11. Прокурор и его полномочия

Прокурор является единственным должностным лицом, действующим на всех стадиях уголовного процесса. Его полномочия определены Законом «О прокуратуре Республики Беларусь» и ст. 34 УПК. На стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования он осуществляет надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия. Его указания обязательны для исполнения. Прокурор вправе возбуждать уголовные дела, поручать их производство следователю или органу дознания, отменять и изменять их решения. Он может сам принимать дело к своему производству и расследовать его в полном объеме, лично участвовать в производстве отдельных следственных действий. Некоторые следственные действия, затрагивающие права и свободы человека (арест, обыск, освобождение под залог и др.), проводятся только с его санкции. Он также рассматривает и разрешает жалобы на решения и действия органов дознания и предварительного следствия. Имеет право отстранять от расследования следователя или дознавателя в случае грубого нарушения ими уголовно-процессуального закона.

По окончании предварительного расследования проверяет качество расследования и определяет дальнейшее движение уголовного дела.

На стадии судебного разбирательства по делам публичного и частно-публичного обвинения прокурор выступает в качестве государственного обвинителя и действует в строгом соответствии с законом и своим внутренним убеждением.

На стадиях кассационного и надзорного производства прокурор поддерживает принесенный им протест и высказывает свое мнение о законности и обоснованности опротестованных решений. Прокурор также осуществляет надзор за законностью при исполнении приговоров и других судебных решений.

Систему органов прокуратуры составляют Генеральных прокурор, назначаемый Президентом Республики Беларусь с согласия Совета Республики, и подчиненные ему прокуроры областей, городов и районов.

12. Следователь и его полномочия

Следователь — должностное лицо органов прокуратуры, внутренних дел, государственной безопасности и государственного комитета финансовых расследований, призванное осуществлять предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях, представляющих значительную общественную опасность, указанных в ст. 182 УПК Республики Беларусь.

Все следователи имею равные процессуальные полномочия и несут одинаковые процессуальные обязанности. Они обладают широкой процессуальной самостоятельностью и все решения о направлении следствия и производстве следственных действий принимают самостоятельно и несут полную ответственность за их законное и своевременное проведение. Исключение из этого правила составляют случаи, когда по закону необходимо получить санкцию прокурора. При несогласии с указаниями прокурора о привлечении в качестве обвиняемого, квалификации преступления и объеме обвинения, прекращения производства по делу, следователь может приостановить исполнение этих указаний и направить дело вышестоящему прокурору со своими возражениями. В этом случае прокурор или отменяет указания нижестоящего прокурора, или передает дело другому следователю.

Для выполнения стоящих перед следователем задач он наделен властными полномочиями по собиранию доказательств и по принятию необходимых решений. В своей работе следователь взаимодействует с органами дознания и вправе давать им письменные поручения о производстве следственных и оперативно-розыскных действий, может в любой момент до истечения срока дознания принять к своему производству дело, по которому предварительное следствие обязательно.

Постановления следователя, вынесенные в соответствии с законом в связи с расследованием преступления, обязательны к исполнению всеми предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами.

В своей работе следователь обязан принимать меры по охране прав и законных интересов лиц, потерпевших от преступления и других участников уголовного процесса, выяснять причины и условия, способствующие совершению преступлений и требовать их устранения.