- •Тема 1. Теоретико-методологические принципы государственного управления.
- •1.3. Искусство управления.
- •Тема 2. Функции государственного управления.
- •Тема 3 Акты и процедуры управленческой деятельности.
- •Тема 4 Аппарат государственного управления.
- •Тема 1. Теоретико-методологические принципы государственного управления.
- •1.2. Особенности понятия «государственное управление».
- •1.3. Искусство управления.
- •1.4. Понятие принципов государственного управления.
- •1.5. Виды принципов.
- •Тема 2. Функции государственного управления.
- •Функции государственного управления - это составляющие
- •2.2. Классификация функций управления
- •2.2.1. Основные функции государственного управления
- •2.2.1.2. Экономические функции
- •2.2.1.3 Социальные функции.
- •2.2.1.4. Гуманитарные функции.
- •2.2.2.Общие функции управления.
- •2.2.2.1 Стратегическое планирование.
- •2.2.2.2. .Функция принятия управленческих решений
- •2.2.2.3. Функция организации деятельности.
- •2.2.2.4. Функция мотивации
- •2.2.2.5. Контрольная функция управления.
- •2.2.3.Вспомогательные функции
- •2.2.3.1. Управление персоналом
- •2.2.3.2. Бюджетная функция
- •2.2.3.3. Юридически-судебная функция.
- •2.2.3.4. Делопроизводство и документоведение.
- •2.2.3.5. Связи с общественностью.
- •Тема 3 Акты и процедуры управленческой деятельности.
- •3.1.Формы управленческой деятельности.
- •3.1.1. Нормативно-правовая форма.
- •3.1.2. Ненормативно-правовые формы
- •3.1.3. Организационная форма.
- •3.1.4. Материально-техническая форма.
- •3.2. Правовые акты управления.
- •3.2.1. Нормативно-правовые акты
- •3.2.2.Требования к актам управления.
- •3.2.3.Юридическое состояние актов управления.
- •Тема 4 Аппарат государственного управления.
- •4.1. Понятие Государственного механизма
- •4.2. Соотношения и взаимосвязи элементов системы органов публичной власти.
- •4.3.Орган государственной власти
- •4.4.Особенности организации и функционирования системы законодательной власти.
- •4.5.Особенности организации и функционирования системы органов исполнительной власти.
- •4.6.Особенности организации и функционирование судебной власти.
- •4.7. Особенности организации и функционирования органов местного самоуправления.
- •4.8.Определение понятия «Аппарат государственного управления»
- •Тема 5 Законодательные органы в системе органов государственной власти.
- •5.1. Конституционные основы деятельности законодательного органа
- •5.2.Задания, принципы и основы деятельности законодательного органа.
- •5.3. Функции и компетенция законодательного органа
- •5.4. Структура законодательного органа
- •5.5.Формы и методы деятельности законодательного органа
- •Тема 6. Система органов исполнительной власти
- •6.1. Понятие и правовой статус органов исполнительной власти.
- •6.2. Классификация органов исполнительной власти
- •6.3. Система органов исполнительной власти
- •6.4. Иститут Президентства
- •6.4.1. Администрация Президента
- •6.4.2. Институт Представительсво Президена.
- •6.5. Правительство
- •6.6. Центральные органы исполнительной власти
- •Органы исполнительной власти субъектов рф
- •Государственные комитеты Украины.
- •Центральные органы исполнительной власти со специальным статусом.
- •Правительственные органы государственного управления
- •6.7. Местные органы исполнительной власти
- •Тема 7. Система органов судебной власти
- •7.1. Конституционные основы порядка создания и функционирования.
- •7.5 Особенности создания и функуционировани судов общей юрисдикции
- •Тема 8 Система органов местного самоуправления и исполнительная власть.
- •8.1 .Понятие и элементы местного самоуправления
- •8.3. Правовой статус органов местного самоуправления в системе государственного управления Украины
- •8.4.Основные черты, признаки и полномочия местного самоуправления
- •8.5. Общая характеристика система местного самоуправления в Украине
3.1.1. Нормативно-правовая форма.
Нормативно-правовая форма. Издание правовых актов, которые устанавливают соответствующие правила поведения или направленные на решение какого ни будь конкретного дела, явл. нормативно-правовой формой управленческой деятельности. Это форма реализуется через издание нормативно-правовых актов министерств, и др. центральных органов исполнительной власти и их территориальных органов.
Нормативно-правовой акт – это письменный официальный документ, принятый (изданный) в соответствующей форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление или отмену правовых норм.
К нормативно-правовым актам относятся: постановления, приказы, распоряжения, решения, положения. Которые содержат правовые нормы (правила поведения) , рассчитанные на широкий круг лиц, предприятий, учреждений, организаций и многократное применение независимо от срока действия (постоянные или ограниченные определенным временем) и характера информации, которая в них содержится. В этих актах определяются необходимые условия выполнения работы, требования к ней, этапы действий, иногда способы их исполнения, сроки , соисполнители, виды разработанных документов, их позиции, последовательность согласования и пр.
Управленческие действия осуществляются путем издания распорядительных документов. Распорядительный документ – это акт, которые издается органом исполнительной власти в процессе осуществления им исполнительно-распорядительной деятельности с целью выполнения возложенных на него заданий в соответствии с предоставленной компетенцией. Основанием для их издания явл.:
Конституция и Законы страны , указы и распоряжения Президента , декреты, постановления и распоряжения правительства, решения и постановления региональных представительских органов (автономий), акты региональных органов исполнительной влсти (автономии);
Осуществление исполнительной и распорядительной деятельности с целью выполнения органом, который издает нормативный акт, возложенных на него заданий и функций.
Нормативно-правовые акты (положения, инструкции, правила, порядок пр.) должны утверждаться распорядительными документами органа, который издал акт.
Положение – это нормативно-правовой акт, который устанавливает структуру и функции какого-либо органа или определяет порядок какой-либо деятельности.
Инструкция – это нормативно-правовой акт, который устанавливает порядок применения актов законодательства, принятых органами высшего уровня, или собственных актов, а так же порядок осуществления каких-либо действий.
Правила – это свод правовых норм, которые регламентируют деятельность определенной отрасли производства или отдельных видов деятельности.
Порядок – это свод правовых норм, которые регламентируют осуществление определенного вида деятельности.
Нормативно-правовые акты должны отвечать Конституции и действующему законодательству, а также согласовывать с ранее приятыми актами по вопросам, которые регламентируются актом и излагаться согласно с правописанием.