- •2. Понятие исполнительной власти. Соотношение понятий «государственное управление» и «исполнительная власть».
- •3. Система административного права. Соотношение административного права с другими отраслями права.
- •4. Понятие, особенности и виды норм административного права. Реализация административно-правовых норм.
- •5. Источники административного права.
- •6. Понятие и характерные черты административных правоотношений.
- •7. Виды административных правоотношений.
- •8. Понятие и виды субъектов административного права; субъекты, осуществляющие государственное управление.
- •9. Административно-правовой статус граждан.
- •10. Правовое регулирование права на обращение.
- •11. Судебная защита прав граждан и организаций в сфере государственного управления.
- •12. Понятие и виды органов исполнительной власти. Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти.
- •13. Система и структура федеральных органов исполнительной власти. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.
- •14. Система и структура органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (на примере Красноярского края).
- •15. Административно-правовой статус органов местного самоуправления.
- •16. Организации как субъекты административного права: понятие, виды, общий и специальный административно-правовой статус.
- •17. Понятие и виды государственной службы.
- •Принципы и виды государственной службы.
- •18. Понятие и виды должностей в государственном аппарате.
- •19. Административно-правовой статус государственного гражданского служащего.
- •20. Прохождение государственной гражданской службы: поступление на службу, аттестация, квалификационный экзамен, прекращение служебных отношений.
- •21. Антикоррупционные нормы в законодательстве о государственной гражданской службе. Конфликт интересов.
- •Тема 4. Конфликт интересов в организации
- •22. Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих.
- •23. Функции и методы деятельности органов исполнительной власти: понятие и виды.
- •24. Понятие и виды форм деятельности органов исполнительной власти.
- •Понятие и виды форм государственного управления.
- •25. Понятие и виды административных договоров.
- •26. Понятие и признаки правовых актов государственного управления.
- •27. Виды правовых актов государственного управления.
- •28. Требования, предъявляемые к правовым актам государственного управления.
- •29. Порядок издания и отмены правовых актов государственного управления.
- •30. Понятие и структура административного процесса. Административно-процедурный и административно-юрисдикционный процесс.
- •Стадии административного процесса.
- •Субъекты административного процесса.
- •Понятие, особенности и структура административного процесса.
- •Понятие, особенности и структура административного процесса.
- •31. Административные процедуры. Административные регламенты.
- •32. Способы обеспечения законности деятельности органов исполнительной власти.
- •Законность и дисциплина в сфере деятельности органов исполнительной власти и способы их обеспечения.
- •Судебный контроль за законностью деятельности органов исполнительной власти.
- •33. Административное судопроизводство. Административная юстиция.
- •34. Контрольно-надзорная деятельность органов исполнительной власти
- •Надзор прокуратуры в сфере деятельности исполнительной власти: полномочия и акты прокурора.
- •35. Понятие и виды мер административного принуждения.
- •36. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении
- •37. Понятие и основные черты административной ответственности. Законодательство об административных правонарушениях.
- •Понятие и основные черты административной ответственности.
- •52. Основания административной ответственности.
- •53. Административная ответственность военнослужащих и иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов.
- •54. Административная ответственность должностных лиц.
- •38. Понятие и состав административного правонарушения, виды составов.
- •I. Физические лица
- •II. Юридические лица
- •39. Понятие и виды административных наказаний. Общие правила назначения административных наказаний.
- •Административные наказания: сущность, виды.
- •40. Стадии производства по делам об административных правонарушениях, сроки совершения процессуальных действий.
- •41. Возбуждение дела об административном правонарушении: поводы, основания, порядок, сроки.
- •Возбуждение дела об административном правонарушении.
- •42. Рассмотрение дела об административном правонарушении.
- •43. Участники производства по делам об административных правонарушениях. Субъекты, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •Участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •44. Предмет доказывания и обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях.
- •Глава 26.
- •45. Пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
- •46. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
10. Правовое регулирование права на обращение.
.Производство по рассмотрению обращений граждан.
Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично или через своего законного представителя, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения и должностным лицам указанных органов, организаций и объединений (далее - органы и должностные лица). Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Российской Федерации, пользуются правом на обращение наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации. Органы и должностные лица в пределах своей компетенции обязаны принимать обращения граждан, рассматривать их в установленные Федеральным законом порядке и сроки, а также давать на них мотивированные ответы.
Обращение гражданина - изложенное в письменной или устной форме предложение, заявление, ходатайство или жалоба гражданина. Предложение - обращение гражданина, направленное на улучшение порядка организации и деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, общественных объединений, на совершенствование правовой основы государственной и общественной жизни, на решение вопросов экономической, политической, социально-культурной и других сфер деятельности государства и общества. Заявление - обращение гражданина по поводу реализации прав, свобод, закрепленных Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации. Жалоба - обращение гражданина по поводу нарушенных решениями и действиями (или бездействием) органа или должностного лица либо юридического или физического лица прав, свобод или законных интересов, в том числе предоставлением официальной информации, послужившей основанием для принятия решений и совершения действий (или бездействия). Ходатайство - обращение гражданина с просьбой о признании определенного статуса, прав и свобод, изложенное в письменной форме, в случаях, которые прямо установлены законодательством Российской Федерации. Коллективное обращение - обращение двух и более граждан, а также обращение, принятое на митинге или собрании и подписанное организаторами этого митинга или собрания. Должностными лицами признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо
Сроки рассмотрения обращений граждан
Обращения граждан рассматриваются в сроки, установленные Федеральным законом. Срок исчисляется с момента регистрации поступившего обращения. Заявления и жалобы военнослужащих и членов их семей рассматриваются безотлагательно, но не позднее пятнадцати дней со дня их регистрации. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения гражданина может быть продлен органом или должностным лицом с сообщением об этом гражданину, подавшему обращение.
Под обращением понимают индивидуальное или коллективное заявление, предложение или жалобу, которые изложены в письменной, электронной и устной форме. Формами представления обращений, таким образом, являются: Индивидуальная и коллективная. Первичная и повторная. Имеющая адресата и анонимная. Письменная, электронная и устная. Видами обращений являются следующие: Предложения – это рекомендация по улучшению деятельности органов и организаций, иных лиц, совершенствованию правового регулирования государственной и общественной жизни, а также и решение иных вопросов в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах деятельности. Заявление – это ходательство о содействии в реализации прав, свобод и законных интересов заявителя, которое не связанно с их нарушением, а также сообщение о нарушении законодательства и недостатков в работе государственных органов, иных организаций и индивидуальных предприятий. Жалоба – требование о восстановлении прав, свобод и законных интересов заявителя, нарушенных действиями или бездействием должностных лиц государственных органов, иных организаций и граждан. Под анонимным обращением понимают обращение, в котором не указаны Ф.И.О. заявителя, либо данные о его месте жительства, работы или учебы либо отсутствует личная подпись. В соответствии со ст.40 Конституции и действующим законом правом на обращение обладает любое лицо, независимо от его отношения к гражданству РБ и места нахождения. Граждане и иные лица реализуют право на обращение лично через свои зарегистрированные органы либо через своих представителей, при чем один вариант обращения не исключает все остальные варианты обращения.