- •Тема 1. Теоретико-методологические принципы государственного управления.
- •1.3. Искусство управления.
- •Тема 2. Функции государственного управления.
- •Тема 3 Акты и процедуры управленческой деятельности.
- •Тема 4 Аппарат государственного управления.
- •Тема 1. Теоретико-методологические принципы государственного управления.
- •1.2. Особенности понятия «государственное управление».
- •1.3. Искусство управления.
- •1.4. Понятие принципов государственного управления.
- •1.5. Виды принципов.
- •Тема 2. Функции государственного управления.
- •Функции государственного управления - это составляющие
- •2.2. Классификация функций управления
- •2.2.1. Основные функции государственного управления
- •2.2.1.2. Экономические функции
- •2.2.1.3 Социальные функции.
- •2.2.1.4. Гуманитарные функции.
- •2.2.2.Общие функции управления.
- •2.2.2.1 Стратегическое планирование.
- •2.2.2.2. .Функция принятия управленческих решений
- •2.2.2.3. Функция организации деятельности.
- •2.2.2.4. Функция мотивации
- •2.2.2.5. Контрольная функция управления.
- •2.2.3.Вспомогательные функции
- •2.2.3.1. Управление персоналом
- •2.2.3.2. Бюджетная функция
- •2.2.3.3. Юридически-судебная функция.
- •2.2.3.4. Делопроизводство и документоведение.
- •2.2.3.5. Связи с общественностью.
- •Тема 3 Акты и процедуры управленческой деятельности.
- •3.1.Формы управленческой деятельности.
- •3.1.1. Нормативно-правовая форма.
- •3.1.2. Ненормативно-правовые формы
- •3.1.3. Организационная форма.
- •3.1.4. Материально-техническая форма.
- •3.2. Правовые акты управления.
- •3.2.1. Нормативно-правовые акты
- •3.2.2.Требования к актам управления.
- •3.2.3.Юридическое состояние актов управления.
- •Тема 4 Аппарат государственного управления.
- •4.1. Понятие Государственного механизма
- •4.2. Соотношения и взаимосвязи элементов системы органов публичной власти.
- •4.3.Орган государственной власти
- •4.4.Особенности организации и функционирования системы законодательной власти.
- •4.5.Особенности организации и функционирования системы органов исполнительной власти.
- •4.6.Особенности организации и функционирование судебной власти.
- •4.7. Особенности организации и функционирования органов местного самоуправления.
- •4.8.Определение понятия «Аппарат государственного управления»
- •Тема 5 Законодательные органы в системе органов государственной власти.
- •5.1. Конституционные основы деятельности законодательного органа
- •5.2.Задания, принципы и основы деятельности законодательного органа.
- •5.3. Функции и компетенция законодательного органа
- •5.4. Структура законодательного органа
- •5.5.Формы и методы деятельности законодательного органа
- •Тема 6. Система органов исполнительной власти
- •6.1. Понятие и правовой статус органов исполнительной власти.
- •6.2. Классификация органов исполнительной власти
- •6.3. Система органов исполнительной власти
- •6.4. Иститут Президентства
- •6.4.1. Администрация Президента
- •6.4.2. Институт Представительсво Президена.
- •6.5. Правительство
- •6.6. Центральные органы исполнительной власти
- •Органы исполнительной власти субъектов рф
- •Государственные комитеты Украины.
- •Центральные органы исполнительной власти со специальным статусом.
- •Правительственные органы государственного управления
- •6.7. Местные органы исполнительной власти
- •Тема 7. Система органов судебной власти
- •7.1. Конституционные основы порядка создания и функционирования.
- •7.5 Особенности создания и функуционировани судов общей юрисдикции
- •Тема 8 Система органов местного самоуправления и исполнительная власть.
- •8.1 .Понятие и элементы местного самоуправления
- •8.3. Правовой статус органов местного самоуправления в системе государственного управления Украины
- •8.4.Основные черты, признаки и полномочия местного самоуправления
- •8.5. Общая характеристика система местного самоуправления в Украине
Тема 2. Функции государственного управления.
Функции государственного управления:
-обусловлены целями (заданиями) управления;
-имеют объективный характер;
явл. составляющими содержания государственно-управленческой деятельности;
явл . относительно самостоятельными и однородными;
непосредственно выражают властно- организующую сущность исполнительной власти.;
реализуются в процессе государственно-управленческих отношений (взаимодействия субъекта и объекта);
направленные на обеспечение жизненно необходимых потребностей объекта управления.
Функции государственного управления - это составляющие
содержания управленческой деятельности, которые характеризуются определенной самостоятельностью, однородностью, сложностью и стабильностью властно-организующего влияния субъекта управления , направленного на обеспечение жизненно значащих потребностей объекта управления.
Реформирование институтов государственной службы в Украине на уровне европейских стандартов предполагает создание прозрачной и этичной государственной службы через внедрение и обеспечение соблюдения административных стандартов, в частности, стандартов государственных услуг, для чего необходимо их законодательное определение и разработка других актов, которые бы закрепляли в границах компетенции каждого органа государственной власти перечень, порядок и регламент предоставления этих услуг.
Анализ статей Конституции Украины позволяет сделать вывод о наличии признаков, достаточных для направления государственных органов в их деятельности на предоставление услуг, и принципов, которые гарантируют их получение гражданами. Для системного внедрения института государственных услуг возникает необходимость разработки законодательных основ создания и внедрения стандартов государственных услуг.
Законодательное урегулирование основ создания и применения государственных услуг преследует цель обязать государственные органы разрабатывать и реализовывать стандарты для всех государственных услуг, организация предоставления которых входит в компетенцию данного государственного органа ( предусмотрено установленными для него государственными функциями и заданиями). Сопутствующей целью явл. обеспечение прав физическим и юридическим лицам требовать от государственных органов соблюдения стандартов предоставления государственных услуг, в том числе, и в судебном порядке.
Научные исследования в сфере управления позволили на основе анализа Конституции Украины и законов Украины выделить три группы управленческих услуг по их предмету:
1)выдача разрешения (на занятие отдельными видами предпринимательской деятельности, на размещение рекламы, на проведение митингов, демонстраций, на приобретение, хранение, ношение и перевозку оружия) в том числе аккредитация, аттестация, сертификация (прим., аккредитация ВУЗ, аттестация предприятий, рабочих мест, судебных экспертов, сертификация товаров, работ и услуг);
2)регистрация с ведением реестров ( прим. Регистрация актов гражданского состояния, субъектов предпринимательской деятельности, автотранспорта) в том числе легализация субъектов ( прим. Легализация объединений граждан);
3) легализация актов (прим. консульская легализация документов), нострификация ( признание дипломов, выданных в др. странах) и верификация (установление достоверности сертификатов о происхождении товаров с Украины);
4) социальные управленческие услуги ( прим. назначение субсидий, пенсий).