- •Тема 1. Теоретико-методологические принципы государственного управления.
- •1.3. Искусство управления.
- •Тема 2. Функции государственного управления.
- •Тема 3 Акты и процедуры управленческой деятельности.
- •Тема 4 Аппарат государственного управления.
- •Тема 1. Теоретико-методологические принципы государственного управления.
- •1.2. Особенности понятия «государственное управление».
- •1.3. Искусство управления.
- •1.4. Понятие принципов государственного управления.
- •1.5. Виды принципов.
- •Тема 2. Функции государственного управления.
- •Функции государственного управления - это составляющие
- •2.2. Классификация функций управления
- •2.2.1. Основные функции государственного управления
- •2.2.1.2. Экономические функции
- •2.2.1.3 Социальные функции.
- •2.2.1.4. Гуманитарные функции.
- •2.2.2.Общие функции управления.
- •2.2.2.1 Стратегическое планирование.
- •2.2.2.2. .Функция принятия управленческих решений
- •2.2.2.3. Функция организации деятельности.
- •2.2.2.4. Функция мотивации
- •2.2.2.5. Контрольная функция управления.
- •2.2.3.Вспомогательные функции
- •2.2.3.1. Управление персоналом
- •2.2.3.2. Бюджетная функция
- •2.2.3.3. Юридически-судебная функция.
- •2.2.3.4. Делопроизводство и документоведение.
- •2.2.3.5. Связи с общественностью.
- •Тема 3 Акты и процедуры управленческой деятельности.
- •3.1.Формы управленческой деятельности.
- •3.1.1. Нормативно-правовая форма.
- •3.1.2. Ненормативно-правовые формы
- •3.1.3. Организационная форма.
- •3.1.4. Материально-техническая форма.
- •3.2. Правовые акты управления.
- •3.2.1. Нормативно-правовые акты
- •3.2.2.Требования к актам управления.
- •3.2.3.Юридическое состояние актов управления.
- •Тема 4 Аппарат государственного управления.
- •4.1. Понятие Государственного механизма
- •4.2. Соотношения и взаимосвязи элементов системы органов публичной власти.
- •4.3.Орган государственной власти
- •4.4.Особенности организации и функционирования системы законодательной власти.
- •4.5.Особенности организации и функционирования системы органов исполнительной власти.
- •4.6.Особенности организации и функционирование судебной власти.
- •4.7. Особенности организации и функционирования органов местного самоуправления.
- •4.8.Определение понятия «Аппарат государственного управления»
- •Тема 5 Законодательные органы в системе органов государственной власти.
- •5.1. Конституционные основы деятельности законодательного органа
- •5.2.Задания, принципы и основы деятельности законодательного органа.
- •5.3. Функции и компетенция законодательного органа
- •5.4. Структура законодательного органа
- •5.5.Формы и методы деятельности законодательного органа
- •Тема 6. Система органов исполнительной власти
- •6.1. Понятие и правовой статус органов исполнительной власти.
- •6.2. Классификация органов исполнительной власти
- •6.3. Система органов исполнительной власти
- •6.4. Иститут Президентства
- •6.4.1. Администрация Президента
- •6.4.2. Институт Представительсво Президена.
- •6.5. Правительство
- •6.6. Центральные органы исполнительной власти
- •Органы исполнительной власти субъектов рф
- •Государственные комитеты Украины.
- •Центральные органы исполнительной власти со специальным статусом.
- •Правительственные органы государственного управления
- •6.7. Местные органы исполнительной власти
- •Тема 7. Система органов судебной власти
- •7.1. Конституционные основы порядка создания и функционирования.
- •7.5 Особенности создания и функуционировани судов общей юрисдикции
- •Тема 8 Система органов местного самоуправления и исполнительная власть.
- •8.1 .Понятие и элементы местного самоуправления
- •8.3. Правовой статус органов местного самоуправления в системе государственного управления Украины
- •8.4.Основные черты, признаки и полномочия местного самоуправления
- •8.5. Общая характеристика система местного самоуправления в Украине
Государственные комитеты Украины.
Центральными органами исполнительной власти – после министерств по значимости – государственные комитеты.
Государственный комитет (государственная служба) - это своеобразное «малое» министерство. В соответствие с п. 15 ст.106 Конституции Укр. его создает, реорганизует и ликвидирует по представлению ПМ У Президент Украины. У этого центрального органа исполнительной власти схожи с министерством и задания. Комитет осуществляет государственное управление в определенной, как правило, небольшой отрасли хозяйства, руководство подчиненными ему объектами, реализацию определенного сектора государственной политики. Государственный комитет вносит предложения по формированию государственной политики соответствующим министрам – члена КМ, которые направляют и координируют деятельность госкомитетов, и обеспечивает ее реализацию в установленной сфере деятельности, осуществляет управление в этой сфере, а также межотраслевую координацию и функциональное регулирование по вопросам, отнесенных к его ведению.
Государственный комитет явл. центральным органом исполнительной власти, который, непосредственно не формируя правительственную политику, призван содействовать правительству в реализации этой политики в части определенной отрасли или путем выполнения функций государственного управления межотраслевого, межсекторного характера.
Государственный комитет (государственную службу) возглавляет его глава. В отличие от министерств, глава государственного комитета не входит в состав Кабинета Министров Украины, а значит, самостоятельно не вырабатывает правительственную политику. Соответственно он имеет статус государственного служащего.
В отношении количества государственных комитетов, то их функционирование оправдано лишь в том случае, когда определенные функции государственного управления невозможно или нежелательно отнести к ведению какого-то одного министерства или когда существует необходимость организационно (структурно) размежевать принятие стратегических (политических) решений и их реализацию.
Государственные комитеты, как министерства, явл. единоначальными органами, хотя само название «комитет» свойственна, именно, коллегиальным органам. Они могут выдавать общеобязательные нормативно-правовые акты лишь в пределах полномочий, установленных для них законами.
Согласно с возложенными на государственный комитет заданий, он имеет схожую с министерством структуру. Комитет возглавляет его глава, который имеет несколько заместителей , а центральный аппарат делится на соответствующие главные управления, отделы, департаменты, сектора и группы. В составе центрального аппарата при главе создается коллегия как совещательно консультационный орган, в состав которой входят, кроме главы, все его заместители, руководители соответствующих подразделений государственного комитета, ведущие специалисты отрасли, отдельные руководители местных органов, предприятий и организаций.
Гос. комитет может иметь подчиненные ему структурные подразделения (органы), в том числе территориальные (региональные), которые составляют так наз. систему гос. комитета.
Объем полномочий конкретного государственного комитета (государственной службы) определяет Президент Укр., который утверждает положение о нем. Структуру гос. комитета утверждает его руководитель. Штатное расписание ,смету расходов госкомитета утверждает руководитель по согласованию с Минфином Укр.