- •Тема 3-4. Социальное прогнозирование.
- •1. Исторические условия возникновения социального прогнозирования.
- •2. "Социальное прогнозирование": основные понятия.
- •3. Предметная область социального прогнозирования.
- •4. Характеристики объектов социального прогнозирования
- •5. Понятие и виды прогнозов
- •Требования к результатам прогноза:
- •Форма выражения результатов прогнозов:
- •6. Прогнозный фон.
- •Стандартные аспекты прогнозного фона:
- •7. «Оптимистический» и «пессимистические» подходы в социальном прогнозировании.
- •8. Демографическая ситуация как основ прогнозирования.
Требования к результатам прогноза:
определение сферы использования прогнозируемого события или комплекса событий (создание, например, учебных заведений нового типа, ориентированных на инновационное образование), количественных и качественных внешних связей прогнозируемого события с другими процессами и системами их взаимовлияния и взаимодействия;
выявление вероятности наступления самых ранних и самых поздних сроков прогнозируемых событий, а также тех факторов и мер, которые могут ускорить или затормозить эти сроки;
определение основных тенденций развития данной сферы и возможных событий, способных повлиять на решение прогнозируемой проблемы, изменить заданный интервал времени.
Форма выражения результатов прогнозов:
сравнение показателей отечественных и зарубежных достижений в данной исследуемой области;
показатели эффективности социальной защиты, поддержки населения;
ожидаемые показатели;
варианты распределения ресурсов, их видов, адресности;
оценки социальных последствий мер, принимаемых правительством, ассоциациями, административными организациями и т.д.;
оценки эффективности вкладываемых ресурсов, финансовых мер;
оценки возможности применения данных методов в других регионах и сферах социальной практики;
возможные ресурсы на решение локальных социальных проблем.
6. Прогнозный фон.
Исходная модель социального прогноза не будет адекватна задачам и цели исследования, если она не сопрягается с моделью прогнозного фона.
Прогнозный фон – это совокупность внешних факторов, влияющих на развитие объекта исследования. Данные прогнозного фона выражаются такими же показателями, как и характеристики исследуемого объекта. Но в отличие от них, берутся готовыми или постулируются условно. Сопоставление профильных и фоновых данных позволяет анализировать исследуемое явление с целью разработки прогноза.
Стандартные аспекты прогнозного фона:
1. Научно‑технический фон: ожидаемые изменения топливно‑энергетического, материально‑сырьевого, транспортного, коммуникативного, межотраслевого, продовольственного и других балансов; наиболее значительные нововведения в области электрификации, химизации, биологизации, космизации, механизации, автоматизации, компьютеризации общественного производства.
2. Демографический фон: наиболее существенные применительно к объекту исследования изменения демографического баланса – рождаемости, смертности, естественного и искусственного (в результате миграций) прироста или убыли населения.
3. Экономический фон: проблемы экономической ситуации в стране, данные эффективности общественного производства, баланса доходов‑расходов населения и т.д.
4. Социологический фон: внепрофильные данные по социальным потребностям и структурам, организации и управления, которые тесно связаны с профильными.
5. Социально‑культурный фон: нововведения в материально‑технической, организационной, информационной базе учреждений образования и культуры, которые оказывают наиболее существенные воздействия на функционирование и развитие этих учреждений.
6. Политический фон: 1) внутриполитический – нововведения государственно‑правового, законодательного, в частности, порядка, которые ставят в определенные рамки социальное развитие общества по профильным показателям; 2) международный – данные о процессах развития международных отношений, назревания военно‑политических конфликтов, разрядки, разоружения, развития мировой торговли, контактов в сфере культуры.
Выбранные данные прогнозного фона необходимо свести в систему показателей. Затем последовательно сопоставить профильную систему показателей с фоновой, систему с системой, показатель с показателем, выявляя наиболее тесные связи между ними. Сложность этого этапа заключается в том, что при сопоставлении профильных и фоновых данных необходимо учитывать взаимодействие большого количества характеристик, которые с трудом или совсем не поддаются измерению и могут быть представлены только в виде качественных оценок. Поэтому для данной операции используют различные системы приемов соотнесения профиля и фона на основе системного подхода.
