30. Возбуждение уголовного дела, понятие, значение, задачи

Возбуждение уголовного дела — это обязательная и начальная стадия уголовного процесса, в которой органы уголовного преследования, получив информацию о совершенном или готовящемся преступлении, путем проведения проверочных действий устанавливают наличие фактических и юридических оснований для возбуждения уголовного дела и выносят соответствующее постановление.

Возбуждение уголовного дела представляет собой систему процессуальных действий, необходимых для решения вопроса о возможности начала предварительного расследования преступления.

Возбуждение уголовного дела напрямую связано с такими конституционными принципами как неприкосновенность личности, жилища, презумпция невиновности с одной стороны, а с другой — с обеспечением основополагающего принципа уголовного права — неотвратимости наказания за совершенное преступление. Поэтому своевременное, законное и обоснованное реагирование на сведения о готовящихся или совершенных преступлениях является одним из условий успешной борьбы с преступностью и одной из гарантий от необоснованного привлечения к уголовной ответственности, ущемления прав и законных интересов граждан.

На данной стадии необходимо:

• проанализировать поступившую информацию содержит ли она признаки преступления;

• при необходимости провести дополнительную проверку поступившей информации (получить объяснения, провести осмотр места происшествия, затребовать справки, акты ревизии и др.);

• выяснить, нет ли обстоятельств, препятствующих возбуждению уголовного дела;

• принять соответствующее решение.

Решение о возбуждении уголовного дела является правовым основанием для производства процессуальных действий, предусмотренных уголовно-процессуальным законом, и обязывает органы уголовного преследования немедленно приступить к производству расследования.

31. Органы и должностные лица, уполномоченные возбуждать уголовные дела

Согласно ст. 175 УПК правом возбуждать уголовные дела обладают прокурор, следователь и орган дознания. Каждый из них возбуждают уголовные дела в пределах своей компетенции.

Прокурор вправе и обязан возбуждать уголовные дела о любых преступлениях, принимать их к своему производству, поручать расследование соответствующему следователю, органу дознания или дознавателю. Он имеет право отменять постановления следователя, органа дознания об отказе в возбуждении уголовного дела и своим постановлением возбудить уголовное дело. Прокурор может возбуждать уголовные дела о преступлениях частного и частно-публичного обвинения, если они затрагивают существенные интересы государства и общества или совершены в отношении лица, находящегося в служебной или иной зависимости от обвиняемого либо по иным причинам не способного защищать свои права и законные интересы.

Следователь (прокуратуры, органов внутренних дел, государственной безопасности и комитета финансовых расследований) правомочен возбуждать уголовные дела, отнесенные к его подследственности, если преступление совершено или обнаружено на территории его деятельности.

Орган дознания возбуждает уголовные дела, отнесенные законом к его ведению. Он может возбуждать уголовные дела, по которым предварительное следствие обязательно и после выполнения неотложных следственных действий направлять дело следователю. Он может также возбуждать уголовные дела, по которым предварительное следствие необязательно и проводить дознание до направления дела в суд.

Дела частного обвинения возбуждаются гражданами путем подачи заявления в суд о привлечении лица к уголовной ответственности.