Тема 11. Валютное регулирование в Республике Беларусь.

1. Валюта и валютные ценности.

Законодательством к валютным ценностям относят ценности, в отношении которых на территории страны установлен особый режим обращения. В соответствии с законом Республики Беларусь от 22 07.2003 г. «О валютном регулировании и валютном контроле» к ним относят: иностранную валюту (денежные знаки — монеты и банкноты, средства на счетах), платежные документы в иностранной валюте, ценны бумаги в иностранной валюте, драгоценные металлы в виде банковских слитков, в некоторых случаях белорусские рубли и ценные бумаги в белорусских рублях.

Основными актами, посредством которых осуществляется валютное регулирование являются закон Республики Беларусь от 22 07.2003 г. «О валютном регулировании и валютном контроле»; Банковский кодекс Республики Беларусь (ст. 284, 285); указы Президента Республики Беларусь № 87 от 23.02.2000 г. «О совершенствовании системы валютного регулирования и валютного контроля», № 7 от 04.01.2000 г. с изменениями (указ № 316 от 13.06.2001) «О совершенствовании порядка проведения и контроля внешнеторговых операций», № 311 от 02.06.1997 г. с изменениями и дополнениями «О совершенствовании порядка обязательной продажи иностранной валюты»; Положением НБ РБ О порядке проведения валютных операций на территории РБ от 01.08.1996 № 768 с изменениями и дополнениями (Пост. Правл. НБ от 18.05.2000 г. № 11.4; от 28.04.2001 № 101); Правилами проведения валютных операций, связанных с движением капитала утв. Пост. Правл. НБ от 28.04.2001 № 100; Правилами осуществления валютно-обменных операций с участием физических лиц утв. Пост. Правл. НБ от 28.06.2001 № 170; Правилами ввоза, вывоза и пересылки наличной валюты, платежных документов в иностранной валюте, памятных монет из драгоценных металлов физическими лицами через таможенную границу РБ утв. Пост. Правл. НБ от 31.07.2000 № 19.1г. и другими актами.

2. Валютные операции и их виды.

К валютным операциям относят операции, связанные с переходом права собственности на валютные ценности, в том числе использование иностранной валюты в качестве средства платежа, операции между резидентами и нерезидентами в белорусских рублях или с использованием ценных бумаг в белорусских рублях, операции между нерезидентами в белорусских рублях, ввоз / вывоз, пересылка в РБ или из РБ белорусских рублей, иностранной валюты, ценных бумаг, платежных документов в иностранной валюте, международные денежные переводы и переводы иностранной валюты по счетам в банках.

Валютные операции между нерезидентами и резидентами подразделяются на текущие и валютные операции, связанные с движением капитала. К текущим валютными операциям относят расчеты, связанные с экспортном или импортом товаров, работ и услуг, информации, результатов интеллектуальной деятельности, если срок платежа по ним с момента отгрузки, поставки, передачи и т.д. не превышает 180 дней, переводы неторгового характера (зарплата, командировочные расходы и т.д.), кредиты, займы на срок до 180 дней, перевод и получение процентов, дивидендов и иных доходов по депозитам, инвестициям, кредитам и займам. К операциям, связанным с движением капитала относят прямые инвестиции - вложение капитала в уставной фонд, портфельные инвестиции - покупка ценных бумаг, эмитированных нерезидентом; переводы в приобретение недвижимости (по законодательству страны происхождения), кредиты, займы, предоставление отсрочки платежа по расчетам за экспортные и импортные операции на срок более 180 дней и т.д.). Проведение валютных операций, связанных с движением капитала, возможно только при наличии разрешения (лицензии) НБ РБ.

Для физических лиц осуществление валютных операций, связанных с движением капитала также требует разрешения НБ РБ. Запрещается предоставление физическими лицами-резидентами займов нерезидентам в иностранной валюте. Открытие физическими лицами за пределами РБ счета допускается на период их нахождения зарубежем, в остальных случаях открытие возможно только с разрешения НБ РБ.

Открытие счетов как юридических лиц, так и физических лиц в белорусских рублях за пределами РБ не допускается.

По общему правилу все расчеты между резидентами осуществляются в валюте РБ использование валюты допускается только в ограниченных случаях: страхование работников, командированных за пределы РБ, расчеты за грузоперевозки, экспедиторские услуги за пределы РБ, за услуги предприятий связи, за ряд банковских услуг , погашение валютного кредита и т.д. Следует различать понятие валюта контракта и валюта платежа, поскольку выраженную в долларах США сумму можно оплатить резиденту в рублях по курсу НБ РБ.

Предприятия, имеющие на валютном счете иностранную валюту могут получать наличную валюту для выдачи средств на командировочные расходы, командируемым за рубеж, оплаты виз, и т.д. Использование наличной валюты, полученной предприятиями со своих счетов в банках производится строго по целевому назначению.

Нерезидентам для осуществления платежей в белорусских рублях открываются счета типа Т или И. Счета типа Т для текущих расчетов в белорусских рублях открываются только представительства или филиалам нерезидентов, зарегистрированным на территории РБ.

Ответственность за нарушение порядка проведения валютных операций:

Декрет № 14 от 04.08.1997 г. « О некоторых мерах по упорядочению экономических отношений»: не целевое использование валютных средств — штраф 100% средств; несоблюдение банком функций агентов валютного контроля (штраф в размере до среднемесячного дохода банка);

Указ № 7 — несанкционированное превышение сроков проведения валютных операций несоблюдение сроков поступления валютной выручки или товара по импортным контрактам — до 2% неполученных денежных средств, стоимости товаров, услуг за каждый день превышения; экспорт товаров, оплаченных белорусскими рублями за нерезидента — в размере до 100% суммы этих средств; продажа нерезиденту товаров по перечню определенному СМ (Пост СМ от 31.01.2000 № 124), оплаченных резидентом валютой, купленной на внутреннем валютном рынке — в размере до 100% стоимости товаров и ряд других санкций.

Ст. 225 УК — Невозвращение из-за границы должностным лицом юридического лица иностранной валюты в особо крупном размере, подлежащей в соответствии с законодательством РБ на счета в уполномоченный банк РБ (валютная выручка) влечет штраф или лишение занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или ограничение свободы до 4 лет или лишение свободы то 3 лет.

Открытие счетов за рубежом без разрешения НБ РБ влечет наложение взыскания на должностных лиц субъекта хозяйствования в соответствии со ст. 151-9 КоАП в размере до 40 МЗП, при повторности в течении года в соответствии со ст. 224 УК РБ штраф или лишение занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или ограничение свободы до 3 лет или лишение свободы то 2 лет.

Декрет № 1 от 05.02.1997 г. «О мерах по обеспечению порядка при осуществлении валютных операций» определил меры ответственности за нарушение валютных операций с участием физических лиц, осуществление валютных операций без соответствующего разрешения от 50 до 300 МЗП или административный арест и ряд других мер.