40. Понятие, признаки и виды нормативно-правовых актов.

НПА – это письменный юридический документ, принимаемый специально уполномоченным органом в особом порядке, наделенный рядом обязательных реквизитов, устанавливающий, изменяющий или прекращающий нормы права и состоящий в иерархических отношениях с другими актами. К обязательным реквизитам относятся наименование, дата принятия, принявший орган, номер, текст, подпись принявшего лица.

Признаки НПА:

• имеет письменную форму

• содержит нормы права

• исходит от специально уполномоченного государственного органа

• имеет особый порядок принятия (правотворчество)

• находится в иерархической системе

Различают следующие виды нормативно-правовых актов:

• по юридической силе:

  • законы – нормативно-правовые акты, обладающие высшей юридической силой и принятые законодательным органом государства

Виды законов: 1) Конституция 2) ФКЗ – приним по вопросам, предусм и связанным с Конституцией; 3) ФЗ – это акты текущего зак-ва, посвященные соц-но-эк-кой, полит. и дух. жизни общества; 4) Законы субъектов фед – издаются их представит органами и распространяются только на соотв-щую территорию.

• подзаконные акты – нормативно-правовые акты, обладающие наименьшей по отношению к законам юридической силой.

Виды подзак актов: 1) указы и распор Президента РФ; 2) постан и распоряж Прав-ва РФ; 3) приказы, инструкции, полож министерств, ведомств, гос-ых комитетов; 4) реш и постанов местных органов власти;5) решения, распоряж, постановления местных органов гос. Упр.; 6) НА муницип органов; 7) Лок НА – это нормат предписания, прин на уровне конкр предприятия

• по способам установления

  • принятые государством

  • санкционированные государством

  • признанные государством

• по субъектам правотворчества

  • нормативно-правовые акты законодательных органов

  • нормативно-правовые акты исполнительных органов

  • нормативно-правовые акты правоохранительных органов

  • нормативно-правовые акты органов местного самоуправления

  • нормативно-правовые акты контрольно-надзорных органов

Нормативно-правовые акты не тождественны нормативным и правовым актам. Нормативный акт – это акт, распространяющий свое действие на конкретный случай, рассчитанный на однократное применение и не содержащий права (например, награждение, прием на работу). Правовой акт – это акт, распространяющий свое действие на конкретный случай, рассчитанный на однократное применение и не содержащий правил поведения (например, приговор суда).

41. Действие нормативно-правовых актов во времени.

Во времени:

1. вступление в силу НА:

   1. может быть указано в самом НА:

      • с момента подписания;

      • с момента принятия;

      • с момента опубликования;

      • с точно указанной даты.

   2. если таких указаний нет, то по истечении определенного срока после опубликования;

      • законы РФ – по истечении 10 дней;

      • нормативные акты Президента и Правительства – по истечении 7 дней;

   3. с момента фактического получения акта исполнителями;

   4. с возникновением определенных обстоятельств.

2. утрата юридической силы:

   1. по истечении срока действия, на который издан НА;

   2. в результате прямой отмены акта путем публикации решения компетентного органа об этом;

   3. в связи с изданием нового НА, заменяющего прежний.