- •1. Предмет, методы и периодизация истории отечественного государства и права
- •2. Особенности развития российской государственности и права
- •4. Государственный строй Киевской Руси
- •5. Правовое положение основных групп населения Киевской Руси
- •6. Преступления и наказания по Русской Правде: система и основные виды
- •7. Суд и процесс по Русской Правде
- •8. Государственно-правовые предпосылки и особенности территориально-политической раздробленности Древней Руси
- •9. Органы государственной власти и управления в Новгороде
- •10. Происхождение Новгородской судной грамоты, ее источники и редакции
- •11. Суд и процесс по Новгородской судной грамоте
- •12. Органы государственной власти и управления в Пскове
- •13. Происхождение Псковской судной грамоты, ее источники и редакции
- •14. Развитие уголовного права в Псковской судной грамоте
- •15. Нормы гражданского права в Псковской судной грамоте
- •17. Предпосылки и особенности образования единого Русского (Московского) государства
- •18. Формирование сословной (сословно-представительной) монархии. Земские соборы. Опричнина
- •19. Государственный аппарат сословной (сословно-представительной) монархии. Монарх. Боярская дума. Приказы.
- •20. Создание Судебника 1497 г., его источники, структура и роль в установления крепостного права
- •21. Развитие общего понятия преступления, система преступлений, цель и система наказаний по Судебнику 1497 г.
- •22. Суд и процесс по Судебнику 1497 г
- •23. Подготовка, источники и структура Соборного Уложения 1649 г.
- •24. Поместное и вотчинное землевладение по Соборному Уложению 1649 г.
- •25. Уголовное право по Соборному Уложению 1649 г.
- •Глава 3 предусматривала ответственность за преступления против церкви, что ранее было объектом церковного законодательства.
- •26. Судоустройство по Соборному Уложению 1649 г. «Суд» и «розыск».
- •27. Переход России к абсолютизму: внутренние и внешние условия, уровень социально-экономического развития страны, хронологические рамки процесса
- •28. Провозглашение Российской империи и преобразование ее административно-территориального устройства
- •29. Сословные реформы Петра Великого
- •30. Воинские артикулы.
- •Глава 6 (арт. 56-59) усматривала суровые наказания за оставление оружия на поле, продажу его и т. Д.
- •31. Государственный механизм абсолютизма
- •32. «Просвещенный абсолютизм» Екатерины II
- •33. Основные государственные преобразования 1725–1762 гг. Верховный тайный совет. Кондиции. Кабинет министров.
- •34. Развитие российской правовой системы в период абсолютизма. Попытки систематизации российского законодательства XVIII в.
- •35. Эволюция государства и права России в правление Павла I.
- •36. Правовое регулирование наследования престола в Российской Империи.
- •37. Территориальный рост Российского государства в правление Александра I.
- •38. Сословные реформы Александра I.
- •39. Учреждение министерской системы управления в России
- •40. Государственный Совет Российской Империи в XIX в.
- •41. «Кодификация» м. М. Сперанского.
- •43. Отмена крепостного права в России. Подготовка, содержание и проведение крестьянской реформы 1861 г.
- •44. Земская и городская реформы Александра II.
- •45. Предпосылки судебной реформы; разработка и издание судебных уставов 1864 г.
31. Государственный механизм абсолютизма
Переход к абсолютизму, как уже отмечалось, означал прежде всего отмирание сословно-представительных органов. Отмирает наиболее характерный орган сословно-представительной монархии - земские соборы.
В 1651 и 1653 гг. земские соборы созываются в последний раз в полном составе. После этого они вырождаются в совещания царей с представителями сословий по тем или иным вопросам. Так, в правление Алексея Михайловича и Федора Алексеевича собираются несколько раз совещания с посадскими и служилыми людьми, которые решают вопросы, относящиеся только к данному сословию. Например, в 1682 г. на одном из таких совещаний было отменено местничество. После смерти Федора дважды собирались фиктивные соборы для избрания ему преемника. Эти соборы были лишь сборищем сторонников избрания на престол Петра или Ивана. Как известно, в первый раз царем был провозглашен Петр, а во второй раз - оба мальчика.
Прекратил свое существование и второй орган, ограничивавший власть царя, - Боярская дума. Падение значения Боярской думы также происходило постепенно и прежде всего отразилось на численном росте Думы. Если при Иване Грозном в Думе сидел 21 человек, то при Алексее Михайловиче - уже 59, а при Федоре Алексеевиче - 167. В силу этого если раньше Дума могла собираться каждый день и весьма оперативно, то теперь это сделать было затруднительно. Дума стала собираться лишь по торжественным, парадным случаям. Действительные функции Думы стали осуществляться лишь ее частью, так называемой комнатой, включавшей в себя весьма узкий круг лиц, наиболее приближенных к царю. При Федоре Алексеевиче Дума вовсе утратила значение политического органа. А Петр I в самом начале своей реформаторской деятельности окончательно ее упразднил.
Но переход к абсолютизму не сводился лишь к освобождению царя от каких-то сдерживавших его сил. Переход к абсолютизму, его расцвет означали и перестройку всего государственного аппарата. Эти позитивные мероприятия по реконструкции феодального государства, по приспособлению его к новым условиям классовой борьбы были проведены уже в XVIII в., в особенности в правление Петра I и Екатерины II. Все эти мероприятия были направлены на укрепление феодального государства как машины в руках господствующего класса для подавления сопротивления эксплуатируемых, для удержания в узде крепостного крестьянства.
Усиление власти монарха, свойственное абсолютизму, выразилось и в некоторых внешних атрибутах, важнейшим из которых явилось провозглашение царя императором. В ознаменование победы в Северной войне Сенат поднес это звание Петру I. Оно со временем было признано зарубежными державами и перешло к его преемникам.
Однако абсолютный монарх, сосредоточивший в своих руках всю законодательную, исполнительную и судебную власть, не мог, разумеется, выполнять все государственные функции единолично. Ему понадобилась целая система новых центральных и местных органов.
При Петре I был учрежден Сенат, который выполнял функции высшего законосовещательного, административного и судебного органа, порой заменяющего и особу императора. Однако при Екатерине I положение Сената существенно меняется. В феврале 1726 г. был создан Верховный тайный совет, оттеснивший Сенат. Если при Петре он подчинялся непосредственно императору, то теперь между Сенатом и императрицей вставал Верховный тайный совет. Сенат оказался в подчиненном положении.
Принижение значения Сената было предрешено уже в указе о создании Верховного тайного совета. Особо важные дела указ предписывал из Сената передавать не императрице, а в Совет. Из его подчинения выводились Военная и Морская коллегии. Было решено впредь именовать его не Правительствующим, а Высоким. Соответственно менялся и состав Сената. Его члены - приближенные императрицы, представители новой петровской знати, вошедшие в Верховный тайный совет, выходили из состава Сената и заменялись менее значительными лицами.
12 февраля 1726 г. Сенату был оглашен указ, присланный из Верховного тайного совета, в котором говорилось, что Сенат должен писать в Совет доношения, а Совет будет присылать Сенату указы. Поскольку указ не был подписан императрицей, сенаторы посмели возражать против такого порядка. Но на другой день императрица подтвердила указ Верховного тайного совета. В документе были установлены новые ограничения прав Сената.
Итогом, закрепившим новое положение Сената, явился указ 7 марта 1726 г. «О должности Сената». Этот указ был первой исторической ступенью, изменившей значение Сената. Далее будут еще моменты его взлета и падения, но общая тенденция к превращению Сената в орган второстепенный сохранится на все будущее время.