34. Понятие, задачи и значение стадии предварительного расследования

Предварительное расследование — это урегулированная законом процессуальная деятельность органов дознания и предварительного следствия по раскрытию преступлений, привлечения совершивших их лиц к уголовной ответственности, изобличения их путем производства следственных действий по собиранию доказательств.

Расследование называется предварительным, потому что его результаты и выводы о виновности лица, совершившего преступление, служат основанием для направления дела в суд и разрешения дела по существу.

Задачи предварительного расследования вытекают из ст. 7 УПК. Ими являются:

• защита личности, её прав и свобод, интересов общества и государства;

• быстрое и полное расследования преступлений, изобличение и привлечение к уголовной ответственности виновных;

• обеспечение правильного применения закона при производстве расследования с тем, чтобы привлекать к уголовной ответственности только виновных и не допускать привлечения к ней невиновных лиц.

Значение данной стадии уголовного процесса заключается в том, что она:

• выполняет задачи борьбы с преступностью;

• определяет пределы судебного разбирательства, является базой для успешного разрешения дела судом;

• охраняет права и законные интересы граждан.

35. Формы предварительного расследования, их соотношение

Существует две формы предварительного расследования: дознание и предварительное следствие.

Дознание осуществляется органами дознания, предварительное следствие — следователями прокуратуры, органов внутренних дел, государственной безопасности и финансовых расследований.

И дознание, и предварительное следствие выполняют единые задачи быстрого и полного установления обстоятельств преступления, они руководствуются единым уголовно-процессуальным законом и принципами уголовного процесса, доказательства, собранные органами дознания, имеют для суда такую же юридическую силу, как и доказательства представленные следователем.

Вместе с тем дознание и предварительное следствие имеют и существенные различия. В первую очередь они различаются по органам, их производящих. Различаются они и по объему функций и полномочий: Для органов дознания расследование преступлений не является основной и единственной функцией. Основная их функция лежит в сфере их ведомственной принадлежности. Функция расследования является дополнительной. Для органов следствия функция расследования является основной и единственной. Различен и круг уголовных дел, подследственных этим органам. Подавляющее большинство преступлений, представляющих повышенную общественную опасность расследуется органами следствия. Различна процессуальная самостоятельность следователя и дознавателя, различны сроки расследования уголовных дел.

36. Дознание по уголовным делам, по которым предварительное следствие обязательно

При наличии признаков преступления, по которому согласно ст. 182 УПК, производство предварительного следствия обязательно, орган дознания возбуждает уголовное дело и производит неотложные следственные действия по установлению и закреплению следов преступления. Закон (ст. 185 УПК) дает исчерпывающий перечень этих следственных действий. К ним относятся: осмотр, обыск, выемка, наложение ареста на почтово-телеграфные и иные отправления, прослушивание и запись переговоров, предъявление для опознания, освидетельствование, задержание и допрос подозреваемых, допрос потерпевших и свидетелей, назначение экспертиз.

По исполнении неотложных действий, но не позднее десяти суток со дня возбуждения уголовного дела, орган дознания обязан передать дело следователю. Дальнейшие процессуальные и оперативно-розыскные действия по уголовному делу орган дознания может производить только по поручению следователя