2.3.2. Обеспечение стандартизации в Украине

Украина имеет свыше двухсот лет опыта работ по стандартизации и смежным видам деятельности. По этим показателям Украина не отставала от развитых стран мира, но в годы зависимости и раздробленности, а позже – в период существования СССР потеряла передовые позиции. После получения независимости в девяностых годах ХХ века Украина делает попытку вернуть утраченное.

Еще в 1764 году Конституцией Польши на Правобережной Украине и Галичине внедрены общегосударственные единицы длины, массы и объема. В 1785 году Австрийским специальным Декретом создан Инспекторат мер и масс при Галицком наместнике. В 1871 году внедрены метрические меры на территории Галичины. В 1875 году Австрией принят Закон о создании Органа государственного метрологического надсмотра с центром в городе Львове. Но только в 1901 году в городе Харькове открыта первая палата мер, а в 1902 году такие палаты открыты в Киеве, Екатеринославе (Днепропетровске), Одессе. В 1922 году создана Украинская Главная Палата Мер и Масс с ее местными органами, а в 1971 году - организация Украинского республиканского управления Госстандарта СССР. После восстановления независимости Украины в 1991 году создан Государственный комитет УССР по стандартизации, метрологии и качеству продукции, а в 1992 году - Государственный комитет Украины по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт Украины), который разработал и утвердил Концепцию государственной системы стандартизации Украины и возглавил ее реализацию.

Указом Президента Украины №887/2002 от 1.10.2002г. Госстандарт Украины преобразован в Государственный комитет Украины по вопросам техническому регулированию и потребительской политике (Госпотребстандарт Украины).

Функции этой структуры по направлениям деятельности приведены на рис. 2.4.

С 1993 года Украина стала полномочным членом Международной организации по стандартизации (ISO) и Международной электротехнической комиссии (IЕС), членом-корреспондентом Международной организации законодательной метрологии, Европейского комитета по стандартизации, членом Международной информационной сети, присоединилась к Кодексу добровольной практики относительно разработки и использования стандартов европейского комитета по стандартизации.

Украина взяла на себя обязательство по сближению законодательства, стандартов, норм, правил и сертификации с европейскими документами в рамках договора с Европейским Союзом. Для этого разрабатываются и реализуются многие государственные и отраслевые программы по стандартизации. Для координации этих работ при Президенте Украины создан Национальный Совет по вопросам качества продукции, главным заданием которого является участие Украины в международной торговле.

Схема структуры государственной системы стандартизации Украины изображена на рис. 2.5.

Высшим национальным органом в Системе является Госпотребстандарт Украины, а в отрасли строительства и производства промышленных строительных материалов - Госстрой Украины.

В структуре Госпотребстандарта Украины насчитывается 35 центров стандартизации и метрологии: 26 областных - Белоцерковский, Винницкий, Волынский, Днепропетровский, Донецкий, Житомирский, Закарпатский, Запорожский, Ивано-Франковский, Кировоградский, Крымский, Луганский, Львовский, Николаевский, Одесский, Полтавский, Ровенский, Сумской, Тернопольский, Украинский научно-производственный Центр стандартизации, метрология и сертификации, Харьковский, Херсонский, Хмельницкий; Черкасский, Черниговский, Черновицкий; девять городских - Горловский, Дрогобыческий, Кременчугский, Криворожский, Мариупольский, Мелитопольский, Краматорский, Севастопольский, Червоноградский.

Кроме этого, в Госстандарт Украины входят несколько научно-исследовательских институтов: Львовский ГНИИ "Система", Харьковское научно-производственное объединение УкрНИИССИ; два учебных заведения: Высшее училище метрологии и качества в Одессе и Украинский учебно-научный центр по стандартизации, метрологии и качеству продукции в Киеве; заводы в Киеве ("Эталон"), Харькове, Донецке, Умани, Белой Церкви; опытные заводы в Виннице ("Прибор") и Полтаве; магазины стандартов: № 5 - в Киеве, № 12 - в Харькове.

Рис. 2.4. Основные направления и приоритеты деятельности государственного комитета Украины по вопросам технического регулирования и потребительской политике

Рис. 2.5. Схема государственной системы стандартизации в Украине

Деятельность Госстандарта Украины, как национального органа по стандартизации, направлена на создание национальной системы стандартизации в соответствии с мировой практикой, то есть, на создание сети технических комитетов по стандартизации в ведущих отраслях науки, техники и экономики Украины.

Сейчас в Украине функционируют около 140 технических комитетов. Они обеспечивают разработку Государственных стандартов Украины (ДСТУ), значительная часть которых гармонизирована с соответствующими международными стандартами.

Технические комитеты принимают участие в работе соответствующих международных технических комитетов и подкомитетов как активные члены и члены-наблюдатели; проводят работу по внедрению в Украине стандартов международных организаций и т. п.

Украина, унаследовав около 20 тысяч межгосударственных стандартов (ГОСТ), с приобретением самостоятельности и в условиях рыночных отношений, отошла от принципа обязательности стандартов и вступила в международные организации по стандартизации. Из 2000 стандартов, разработанных техническими комитетами Украины, более 300 являются прямым внедрением международных стандартов, а еще более, чем в 900 использованы основные требования международных стандартов.

Кроме этого, Госстандарт Украины организует публикацию официальных и информационных изданий, например: «Каталог нормативных документов (годовой), бюллетени «Стандарты» (месячный) и «Средства измерительной техники» (годовой), «Бюллетени» украинской и международной стандартизации (ежеквартально), справочник «Продукция, которая производится по техническими условиями Украины» (годовой) и др.; внедряет современные автоматизированные базы данных на компакт-дисках (около полумиллиона описаний) с информацией нормативных документов международных и национальных организаций по стандартизации, разрабатывает и внедряет терминологические стандарты Украины и тому подобное.

Украинский учебно-научный центр Госпотребстандарта Украины подготавливает квалифицированные кадры по стандартизации, метрологии и сертификации, имеет для этого современную материально-техническую базу, высококвалифицированный профессорско-преподавательский состав, где ежегодно готовятся и повышают квалификацию около 1300 специалистов в области стандартизации, метрологии и сертификации, систематически и регулярно организует научно-практические конференции, симпозиумы, семинары и т.д. Создан Национальный информационный центр GATT/WTO для выполнения обязательств Украины по обеспечению производства качественной и безопасной продукции.