32. Поводы, основания и процессуальный порядок возбуждения уголовного дела

Поводами к возбуждению уголовного дела являются установленные уголовно-процессуальным законом источники сведений о совершенных или готовящихся преступлениях, поступление которых в органы уголовного преследования влечет обязанность решать вопрос о возбуждении уголовного дела.

Ст. 166 УПК содержит исчерпывающий перечень таких поводов. Ими являются:

1) заявления граждан;

2) явка с повинной;

3) сообщение должностных лиц государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, объединений;

4) сообщение о преступлении в средствах массовой информации;

5) непосредственное обнаружение органом уголовного преследования сведений, указывающих на признаки преступления.

Анонимная информация поводом к возбуждению уголовного дела не является.

Основаниями к возбуждению уголовного дела являются достаточные данные, содержащиеся в поводах, указывающие на наличие признаков преступления, при отсутствии обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу. Основанием к возбуждению уголовного дела является также исчезновение лица (ст. 157 УПК).

Уголовное дело может быть возбуждено при наличии этих двух условий.

При наличии поводов и оснований орган уголовного преследования выносит постановление о возбуждении уголовного дела. Как правило, постановление выносится по факту совершенного преступления, поскольку в большинстве случаев к этому моменту не известно лицо его совершившее.

В постановлении указывается время и место его вынесения, должностное лицо, возбудившее уголовное дело, повод и основание к возбуждению дела, статья уголовного закона, по признакам которого оно возбуждено.

Если уголовное дело возбуждено следователем или органом дознания копия постановления в течение 24 часов направляется прокурору и о принятом решении сообщается заявителю.

33. Отказ в возбуждении уголовного дела, основания к отказу

Если в поступившей информации или в ходе её проверки не установлены признаки преступления или имеются обстоятельства, исключающие производство по уголовному делу, орган уголовного преследования выносит мотивированное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Согласно ст. 29 УПК такими обстоятельствами являются:

• отсутствие в событии общественно опасного деяния, предусмотренного уголовным законом;

• отсутствие в деянии состава преступления;

• истечение срока давности;

• акт амнистии, если он устраняет наказание за данное общественно опасное деяние;

• смерть лица, совершившего общественно опасное деяние, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего;

• вступивший в законную силу приговор по тому же обвинению либо определение (постановление) суда о прекращении производства по уголовному делу по тому же основанию;

• неотмененное постановление органа уголовного преследования о прекращении производства по уголовному делу по тому же обвинению или постановление об отказе в возбуждении уголовного дела;

• вступивший в силу закон, устраняющий наказуемость деяния.

Решение об отказе в возбуждении уголовного дела орган уголовного преследования оформляет мотивированным постановлением. Копия постановления в течение 24 часов направляется прокурору и заявителю.