- •Тема 1. Теоретико-методологические принципы государственного управления.
- •1.3. Искусство управления.
- •Тема 2. Функции государственного управления.
- •Тема 3 Акты и процедуры управленческой деятельности.
- •Тема 4 Аппарат государственного управления.
- •Тема 1. Теоретико-методологические принципы государственного управления.
- •1.2. Особенности понятия «государственное управление».
- •1.3. Искусство управления.
- •1.4. Понятие принципов государственного управления.
- •1.5. Виды принципов.
- •Тема 2. Функции государственного управления.
- •Функции государственного управления - это составляющие
- •2.2. Классификация функций управления
- •2.2.1. Основные функции государственного управления
- •2.2.1.2. Экономические функции
- •2.2.1.3 Социальные функции.
- •2.2.1.4. Гуманитарные функции.
- •2.2.2.Общие функции управления.
- •2.2.2.1 Стратегическое планирование.
- •2.2.2.2. .Функция принятия управленческих решений
- •2.2.2.3. Функция организации деятельности.
- •2.2.2.4. Функция мотивации
- •2.2.2.5. Контрольная функция управления.
- •2.2.3.Вспомогательные функции
- •2.2.3.1. Управление персоналом
- •2.2.3.2. Бюджетная функция
- •2.2.3.3. Юридически-судебная функция.
- •2.2.3.4. Делопроизводство и документоведение.
- •2.2.3.5. Связи с общественностью.
- •Тема 3 Акты и процедуры управленческой деятельности.
- •3.1.Формы управленческой деятельности.
- •3.1.1. Нормативно-правовая форма.
- •3.1.2. Ненормативно-правовые формы
- •3.1.3. Организационная форма.
- •3.1.4. Материально-техническая форма.
- •3.2. Правовые акты управления.
- •3.2.1. Нормативно-правовые акты
- •3.2.2.Требования к актам управления.
- •3.2.3.Юридическое состояние актов управления.
- •Тема 4 Аппарат государственного управления.
- •4.1. Понятие Государственного механизма
- •4.2. Соотношения и взаимосвязи элементов системы органов публичной власти.
- •4.3.Орган государственной власти
- •4.4.Особенности организации и функционирования системы законодательной власти.
- •4.5.Особенности организации и функционирования системы органов исполнительной власти.
- •4.6.Особенности организации и функционирование судебной власти.
- •4.7. Особенности организации и функционирования органов местного самоуправления.
- •4.8.Определение понятия «Аппарат государственного управления»
- •Тема 5 Законодательные органы в системе органов государственной власти.
- •5.1. Конституционные основы деятельности законодательного органа
- •5.2.Задания, принципы и основы деятельности законодательного органа.
- •5.3. Функции и компетенция законодательного органа
- •5.4. Структура законодательного органа
- •5.5.Формы и методы деятельности законодательного органа
- •Тема 6. Система органов исполнительной власти
- •6.1. Понятие и правовой статус органов исполнительной власти.
- •6.2. Классификация органов исполнительной власти
- •6.3. Система органов исполнительной власти
- •6.4. Иститут Президентства
- •6.4.1. Администрация Президента
- •6.4.2. Институт Представительсво Президена.
- •6.5. Правительство
- •6.6. Центральные органы исполнительной власти
- •Органы исполнительной власти субъектов рф
- •Государственные комитеты Украины.
- •Центральные органы исполнительной власти со специальным статусом.
- •Правительственные органы государственного управления
- •6.7. Местные органы исполнительной власти
- •Тема 7. Система органов судебной власти
- •7.1. Конституционные основы порядка создания и функционирования.
- •7.5 Особенности создания и функуционировани судов общей юрисдикции
- •Тема 8 Система органов местного самоуправления и исполнительная власть.
- •8.1 .Понятие и элементы местного самоуправления
- •8.3. Правовой статус органов местного самоуправления в системе государственного управления Украины
- •8.4.Основные черты, признаки и полномочия местного самоуправления
- •8.5. Общая характеристика система местного самоуправления в Украине
1.2. Особенности понятия «государственное управление».
На данном этапе развития управленческой науки существует разные подходы к понятию государственного управления. Среди их разнообразия выделим основные:
-государственное управление как вся деятельность государства в целом.;
-государственное управление как одна из главных функций государства в целом;
государственное управление как неполитическая (внеполитическая) подпочва деятельности исполнительных органов или же не политизированная часть аппарата другой ветвью государственной власти, а также управление государственными и полугосударственными организациями;
государственное управление как деятельность исполнительной власти в целом.
В нашем случае примем за основу последнее определение.
Государственное управление – явление универсальное и в определенной мере свойственна всем, без исключения странам.
Анализ характерных признаков государственного управления позволяет определить его как: многогранная организующая деятельность государства, направленная на выполнение ее задач и функций, которая осуществляется через практическую деятельность органов исполнительной власти.
Управленческая деятельность органов исполнительной власти, которую мы называем исполнительно-распорядительной, заключается в: 1.деятельности по исполнению законов; 2. деятельности с использование властных полномочий, данных органу исполнительной власти или должностному лицу. Организуя исполнение законов, субъекты управления распоряжаются – выдают властные акты управления, которые приобретают формы нормативно-правовых актов.
Следует заметить, что «государственное управление» по содержанию отличается от «менеджмента». Управление в бизнесе, сосредотачивается в сфере предпринимательской деятельности, направленное на получение прибыли, тогда как государственное управление- на решение задач, связанных с обеспечением потребностей всего общества. Т.е. менеджмент и государственное управление явл. разными формами социально-экономического управления, которые нельзя отождествлять. Но ,вмести с тем существует много общего в содержании форм этих двух видов управления. Большинство эффективных и действенных управленческих методов, технологий, способов, инструментов родились и прошли адаптацию именно в бизнесе и лишь со временем интегрировали в сферу правительственного (государственного) управления.
Т.о. государственное управление – представляет многогранное явление, которое охватывает фундаментальные и прикладные отрасли науки: политические, юридические (административное право), философские, экономические (макро- и микроэкономика, статистика, эконометрия), социологические, технические ( прикладная математика, информатика, техническая кибернетика, системо-техника), исторические (история государства и права), психологические.
Вывод Государственное управление – это общая междисциплинарная самостоятельная отрасль науки, которая находится на пересечении нескольких общественных наук, сосредоточенных на процессах и функциях управления в сфере исполнительно-распорядительной деятельности государства.