1. Общество возникло гораздо раньше государства (если пер­вое — около 3-4,5 миллионов, то второе — всего лишь 5-6 тысяч лет назад).

Особенностью социальной власти и норм догосударствен­ного периода являлось то, что они по сути дела входили в саму жизнедеятельность людей, выражая и обеспечивая социально-экономическое единство рода, племени. Это было связано с не­совершенством орудий труда, низкой его производительностью. Отсюда — необходимость в совместном проживании, в общест­венной собственности на средства производства и распределе­нии продуктов на основе равенства.

Подобные обстоятельства оказывали существенное влия­ние на природу власти и норм первобытного общества.

Признаки социальной власти, существовавшей в догосударственный период:

1) распространялась только в рамках рода, выражала его волю и базировалась на кровных связях;

2) была непосредственно общественной, строилась на нача­лах первобытной демократии, самоуправления (т. е. субъект и объект власти здесь совпадали);

3) органами власти выступали родовые собрания, старей­ шины, военоначальники и т. п., которые решали все важнейшие вопросы жизнедеятельности первобытного общества.

Признаки норм, существовавших в догосударственный пе­риод:

1) отношения в первобытном обществе регулировались глав­ным образом обычаями (исторически сложившимися правила­ми поведения, вошедшими в привычку в результате многократ­ного и длительного применения);

2) существовали в поведении и в сознании людей, не буду­чи, как правило, закреплены в письменной форме;

3)           обеспечивались в основном силой привычки, а также соответствующими мерами убеждения (внушения) и принуж­дения (изгнание из рода);

4) ведущим в них способом регулирования выступал за­прет (система табу), отсутствие собственно прав и обязанно­стей;

5) выражали интересы всех членов рода и племени.

2. Государство — это властно-политическая организация, обладающая суверенитетом, специальным аппаратом управления и принуждения, и устанавливающая правовой порядок на определённой территории.

Признаки государства[править | править вики-текст]

• Наличие учредительных (организационных) документов (в которых изложены цель создания и задачи государства):

  • конституция,

  • военная доктрина,

  • законодательство.

• Управление и планирование:

  • публичная власть:

    • глава государства (правительство),

    • парламент,

    • суд.

  • нормирование жизни общества (система права),

  • государственная (политическая и внешнеполитическая) деятельность,

  • хозяйственная деятельность (экономика):

    • денежная система,

    • налоговые сборы,

    • государственная казна.

• Собственность (ресурсы);

• Территория;

• Население;

• Наличие подчинённых организаций:

  • правоохранительная деятельность,

  • вооружённые силы,

  • периферийные административные организации.

• Наличие государственного языка (языков);

• Суверенитет (способность государства выступать в международно-правовом поле как признанный другими государствами субъект);

• Гражданство;

• Государственные символы.

В современной литературе указываются три модели (подхода) взаимоотношений государства и права:

• тоталитарная (государство выше права и им не связано);

• либеральная (право выше государства);

• прагматическая (государство поддерживает и усиливает мощь права, но связано им).

3. СУЩНОСТЬ И ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА 

В первой главе были изложены предпосылки возникновения государства и было сформулировано понятие государства. А каковы же сущность и функции государства? Ответ на этот вопрос даёт данная глава.  Сущность - главное в государстве, решающее в его содержании, деятельности и назначении. Сущность и назначение государства выражаются в его функциях.  Функции государства - основные направления деятельности государства, непосредственно выражающие его сущность и назначение. Они объективно обусловлены системой социально-экономических, социально-политических и других факторов, а также природой данного государства.  Функции государства подразделяются на две группы: внутренние и внешние. Внутренние функции направления государственной деятельности выражены главным образом в осуществлении политической власти внутри страны. К ним в частности относятся: создание демократических условий, институтов для выявления, учета и координации интересов различных социальных групп общества; содействие развитию образования, науки, культуры; обеспечение законности, правопорядка и т.п. Внешние функции направления государственной деятельности затрагивают внешнюю политику государства. К ним относятся: оборона страны от нападения извне, международное сотрудничество и т.д.  Функции государства осуществляются в определённых формах и определёнными методами. Различают три формы осуществления функций:  " правотворческая государственная деятельность, заключающаяся в разработке и принятии юридических норм путём издания нормативных актов;  " правоисполнительная государственная деятельность, выражающаяся в принятии по исполнению норм права путём издания властных правовых актов; " правообеспечительная государственная деятельность, которая заключается в контроле и надзоре за соблюдением и исполнением норм, а также в применении принудительных мер к их нарушителям.  Методы осуществления функций государства - те средства, с помощью которых решаются задачи государства. Государственные функции реализуются с помощью государственного аппарата.

4. Форма государства – это совокупность его внешних признаков, порядка и способов организации высших органов власти, реализации политической и государственной власти.

На форму государства могут оказывать влияние следующие факторы:

1. социально-экономические, культурные;

2. исторические, национальные и религиозные традиции;

3. природные и климатические условия;

4. расстановка политических сил и т. д.

Чтобы иметь более полное представление о форме конкретного государства, необходимо проводить анализ его структурных элементов:

1) форма правления – организация высших государственных органов, порядок их образования, структура, полномочия, взаимодействие с населением, а также друг с другом. Основные формы правления: монархия и республика;

2) форма государственного устройства – отражает политико-территориальную организацию государственной власти, определяет взаимоотношения между центральной и местной властью. По форме устройства государства разделяются на унитарные, федеративные, конфедеративные;

3) государственно-правовой (политический) режим – представляет собой совокупность приемов, способов, методов, средств осуществления власти. Основные типы политических режимов: авторитарный, демократический, тоталитарный.

Таким образом, форма государства определяет:

1. порядок формирования органов государственной власти;

2. структуру государственных органов;

3. особенность территориальной самостоятельности населения;

4. характер взаимоотношений органов государственной власти друг с другом;

5. специфику отношений государственных органов и населения;

6. приемы, способы, методы осуществления политической власти.

В соответствии с указанной выше классификацией элементов государства рассмотрим форму современного Российского государства.

Российская Федерация в соответствии с Конституцией (ст. 1) является демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления.

В результате можно выделить характерные черты государственного строя Российского государства:

1. демократизм;

2. федерализм;

3. республиканская форма правления;

4. разделение властей;

5. политическое, идеологическое многообразие;

6. признание и гарантирование Основным Законом государства местного самоуправления;

7. государственный суверенитет, носитель которого – многонациональный народ Российской Федерации;

8. правовое государство;

9. социальный характер, в соответствии с ним политика государства сориентирована на создание условий, которые обеспечивают человеку достойную жизнь и свободное развитие.

Российская Федерация является полупрезидентской республикой.

По своему государственному устройству Российское государство является федерацией, которая построена на следующих характерных признаках федерализма:

1. добровольное вхождение в состав Федерации субъектов РФ;

2. равноправие субъектов Российской Федерации;

3. самоопределение народов, наций и национальностей;

4. государственная целостность;

5. разграничение полномочий между федеративными органами государственной власти РФ и органами власти субъектов Российской Федерации и др.

Государственно-правовым режимом Российской Федерации является демократический режим.

5. Фо́рма госуда́рственного правле́ния — элемент формы государства, который определяет систему организации высших органов государственной власти, порядок их образования, сроки деятельности и компетенцию, а также порядок взаимодействия данных органов между собой и с населением, и степень участия населения в их формировании^[1].

• Форма правления в узком смысле — это собственно организация высших органов государственной власти (способ организации верховной власти в государстве).

• Форма правления в широком смысле — это способ организации и взаимодействия всех органов государства.

Виды: