответствие нормативным документам только по критериям безопасности, а качество продукции контролируется недостаточно;

- низкой покупательской способностью большей части населения, из-за чего граждане вынуждены ориентироваться на товары меньшей стоимости, тем самым финансируя производство и сбыт продукции пониженного качества.

Для решения указанных проблем на основе Госстандарта создан орган государственной власти со специальным статусом − Госпотребстандарт, который призван обеспечить защиту интересов и прав граждан Украины в сфере потребительской политики и технического регулирования. Он выведен из-под юрисдикции Минэкономики (ранее Госстандарт управлялся через министра экономики), что позволяет осуществлять правозащитные, регулирующие и контрольные функции в отношении деятельности органов власти, как это и определено в Законе Украины «О защите прав потребителей».

Ключевым фактором при потреблении и производстве продукции является ее качество.

При оценке качества всегда предполагается наличие:

- известных характеристик объекта;

- базы (эталона) для сравнения;

- человека, который определяет качество.

Другими словами качество – это категория, которая несет в себе объективную и субъективную составляющие.

Качество продукции всегда зависит от многих факторов, которые наглядно изображены на схеме (рис. 1.1).

Качество и эффективность продукции прямо зависят от уровня стандартизации и сертификации. Указанные сферы деятельности тесно связаны между собой, а также с метрологией и квалиметрией.