14. Видатки державного бюджету як форма використання бюджетних ресурсів.

Функціональна класифікація видатків та кредитування бюджету має такі рівні деталізації: 1) розділи, в яких систематизуються видатки та кредитування бюджету, пов'язані з виконанням функцій держави, АРК чи місцевого самоврядування; 2) підрозділи та групи, в яких конкретизуються видатки та кредитування бюджету на виконання функцій держави, АРК чи місцевого самоврядування. Функціональна класифікація має такі розділи; загальнодержавні функції, оборона, громадський порядок, безпека та судова влада, економічна діяльність, охорона навколишнього природного середовища, житлово-комунальне господарство, охорона здоров’я, духовний і фізичний розвиток, освіта, соціальний захист і соціальне забезпечення.

За економічною класифікацією видатки поділяються на поточні і капітальні, нерозподілені видатки До поточних належать: видатки на товари і послуги, виплата % за зобов’язаннями, субсидії поточні трансферти. До капітальних належать: придбання основного капіталу, створення державних запасів і резервів, придбання землі і нематеріальних активів, капітальні трансферти.

15. Методологічні основи збалансованості державного бюджету

Бюджетний дефіцит— перевищення видатків над постійними доходами (податки

та податкові доходи бюджету). За формою прояву бюджетний дефіцит поділяється на відкритий іприхований: відкритий — офіційно визнаний у законі про бюджет; прихований — офіційно не визнається. Його форми: завищення планових обсягів доходів; включення до складу доходів бюджету джерел покриття бюджетного дефіциту. Прихований дефіцит — негативніше явище, ніж ідкритий. За причинами виникнення бюджетний дефіцит буває вимушеним і свідомим. Вимушений є наслідком низького рівня виробництва ВВП і зумовлений недостатністю фінансових ресурсів у країні. Свідомий визначається характером фінансової політики держави — вона намагається знизити рівень оподаткування для стимулювання економіки. Недостатні ресурси держава мобілізує за допомогою позик. За напрямом дефіцитного фінансування розрізняють активний і пасивний бюджетні дефіцити. Активний — це спрямування коштів на інвестиції в економіку, що сприятиме

зростанню ВВП. Пасивний — покриття поточних витрат.

Джерелами фінансування бюджету є: 1) кошти від державних (місцевих) внутрішніх та зовнішніх запозичень; 2) кошти від приватизації державного майна; 3) повернення бюджетних коштів з депозитів, надходження внаслідок родажу/пред'явлення цінних паперів; 4) вільний залишок бюджетних. Джерелом фінансування бюджету не можуть бути емісійні кошти Національного банку України. У випадку перевищення граничного рівня дефіциту вводиться механізм секвестру витрат. Секвестр означає, що необхідно провести пропорційне зниження витрат на 5, 10, 15% і т.д. щомісячно за всіма статтями бюджету протягом частини фінансового року, що залишилися. Секвестру не підлягають так звані захищенні статті – витрати на заробітну плату, стипендії, медикаменти, харчування.