21Частное железнодорожное строительство вторая половина 19-начало 20 в

22 кредитная система и биржа вторая половина 19-начало 20 века

Первые банки появились в Западной Европе в 16 веке.

В России существует два крупных банковских центра:

• Москва (7): Соединённый (Татищев), Купеческий (Крестовников)

• Санкт-Петербург (13): Русско-Азиатский (Путилов), Международный (Вышнеградский)

Сложившаяся к середине 19 века кредитная система в России является отражением аграрно-индустриального характера страны и соответственно потребностям капиталистической модернизации народного хозяйства.

Государственные и частные банки.

Значение:

• Снабжение кредитом торгово-промышленного оборота (коммерческий кредит)

• Операции с недвижимостью (ипотечный кредит)

Государственный банк (1860) – Штиглиц.

После денежной реформы 95-97 годов он начинает заниматься распространением денег (эмиссионный).

К 1914 году существовало 136 филиалов. Под управлением государственного банка находилась широкая сеть сберегательных касс (8000). Осуществлял все виды операций.

Дворянский банк (1885). Он действовал в области ипотеки (обслуживал дворян), выдавал под залог земельных владений на срок до 67 лет. Для дворян здесь были льготные условия.

1915 год – 15,6 млн. десятин земли в залоге. Это составляло 14% от всей площади частного землевладения. 1589,9 млн. рублей в залоге.

Крестьянский банк (1883). Выдавал ссуду только на покупку земли под залог земли (51 год и 9 месяцев). Деятельность этого банка способствовала росту цен на землю, тем самым защищала интересы помещиков.

1915 год – 16,9 млн. десятин земли в залоге, что составляло 15% от всей площади частного землевладения. 1789,9 млн. рублей.

Ломбарды (сохранная казна).

1913 год – 20,8 млн. рублей – ссуды.

Петербургский частный банк (1864 г.)

К 1914 г. в России уже насчитывалось 50 частных банков с 778 отделениями.

Кредитные центры: Москва, СПБ.

Высший орган управления – совет акционеров. Акционеры – собственники. На собрании акционеров выбирают управление банка и совет банка. Принимается ежегодный отчёт о деятельности банка (публиковался в открытой печати).

Частные коммерческие банки. Акционерное общество (собрание акционеров – совет банка – председатель).

• Активные операции – размещение средств среди клиентов

• Пассивные операции – приём вкладов от населения

Прибыль – разница между процентами по вкладам и по получкам.

3 вида активных операций:

• Учёт векселей: Вексель – долговое обязательство. Прибыль банка от покупки векселя (покупает его дешевле), получает деньги (разницу) от того, кто его выписал. Банк фактически финансировал торгово-промышленный… В случае, если лицо, выписавшее вексель, не могло его оплатить, обращались в суд.

• Ссуды по залог: Банк собственником залога не являлся.

• Операции по покупке и продаже ценных бумаг: банки скупали ценные бумаги, и они входили в портфель банка, то есть становились его собственностью (высоко котировались).

На рубеже 19 – 20 веков отчётливо проступает тенденция слияния банковского и промышленного капитала – финансово-промышленные группы.

Зарубежный опыт сыграл большую роль в развитии российских банков.

Кредитные учреждения:

• Общества взаимного кредита

• Муниципальные кредитные учреждения

• Ломбарды, которые осуществляли кредит под залог движимого имущества.

Биржа:

Первая биржа появилась в России в 1703 г. К концу 19 в. было уже порядка 90 бирж.

Кредитные центры: СПБ, Москва.

Согласно законам, биржей называлось не только место торга, но и участники. За деятельность бирж отвечали биржевые комитеты. Посещать биржи могли все, кроме банкротов и находящихся под судом.

Совершались оптовые сделки (Покупка-продажа леса, хлеба в зерне, хлопка)..

Цена на бирже формировалась на основе спроса и предложения. Сделки осуществлялись в присутствии посредников – маклеров. Цены на товар формировались котировальными комиссиями, которые опирались на сведения, предоставленные маклерами.

Маклер – посредник между продавцом и покупателем. Получал 0,5% от суммы сделки.

Основные товары: хлеб, хлопок, лес, лён.

Формированием цен на товары занималась специальная котировальная комиссия.

К середине 19 века торговля ценными бумагами стала приобретать ажиотажный характер:

- Дивидендные – доход был известен заранее (облигации, государственного займа, акции частных компаний)

-Твёрдо-процентные.

Период биржевой активности сопровождался периодом спада.

1899 г. – Разорился крупный промышленник Мамонтов, акции его компании упали в цене. Последовал ряд разорений.

1900 – 1903 гг. – Серьёзный экономический кризис.

1917 г. Биржи были ликвидированы революцией.

1930 г. Возвращение бирж на короткий срок в период НЭПа.

Снова биржи появились в постперестоичные годы.

23. промышленность и банки вторая половина 19-начало 20 века

Быстрый рост большинства отраслей лёгкой промышленности начался во второй половине XIX века, когда помещичьи фабрики, базировавшиеся на труде крепостных крестьян, стали вытесняться капиталистическими фабриками, основанными на труде наёмных рабочих. Наиболее интенсивно этот процесс развивается в 1860-е годы. В конце XIX века лёгкая промышленность определяла индустриальное развитие России, занимая значительную долю в общем объёме промышленного производства. Размещение предприятий по территории Российской Империи было неравномерным. Наибольшее количество предприятий было в Московской, Тверской, Владимирской, Петербургской губерниях. Экономический кризис 1900—1903 годов затронул отрасль одной из первых, но он оказался не таким затяжным как в других отраслях. Уже в 1908 году выпуск продукции по сравнению с 1900 годом вырос в 1,5 раза. Государственный банк (1860) – Штиглиц.После денежной реформы 95-97 годов он начинает заниматься распространением денег (эмиссионный).К 1914 году существовало 136 филиалов. Под управлением государственного банка находилась широкая сеть сберегательных касс (8000). Осуществлял все виды операций.Дворянский банк (1885). Он действовал в области ипотеки (обслуживал дворян), выдавал под залог земельных владений на срок до 67 лет. Для дворян здесь были льготные условия.1915 год – 15,6 млн. десятин земли в залоге. Это составляло 14% от всей площади частного землевладения. 1589,9 млн. рублей в залоге.Крестьянский банк (1883). Выдавал ссуду только на покупку земли под залог земли (51 год и 9 месяцев). Деятельность этого банка способствовала росту цен на землю, тем самым защищала интересы помещиков.1915 год – 16,9 млн. десятин земли в залоге, что составляло 15% от всей площади частного землевладения. 1789,9 млн. рублей.

Ломбарды (сохранная казна).1913 год – 20,8 млн. рублей – ссуды.

Петербургский частный банк (1864 г.)К 1914 г. в России уже насчитывалось 50 частных банков с 778 отделениями.Кредитные центры: Москва, СПБ.Высший орган управления – совет акционеров. Акционеры – собственники. На собрании акционеров выбирают управление банка и совет банка. Принимается ежегодный отчёт о деятельности банка (публиковался в открытой печати).Частные коммерческие банки. Акционерное общество (собрание акционеров – совет банка – председатель).

26. финансовый капитал в России вторая половина 19-начало 20 века

До конца XIX в. в России не существовало специальной фондовой биржи. Сделки с ценными бумагами осуществлялись на общей бирже по правилам биржевой торговли товарами. Из 21 существовавшей в стране биржи фондовые операции проводились только на 7. Ведущее положение занимала Петербургская биржа, на которой заключались сделки с наибольшим числом бумаг – к тому же их курсы принимались другими биржами как руководящие. На биржах в Варшаве, Одессе, Москве и Киеве велась самостоятельная котировка ценных бумаг лишь местных акционерных компаний. В целом на российских биржах официально практиковались только две основные операции с частными ценными бумагами: подписка на новые выпуски бумаг и продажа их за наличные. Торговля же акциями и паями на срок могла вестись лишь нелегально. Кроме того, сделки на срок не охранялись законом, и, следовательно, были весьма рискованными. В 1892 г. на Петербургской бирже котировались акции только 32 предприятий, при этом регулярные операции проходили лишь с 5-6 акциями газовых и пивоваренных акционерных обществ (с участием германского капитала). Срочные (фьючерсные) сделки с частными ценными бумагами были разрешены в 1893 г. К этому времени покупка акций не за наличные деньги и поставка их на известный срок и по известной цене перестали рассматриваться правительством как противозаконные. Криминальными считались лишь те сделки, исключительной целью которых являлась спекуляция на разнице курсов бумаг без фактической их передачи. Тем же законом были приняты меры по регулированию биржевой торговли, в том числе ценными бумагами: введены некоторые ограничения в праве производить операции на бирже без посредства маклеров, книги последних подлежали контролю со стороны Министерства финансов; министру было предоставлено право увольнять маклеров от должности в случае выявления злоупотреблений. Этим, по сути, и ограничивалась накануне XX в. регламентация биржевых операций с ценными бумагами. Важным результатом биржевых сделок было установление курсов ценных бумаг. Фиксируемый биржевой курс и государственных, и частных ценных бумаг приобретал все большее значение. Именно на него ориентировались при расчетах по покупке и продаже этих бумаг; с его помощью определяли цену акций, паев и облигаций при разного рода судебных тяжбах и т. д. Введение частных ценных бумаг на биржу и порядок их биржевой котировки определялся исключительно обычаями каждой из бирж. Так, в Петербурге в ходе листинга не допускались к котировке бумаги акционерных компаний, чей капитал был менее 500 тысяч руб. Это ограничение было направлено против захвата компаний путем скупки большей части ее акций на бирже в ущерб интересам прежних владельцев. В целях дальнейшего упорядочения правил биржевой деятельности в 1900 г. был принят новый закон, реформировавший операции Петербургской биржи (с последующим распространением его на все другие биржи страны). Наиболее важным положением этой реформы являлась организация при бирже Фондового отдела. Одновременно был ограничен круг лиц, которые могли заниматься биржевыми операциями. Укреплялось положение на бирже акционерных коммерческих банков и банкирских домов. Претерпел изменения и состав маклеров. С момента принятия закона действовавшие маклеры должны были являться полномочными членами Фондового отдела, а их деятельность обеспечивалась денежными залогами. Сделки за собственный счет им запрещались, однако маклеры получали право исполнения приказов на продажу и покупку ценных бумаг, исходящих от публики. К 1914 г. дивидендные бумаги составили 10% от ценных бумаг на российском фондовом рынке. 90% ценных бумаг составляли облигации (доход заранее известен). Причины развития рынка:

1. Высокая купюра ценных бумаг и низкая платёжеспособность населения. Отсутствие возможности мобилизовать ср-ва, находящиеся в руках мелких держателей.

2. в России не сформировался широкий слой собственников ценных бумаг. Большая часть населения не смогла почувствать все плюсы рыночной доходности.

Ценные бумаги: - твёрдо-процентные (фиксированный доход в виде % ставки), - дивидендные (за отчётный период). По принесённому доходы дивиденды делились на обыкновенные и привилегированные. По кол-ву голосов на собрании акционеров: одноголосные, многоголосные, безголосные. Кол-во акций, их номинальная стоимость фиксировались в уставах акционерного общества. Наиболее устойчивыми были акции страховых, нефтедобывающих и ж/д компаний. Облигации представляли собой ценные бумаги, которые гос-во выпускало для займа у населения. Облигационные займы были 4% и 5%. На срок 10 – 15 – 20 лет. После 1918 г. ситуация с облигациями стала абсурдной, т.к. биржи перестали существовать.

28.государственное регулирование и предприниматели накануне первой мировой войны.

 Россия была наименее подготовленной к войне. В 1913 году, в России, обученной горьким опытом русско-японской войны, была принята программа по усилению армии, рассчитанная на три-четыре года. Исходя из нее, должна была быть увеличена численность армии почти на 40%, усовершенствована и увеличено количество артиллерии, восстановлен флота, разгромленный во время русско-японской войны. Через год после начала реализации плана реорганизации военных сил России стали видны первые положительные, но программа была не закончена. Страна вступила в первую мировую войну не дождавшись окончания реорганизации военных сил.

Накануне Первой мировой войны была детально разработана концепция государственного вмешательства в экономику как инструмента расширения демократии

В России наблюдался экономический подъем, ежегодно годом рос национальный доход. Период с 1908 по 1914 гг. был особенно успешным. Также наблюдался рост иностранных капиталовложений иностранных предпринимателей, в первую очередь французских. Особенно заметны они были в банковском деле, металлургии, нефтяной промышленности и других технически развитых отраслях промышленности. Наблюдался быстрый рост промышленности, с 1905 по 1913 года промышленное производство возросло на 54%. Увеличивалась денежная прибыль и товарооборот в стране. Россияне стали увеличивать денежные вклады на своих счетах в банках и выкупать ценные бумаги, находящиеся у иностранцев.

29. государственное регулирование и предприниматели в годы первой мировой войны

в течение первого года войны русским правительством не было принято ни одного кардинального решения в сфере регулирования экономики. Правительственные законодательные акты этого периода предусматривали исключительно ограничения и запреты, игравшие определенную позитивную роль в прифронтовой полосе, но негативного отразившиеся на тыловых районах, препятствуя проведению общегосударственных мобилизационных мер. Не случайно представителями буржуазных кругов первый год войны был назван «потерянным годом».

Война с Германией обусловила процесс милитаризации экономику России. Государственное регулирование экономики приобрело чрезвычайные формы. Этому способствовало то, что правительство стало осуществлять курс, разделяемый большей частью российской буржуазии — на победу в войне и мобилизацию капитала. Происходило сокращение посевных площадей и товарооборота, финансовые трудности были связаны с резким повышением налогов, увеличением эмиссии и государственных займов. Транспортные затруднения правительство пыталось регулировать путем создания межведомственных комиссий. Мобилизация капитала вызывала противоречия между различными группами правящего класса, поэтому государство взяло на себя инициативу по созданию новых организационных форм управления промышленностью и финансами, пытаясь согласовывать различные социальные интересы

30. революционные преобразования. Нарастание этой неконтролируемой волны вынудило Совет Народных Комиссаров (СНК) пойти на централизацию «хозяйственной жизни в общенациональном масштабе». Это наложило отпечаток на характер национализации второго этапа (весна 1918— 28 июня 1918 г.): в ведение государства переходили уже целые отрасли производства, в первую очередь те, где позиции крупного финансового капитала были наиболее сильны. 13 начало мая была национализирована сахарная промышленность, а июне — нефтяная; завершалась национализация металлургии и машиностроения. К 1 июля в собственность государства перешло 513 крупных промышленных предприятий. 28 июня. 1918 г. СНК «в целях решительной борьбы с хозяйственной и производственной разрухой и для упрочения диктатуры рабочею класса и деревенской бедноты» принят Декрет о всеобщей национализации крупной промышленности страны. I Всероссийский съезд Советов народного хозяйства (декабрь 1918 г.) констатировал, что «национализация промышленности является в основном завершенной».В 1918 г. V съезд Советов принял первую советскую конституцию. В конституции указывалось, что «Российская Советская Республика учреждается на основе свободного союза свободных наций, как федерация советских национальных республик». Конституция РСФСР 1918 г. провозглашала и закрепляла права трудящихся, права подавляющего большинства населения

31. Политика военного коммунизма

Военный коммунизм — название внутренней политики Советского государства, проводившейся в 1918-1921 годах во время и после окончания Гражданской войны. Основной целью было обеспечение городов и Красной Армии оружием, продовольствием и другими необходимыми ресурсами в условиях, когда все нормальные экономические механизмы и отношения были разрушены войной. Решение о прекращении военного коммунизма было принято 21 марта 1921 года на X съезде РКП(б) и введен НЭП. Основные элементы «военного коммунизма»:1.Национализация промышленности и введение жесткого централизованного управления производствами. 2. Введение государственной монополии на внешнюю торговлю. 3.Введение принудительной трудовой повинности, сначала для "нетрудовых классов", а с 29 января 1920 - для всего населения, военизация труда, создание трудовых армий. Суровая трудовая дисциплина на предприятиях. 4.Введение продразвёрстки — изъятие у крестьян всех излишков продовольствия свыше абсолютного минимума для централизованного распределения среди остального населения. 5.Централизованное нормирование и распределение продовольствия и других товаров первой необходимости. 6.Запрет частного предпринимательства. 7.Ликвидация товарно-денежных отношений и переход к прямому товарообмену, регулируемому государством. Отмирание денег. 8.Военизированное управление железными дорогами. Поскольку все эти меры принимались во время гражданской войны, на практике они были гораздо менее согласованы и скоординированы, чем было запланировано на бумаге. Большие районы России были неподконтрольны большевикам, а недостаток коммуникаций приводил к тому, что даже регионам, формально подчинявшимся советскому правительству зачастую приходилось действовать самостоятельно, в отсутствие централизованного управления из Москвы. До сих пор остается вопросом — был ли военный коммунизм экономической политикой в полном смысле этого слова, либо всего лишь набором разрозненных мер, принятых чтобы выиграть гражданскую войну любой ценой. Итоги и оценка военного коммунизма В позднем периоде политика «военного коммунизма» (особенно продразвёрстки) вызывала уже недовольство широких слоёв населения, в особенности крестьянства (восстания на Тамбовщине, в Западной Сибири, Кронштадте и др.). В марте 1921 на X съезде РКП(б) задачи политики «военного коммунизма» признаны руководством страны выполненными и введена новая экономическая политика.Руководитель большевиков и Советского государства Ленин писал: «"Военный коммунизм" был вынужден войной и разорением. Он не был и не мог быть отвечающей хозяйственным задачам пролетариата политикой. Он был временной мерой.» (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 43, с. 220). Ленин также утверждал, что «военный коммунизм» надо поставить большевикам не в вину, а в заслугу, но в то же время необходимо знать меру этой заслуги.

32. НЭП Новая экономическая политика (НЭП) — экономическая политика, проводившаяся в Советской России начиная с 1921 года. Была принята весной 1921 года X съездом РКП(б), сменив политику «военного коммунизма», проводившуюся в ходе Гражданской войны. Новая экономическая политика имела целью восстановление народного хозяйства и последующий переход к социализму. Главное содержание НЭП — замена продразверстки продналогом в деревне, использование рынка и различных форм собственности, привлечение иностранного капитала в форме концессий, проведение денежной реформы (1922—1924), в результате которой рубль стал конвертируемой валютой.НЭП позволил быстро восстановить народное хозяйство, разрушенное Первой мировой и Гражданской войнами.Со второй половины 1920-х годов начались первые попытки свёртывания НЭПа. Ликвидировались синдикаты в промышленности, из которой административно вытеснялся частный капитал, создавалась жёсткая централизованная система управления экономикой (хозяйственные наркоматы). Сталин и его окружение взяли курс на принудительное изъятие хлеба и насильственную коллективизацию деревни. Проводились репрессии против управленческих кадров (Шахтинское дело, процесс Промпартии и др.). К началу 1930-х годов НЭП был фактически свёрнут.Ход развития НЭПа. Провозглашение НЭПа. Декретом ВЦИК от 23 марта 1921 года, принятым на основании решений X съезда РКП(б), продразвёрстка была отменена и заменена продналогом, который был примерно вдвое ниже. Столь значительное послабление дало определённый стимул к развитию производства уставшему от войны крестьянству. Введение Новой экономической политики. Её суть — допущение рыночных отношений. Главная политическая цель НЭПа — снять социальную напряжённость, укрепить социальную базу советской власти в виде союза рабочих и крестьян. Экономическая цель — предотвратить дальнейшее усугубление разрухи, выйти из кризиса и восстановить хозяйство.Выводы и заключения. Несомненным успехом НЭПа было восстановление разрушенной экономики В то же время, отсутствие тех самых высококвалифицированных кадров стало причиной просчётов и ошибок.Значительные темпы роста экономики, были достигнуты лишь за счёт возвращения в строй довоенных мощностей, ведь Россия лишь к 1926/1927 году достигла экономических показателей довоенных лет. Потенциал для дальнейшего роста экономики оказался крайне низким. Частный сектор не допускался на «командные высоты в экономике», иностранные инвестиции не приветствовались, да и сами инвесторы особо не спешили в Россию из-за сохраняющейся нестабильности и угрозы национализации капиталов. Государство же было неспособно только из своих средств производить долгосрочные капиталоёмкие инвестиции.Также противоречивой была ситуация и в деревне, где явно притеснялись «кулаки» - наиболее рачительные и эффективные хозяева. У них отсутствовал стимул работать лучше. Заставить деревню увеличивать объём производства можно было лишь переведя её на коллективный способ ведения хозяйства, подчиняющийся централизованному планированию.

34. система управления народным хозяйством 1941-1945.

На восстановление народного хозяйства освобожденных районов направлялись значительные средства. В 1944 г. они составили 2/5 всех капитальных вложений в народное хозяйство. Объем капитальных вложений, направленных в 1944 г. на восстановление народного хозяйства, был в 3.5 раза больше, чем в 1943 г.; в 1.4 раза был превышен среднегодовой объем капитальных вложений во все отрасли народного хозяйства страны в мирные годы первой пятилетки. Всего за 1943-1945 гг. в освобожденных районах СССР было введено 37% всех введенных мощностей электростанций в годы войны. Вступило в строй более 30 восстановленных крупных электростанций. За 1943 и 1944 гг. в освобожденных районах СССР вновь вступили в строй 13 доменных печей годовой производительностью 2.3 млн. тонн чугуна, 70 сталеплавильных печей, 28 прокатных станов. В 1944 г. объем промышленной продукции в освобожденных районах увеличился по сравнению с 1943 г. в 3 раза (против 15% в целом по стране) и составил около 1/5 общесоюзного производства. В том же 1944 г. освобожденные районы дали более половины общегосударственных заготовок зерна, четвертую часть скота и птицы, около трети молочных продуктов.

К осени 1942 г. было создано слаженное военное хозяйство, а утраченные мощности военной промышленности не только восстановлены, но и превзойдены. Создавались предпосылки для обеспечения материально-технического превосходства над врагом. Однако дальнейший рост военного производства, начавшийся еще с весны 1942 г., затруднялся из-за отставания таких важнейших отраслей экономики, как добыча топлива, выплавка металла, производство электроэнергии. В конце 1942 — начале 1943 г. ЦК ВКП(б), Совнарком СССР и ГКО приняли ряд важных решений, имевших целью увеличить добычу топлива, производство электроэнергии, выплавку металла. Предусматривалось почти двойное увеличение капиталовложений в топливную, энергетическую и металлургическую промышленность. Обеспечивались предприятия этих отраслей рабочей силой, оборудованием, инструментами и т. п. наравне с предприятиями оборонного значения. В феврале 1943 г. Государственный Комитет Обороны принял постановления «О мерах неотложной помощи черной металлургии», содержавшее широкую программу оказания помощи этой отрасли народного хозяйства 2, а затем — «О восстановлении угольных шахт Донбасса», направленное на немедленное развертывание работ по восстановлению шахт и предприятий угольной промышленности в освобожденных от врага районах.

В связи с необходимостью резкого увеличения объема восстановительных работ на освобожденной территории по указанию партии в Госплане СССР в феврале 1943 г. было создано управление по восстановлению хозяйства в этих районах. Стремясь максимально использовать богатейшие топливные ресурсы страны, партия и правительство особый упор делали на строительство новых шахт в Кузнецком, Карагандинском и Подмосковном угольных бассейнах.

35. система управления народным хозяйством 1946-1964

Восстановление разрушенного войной хозяйства явилось первоочередной задачей Советского государства. Решение ее было сопряжено с большими трудностями

Наиболее сложной задачей была хозяйственная. В марте 1946 года на первой сессии Верховного Совета СССР 2-ого созыва был принят  4 пятилетний план восстановления и развитиянародного хозяйства. . Пятилетка имела целью восстановление пострадавших районов страны, достижения довоенного уровня промышленного и сельскохозяйственного производства. Основной упор делался на развитие тяжелой промышленности и транспорта.

Восстановление разрушенного хозяйства стало величайшим подвигом советского народа, истощенного суровыми испытаниями войны. Оно было проведено в рекордные (немыслимые, по оценкам западных экспертов) сроки - в течение шести-семи лет. К 1950 году был превышен довоенный уровень в производстве чугуна, стали, угля, нефти, электроэнергии и цемента. Тракторов было выпущено в 3 раза больше, чем в 1940 году.

Однако не удалось преодолеть однобокость в развитии экономики. Сельское хозяйство получало средства на развитие по остаточному принципу. Основные бюджетные ассигнования выделялись на перевооружение армии, флота и создание новых отраслей оборонной промышленности, таких как производство атомного оружия, ракетостроения, создание реактивной авиации, зенитно-ракетных комплексов и радиолокации. Промышленность быстро развивалась, а деревня продолжала бедствовать. С фронта не вернулись наиболее сильные, работоспособные мужчины, большинство которых погибло в боях, было искалечено. Производительные силы деревни были практически разрушены. Если в 1950 году основные производственные фонды промышленности возросли на 41% по сравнению с 1940 годом, то в сельском хозяйстве лишь на 1%. 5 (*)

Важным этапом послевоенного развития страны явился пятилетний план развития народного хозяйства СССР (1951  1955). . Учитывая необходимость создания новой оборонной промышленности, производства новейшего поколения вооружения и военной техники, основой которой стало ракетно-ядерное оружие, в ответ на развертывание в гигантских размерах гонки вооружений на Западе, Советское правительство было вынуждено главный упор сделать на рост тяжелой индустрии. Какая-либо помощь от Запада исключалась, особенно в условиях прямого военного столкновения в период войны в Корее (1950-1953 гг.). В целом объем промышленной продукции должен был возрасти на 70%, а уровень сельскохозяйственного производства на 40-50%.

В результате напряженного труда советского народа объем валовой промышленной продукции увеличился на 85%. Вошли в строй около 3000 крупных промышленных объектов, в том числе Куйбышевская ГЭС, Череповецкий и Орско-Халиловский металлургические комбинаты, Волго-Донской канал, в 1954 году была пущена первая в мире Обнинская атомная электростанция.

36. система управления народным хозяйством 1965-1985.

В сфере экономики в 60-80-е годы были предприняты попытки проведения одной из самых крупных экономических реформ. Реформа хозяйственного механизма была подготовлена и проработана еще в хрущевское время, но была реализована при Брежневе. Начало реформе положили решения мартовского и сентябрьского Пленумов ЦК КПСС 1965 года. Мартовский пленум сосредоточил внимание на механизмах управления сельским хозяйством, которое пытались реформировать на основе увеличения материальной заинтересованности колхозников и работников совхозов в росте производства. Снижался план обязательных закупок зерна, объявленный неизменным на 10 лет. Сверхплановые закупки должны были производиться по повышенным ценам. Снимались ограничения с личных подсобных хозяйств, введенные при Хрущеве. Но вскоре проявилась ограниченность намеченных механизмов стимулирования, в частности, тенденция к занижению объемов плановых поставок сельскохозяйственной продукции. Важное значение в контексте хозяйственной реформы имели решения сентябрьского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС, которые были конкретизированы в совместных постановлениях ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30 сентября 1965 года "Об улучшении управления промышленностью" и от 4 октября 1965 года "О совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства". Инициатором хозяйственных реформ был крупный политический деятель, председатель Совета министров СССР А.Н.Косыгин. Суть реформы мыслилась как сочетание комплекса мер, призванных усилить экономические рычаги, расширить самостоятельность хозрасчетного звена (предприятия или организации), усовершенствовать централизованное планирование. Предполагалось, в частности:1) сокращение числа директивных плановых показателей, замена валовой продукции как основного планового и оценочного показателя объемов реализации;2) укрепление хозрасчета предприятий, сохранение в их распоряжении большей доли прибыли;3) перестройка системы ценообразования, которая заменяла политику поддержания низких оптовых цен политикой установления цен на уровне, обеспечивающем работу предприятий на началах хозрасчета (в 1966 - 1967 гг. была осуществлена реформа оптовых цен в промышленности).4) восстановление отраслевого принципа управления промышленностью. Исходной идеей реформы была потребность в децентрализации. Оставлялось пять директивно планируемых показателей, среди которых объем реализации продукции, основная номенклатура, фонд заработанной платы, прибыль и рентабельность, взаимоотношения с бюджетом. Однако административная обязанность заданий даже при этих чисто экономических показателяхдолжна была сохраниться. Однако реформа не меняла основ командно-административной системы управления и была направлена лишь на ограничение пользования преимущественно административных методов в сочетании их с некоторыми экономическими рычагами. Первые годы реформы дали положительные результаты. Если среднегодовые темпы прироста национального дохода и валового общественного продукта составили в 1961-1965 годах 6,5 процентов, то в 1966-1970 годах - 7,8 и 7,4 процента соответственно. Прирост валовой продукции сельского хозяйства составил в 1961-1965 годах 2,2 процента, а в 1966-1970 годах - 3,9 процента.

Реформа 1965 года предусматривала дальнейшее развитие сельского хозяйства. Ее важным решением было принятие Примерного Устава колхозов в ноябре 1969 года. Он расширял хозяйственную самостоятельность колхозов, сохранил за колхозниками право на подсобное хозяйство, приусадебный участок, личный скот и птицу. Экономика страны в 60-80-е годы характеризовалась ещё. Народное хозяйство СССР за 70 лет. - С.51.достаточно высокими темпами роста. Несмотря на всю половинчатость и недостаточность реформы 1965 года она несколько задержала темпы падения производства, но с начала 70-х годов они стали снижаться. Если прирост национального дохода в 1967-1970 годах составлял в среднем за год 7,8 процента ,то в 1971-1975 -6,3, 1976-1980 -4,2, 1981-1985 -3,5 процента.