2. Проблема занятости в украине

Важной проблемой формирования нового качественного состояния занятости есть трудовая мотивация. Следует учитывать, что рыночные отношения создают только предпосылки, но не гарантируют новое отношение к труду и достижение его высоких результатов. Мировой опыт подтверждает, что далеко не всякая рыночная экономика обеспечивает высокий уровень социальной и экономической эффективности. В Украине в условиях глубокого и затяжного кризиса на первое место по силе влияния на трудовую мотивацию выходит социальное самоощущение граждан (имеется в виду даже не реальное улучшение жизни, а уверенность в правильности выбранных путей реформирования общества и социальной защите со стороны государства). Социальная защита не редко сводится только к поддержанию обездоленных людей, но настоящее его содержание предполагает обеспечение предупредительных методов по недопущению безработицы, утраты здоровья населением. В целом можно сказать, что система социальной защиты граждан в трудовой сфере в Украине только начинает формироваться.

Проблемы занятости, безработицы и дохода являются определяющими в области социально-трудовых отношений. Хотя корни многих из этих проблем зародились еще в советские времена, однако во всей своей пагубной силе они раскрылись в процессе перехода Украины к рыночной системе и демократического общества.

Основная проблема рынка труда Украины – сокращение спроса на труд – чаще приводит к скрытой безработице в официальном секторе ринка труда, занятости в неформальном и нетоварном секторах усиление внешней трудовой миграции, вплоть до открытой безработицы, зарегистрированной учреждениями по вопросам трудоустройства.

Исследования рабочей силы, которые периодически проводятся в Украине начиная с 1995 года, выявляют намного более высокий уровень безработицы сравнительно с данными государственной службы занятости.

Следует отметить, что с развитием рыночных отношений, усилением жесткости финансово-кредитной политики государства, расширением конкуренции скрытая безработица будет уменьшаться и это процесс уже начался.

Задача состоит в том, чтобы она сокращалась в пользу эффективной занятости работников, а не превращением скрытой безработицы в открытую.

Значительное расширение в Украине «теневой экономики» привело к разделению рынка труда на формальный и неформальный. К формальному рынку труда принадлежат официально действующие преимущественно большие и средние предприятия, где чаще соблюдаются стандарты государственного законодательства о труде. К неформальному рынку труда относятся «теневые» и мелкие производства, которые используют труд минимального количества наемных работников, а так же не соблюдаются стандарты государственного законодательства о труде, не платятся налоги и т.д.

Неформальный сектор рынка труда возникает в результате роста безработицы, когда формальный сектор не может обеспечить работой всех желающих, а социальная поддержка неработающих отсутствует или слаба. Тем не менее, массовое обеднение население за годы экономического кризиса привело к тому, что абсолютное большинство населения не может оставаться без работы, которая является единственным источником средств существования. Поэтому они ищут работу в неформальном секторе.

Оценивая занятость в неформальном секторе, следует иметь в виду, что низкий уровень оплаты труда и значительное расширение скрытой безработицы стимулируют и занятых в формальном секторе работники искать дополнительные источники доходов в неформальном и нетоварном секторах.