- •Тема 1. Теоретико-методологические принципы государственного управления.
- •1.3. Искусство управления.
- •Тема 2. Функции государственного управления.
- •Тема 3 Акты и процедуры управленческой деятельности.
- •Тема 4 Аппарат государственного управления.
- •Тема 1. Теоретико-методологические принципы государственного управления.
- •1.2. Особенности понятия «государственное управление».
- •1.3. Искусство управления.
- •1.4. Понятие принципов государственного управления.
- •1.5. Виды принципов.
- •Тема 2. Функции государственного управления.
- •Функции государственного управления - это составляющие
- •2.2. Классификация функций управления
- •2.2.1. Основные функции государственного управления
- •2.2.1.2. Экономические функции
- •2.2.1.3 Социальные функции.
- •2.2.1.4. Гуманитарные функции.
- •2.2.2.Общие функции управления.
- •2.2.2.1 Стратегическое планирование.
- •2.2.2.2. .Функция принятия управленческих решений
- •2.2.2.3. Функция организации деятельности.
- •2.2.2.4. Функция мотивации
- •2.2.2.5. Контрольная функция управления.
- •2.2.3.Вспомогательные функции
- •2.2.3.1. Управление персоналом
- •2.2.3.2. Бюджетная функция
- •2.2.3.3. Юридически-судебная функция.
- •2.2.3.4. Делопроизводство и документоведение.
- •2.2.3.5. Связи с общественностью.
- •Тема 3 Акты и процедуры управленческой деятельности.
- •3.1.Формы управленческой деятельности.
- •3.1.1. Нормативно-правовая форма.
- •3.1.2. Ненормативно-правовые формы
- •3.1.3. Организационная форма.
- •3.1.4. Материально-техническая форма.
- •3.2. Правовые акты управления.
- •3.2.1. Нормативно-правовые акты
- •3.2.2.Требования к актам управления.
- •3.2.3.Юридическое состояние актов управления.
- •Тема 4 Аппарат государственного управления.
- •4.1. Понятие Государственного механизма
- •4.2. Соотношения и взаимосвязи элементов системы органов публичной власти.
- •4.3.Орган государственной власти
- •4.4.Особенности организации и функционирования системы законодательной власти.
- •4.5.Особенности организации и функционирования системы органов исполнительной власти.
- •4.6.Особенности организации и функционирование судебной власти.
- •4.7. Особенности организации и функционирования органов местного самоуправления.
- •4.8.Определение понятия «Аппарат государственного управления»
- •Тема 5 Законодательные органы в системе органов государственной власти.
- •5.1. Конституционные основы деятельности законодательного органа
- •5.2.Задания, принципы и основы деятельности законодательного органа.
- •5.3. Функции и компетенция законодательного органа
- •5.4. Структура законодательного органа
- •5.5.Формы и методы деятельности законодательного органа
- •Тема 6. Система органов исполнительной власти
- •6.1. Понятие и правовой статус органов исполнительной власти.
- •6.2. Классификация органов исполнительной власти
- •6.3. Система органов исполнительной власти
- •6.4. Иститут Президентства
- •6.4.1. Администрация Президента
- •6.4.2. Институт Представительсво Президена.
- •6.5. Правительство
- •6.6. Центральные органы исполнительной власти
- •Органы исполнительной власти субъектов рф
- •Государственные комитеты Украины.
- •Центральные органы исполнительной власти со специальным статусом.
- •Правительственные органы государственного управления
- •6.7. Местные органы исполнительной власти
- •Тема 7. Система органов судебной власти
- •7.1. Конституционные основы порядка создания и функционирования.
- •7.5 Особенности создания и функуционировани судов общей юрисдикции
- •Тема 8 Система органов местного самоуправления и исполнительная власть.
- •8.1 .Понятие и элементы местного самоуправления
- •8.3. Правовой статус органов местного самоуправления в системе государственного управления Украины
- •8.4.Основные черты, признаки и полномочия местного самоуправления
- •8.5. Общая характеристика система местного самоуправления в Украине
2.2.1.2. Экономические функции
Государство призвано выполнять функции соединения частных и общественных интересов отдельных индивидов, хозяйств, социальных групп, в частности, обеспечение эффективности функционирования рыночной экономики, справедливого распределения доходов и и содействовать макроэкономическому росту и стабилизации экономики.
Правительство несет главную ответственность за эффективность работы всех, без исключения, отраслей экономики, независимо от того , на каких принципах они функционируют (рыночных, директивных или смешанных). Сущность государственного управления сектором экономики должна сводиться к содействию развития научно-технического прогресса, планово-индикативного регулирования темпов и пропорций развития экономики в целом и ее составляющих сфер и отраслей. С этой целью государство устанавливает пути развития приоритетных экономических процессов, энергично в них вмешивается, направляет их течение избранным курсом.
Соответственно можно сделать перечень экономических функций гос. управления:
обеспечение правовой базы и общественной атмосферы, которая содействует эффективному функционированию рыночной экономики;
общая координация экономической политики;
защита и поощрение конкуренции;
регулирование денежного оборота и деятельности коммерческих банков;
контроль за оплатой труда;
контроль за уровнем инфляции и занятости.
2.2.1.3 Социальные функции.
Главным заданием на современном этапе государственного развития явл. реальное воплощение в жизнь конституционных принципов социального государства: совершенствование рынка труда, создание адресной системы материальной помощи, реформирование медицинского обслуживания.
Решение острых социальных проблем можно достичь лишь совместными усилиями через активное партнерство между правительство и гражданским обществом. Для этого необходимо построить общество, главным принципом которого было бы надежное социальное партнерство между государством, рынком и человеком.
Важным заданием социально-экономических преобразований явл. сбалансировать свободы рыночной экономики с обеспечением социальной защищенности человека, защитой и гарантированием его социально-экономических прав. Для этого необходимо постепенное преобразование существующей властно-распорядительной деятельности государственной власти на деятельность, направленную на реализацию и защиту прав и свобод граждан, предоставления им широкого круга услуг со стороны государства.
Приоритетами социальной политики явл. создание условий для обеспечения жизненного уровня населения, развития трудового потенциала, народонаселения, формирование среднего класса, недопущение чрезмерной дифференциации населения по уровню доходов, проведение пенсионной реформы, предоставление адресной поддержки незащищенным слоям населения, всестороннего развития образования, культуры, улучшение охраны здоровья населения.
Важным направлением деятельности органов исполнительной власти следует считать предоставление услуг в социальной сфере.
Первоочередное задание правительства – разработка государственных социальных стандартов и гарантий на услуги. При их разработке учитывается два аспекта:
1. Стандартизация социальных прав, в соответствии с новой редакцией Европейской социальной хартии, подписанной 19-ю странами. Стандартизация социальных прав предусматривает право на труд, профессиональную подготовку, право на заключение профессионального договора, право работников на информацию, на участие в управлении предприятием, права детей и подростков, работающих женщин, права матери и семьи, права инвалидов и людей престарелого возраста, а также права работников-эмигрантов и их семей на защиту, право на бесплатную медицинскую помощь и социальное обеспечение.
2.Система социальных стандартов уровня жизни, которая должна состоять из таких главных подсистем: стандарты потребления материальных благ и услуг, стандарты обеспечения жильем, стандарты условий и охраны труда, занятости, стандарты состояния здоровья работников, организации медицинского обследования и условий труда, стандарты системы образования, стандарты культуры, стандарты окружающей среды.
Составляющей социальных функций явл. гарантирование важнейших прав личности, в частности: защита трудовых прав граждан, защита прав потребителей, социальная защита безработных, охрана труда и безопасной жизнедеятельности.
Многогранные управленческие функции, конкретные задания по развязанию проблем социальной политики должны быть переданы региональным и местным органам исполнительной власти и органам местного самоуправления.