- •Тема 1. Теоретико-методологические принципы государственного управления.
- •1.3. Искусство управления.
- •Тема 2. Функции государственного управления.
- •Тема 3 Акты и процедуры управленческой деятельности.
- •Тема 4 Аппарат государственного управления.
- •Тема 1. Теоретико-методологические принципы государственного управления.
- •1.2. Особенности понятия «государственное управление».
- •1.3. Искусство управления.
- •1.4. Понятие принципов государственного управления.
- •1.5. Виды принципов.
- •Тема 2. Функции государственного управления.
- •Функции государственного управления - это составляющие
- •2.2. Классификация функций управления
- •2.2.1. Основные функции государственного управления
- •2.2.1.2. Экономические функции
- •2.2.1.3 Социальные функции.
- •2.2.1.4. Гуманитарные функции.
- •2.2.2.Общие функции управления.
- •2.2.2.1 Стратегическое планирование.
- •2.2.2.2. .Функция принятия управленческих решений
- •2.2.2.3. Функция организации деятельности.
- •2.2.2.4. Функция мотивации
- •2.2.2.5. Контрольная функция управления.
- •2.2.3.Вспомогательные функции
- •2.2.3.1. Управление персоналом
- •2.2.3.2. Бюджетная функция
- •2.2.3.3. Юридически-судебная функция.
- •2.2.3.4. Делопроизводство и документоведение.
- •2.2.3.5. Связи с общественностью.
- •Тема 3 Акты и процедуры управленческой деятельности.
- •3.1.Формы управленческой деятельности.
- •3.1.1. Нормативно-правовая форма.
- •3.1.2. Ненормативно-правовые формы
- •3.1.3. Организационная форма.
- •3.1.4. Материально-техническая форма.
- •3.2. Правовые акты управления.
- •3.2.1. Нормативно-правовые акты
- •3.2.2.Требования к актам управления.
- •3.2.3.Юридическое состояние актов управления.
- •Тема 4 Аппарат государственного управления.
- •4.1. Понятие Государственного механизма
- •4.2. Соотношения и взаимосвязи элементов системы органов публичной власти.
- •4.3.Орган государственной власти
- •4.4.Особенности организации и функционирования системы законодательной власти.
- •4.5.Особенности организации и функционирования системы органов исполнительной власти.
- •4.6.Особенности организации и функционирование судебной власти.
- •4.7. Особенности организации и функционирования органов местного самоуправления.
- •4.8.Определение понятия «Аппарат государственного управления»
- •Тема 5 Законодательные органы в системе органов государственной власти.
- •5.1. Конституционные основы деятельности законодательного органа
- •5.2.Задания, принципы и основы деятельности законодательного органа.
- •5.3. Функции и компетенция законодательного органа
- •5.4. Структура законодательного органа
- •5.5.Формы и методы деятельности законодательного органа
- •Тема 6. Система органов исполнительной власти
- •6.1. Понятие и правовой статус органов исполнительной власти.
- •6.2. Классификация органов исполнительной власти
- •6.3. Система органов исполнительной власти
- •6.4. Иститут Президентства
- •6.4.1. Администрация Президента
- •6.4.2. Институт Представительсво Президена.
- •6.5. Правительство
- •6.6. Центральные органы исполнительной власти
- •Органы исполнительной власти субъектов рф
- •Государственные комитеты Украины.
- •Центральные органы исполнительной власти со специальным статусом.
- •Правительственные органы государственного управления
- •6.7. Местные органы исполнительной власти
- •Тема 7. Система органов судебной власти
- •7.1. Конституционные основы порядка создания и функционирования.
- •7.5 Особенности создания и функуционировани судов общей юрисдикции
- •Тема 8 Система органов местного самоуправления и исполнительная власть.
- •8.1 .Понятие и элементы местного самоуправления
- •8.3. Правовой статус органов местного самоуправления в системе государственного управления Украины
- •8.4.Основные черты, признаки и полномочия местного самоуправления
- •8.5. Общая характеристика система местного самоуправления в Украине
Центральные органы исполнительной власти со специальным статусом.
К системе центральных органов исполнительной власти Украины также входят «центральные органы исполнительной власти со специальным статусом».
ЦОИВ со специальным статусом явл. орган исполнительной власти, который осуществляет межотраслевую координацию и контроль , деятельность которого направляется КМУ, которому он подчиняется.
В настоящее время в Украине функционирует 16 таких органов: Антимонопольный комитет, Государственная таможенная служба, Служба безопасности, Государственная налоговая администрация, Государственный комитет по вопросам регуляторной политики и предпринимательства, Национальная комиссии регулирования электроэнергетики, Государственная комиссия ценных бумаг и фондового рынка, Государственная комиссия по регулированию рынка финансовых услуг, Государственный департамент по вопросам исполнения наказаний, Управление государственной охраны, Главное управление государственной службы, Фонд государственного имущества, Государственная служба экспортного контроля, Государственная судебная администрация и др.
Порядок создания, реорганизации, ликвидации, назначения на должность и освобождение с должности руководителей и их заместителей, функционального назначения, прав и обязанностей, взаимоотношений с другими государственными органами, ответственность, подконтрольность и подотчетность, отмена или приостановка актов этой группы органов одинаковая с Государственными комитетами.
Хотя в этой группе есть два органа, в которых порядок назначения и освобождения с должности их руководителей имеют свои особенности, установленные пунктом 14 ст.106 Конституции Украины. Идет речь о главах Антимонопольного комитета и Фонда государственного имущества, назначения и освобождение с должности которых осуществляется по согласованию с ВРУ.
Среди центральных органов исполнительной власти, кроме вышеуказанных, существует еще одна группа , деятельность которых направляется и координируется КМУ через соответствующих министров. Наприм., через Министра финансов направляется и координируется деятельность Государственного казначейства и Главного контрольно-ревизионного управления; через Министра юстиции – Государственного комитета в делах религий; через Министра экономики и по вопросам европейской интеграции – Государственной службы экспортного контроля.
К системе центральных органов исполнительной власти со специальным статусом, которые подконтрольны и подотчетны Президенту Украины относятся Главное управление государственной службы Украины (Главгосслужба Украины) и Государственная судебная администрация Украины.
Правительственные органы государственного управления
Рассматривая систему ЦОИВ, следует остановиться на новых видах органов, не предусмотренных существующей стандартной моделью. Речь идет о так называемых правительственных органы государственного управления, которые не предусмотрены Конституцией Украины и которые нельзя отнести ни к центральным, ни к местным, поскольку они занимают промежуточное место в системе органов исполнительной власти. Создание указанных органов обусловлено объективными потребностями государственного управления. Правительственные органы государственного управления (департаменты, службы, инспекции) создаются в соответствии с постановлениями правительства.
Правительственные органы государственного управления (ПОГУ)- это органы, которые функционируют в составе центральных органов исполнительной власти и подчинены им.
ПОГУ осуществляют:
А) управление отдельными подотраслями или сферами деятельности;
Б) контрольно-наблюдательные функции;
В) регуляционные и разрешительно-регистрационные функции физических и юридических лиц.