Модели демократии
Поскольку идеал народовластия труднодостижим и подлежит различным толкованиям, предлагалось множество практичных моделей.
Основные модели демократии находятся в русле ведущих концепций ее объяснений.
Прямая демократия.
До XVIII века наиболее известной моделью была прямая демократия, где граждане осуществляют своё право принятия политических решений непосредственно, за счёт достижения консенсуса или с помощью процедур подчинения меньшинства большинству.
Представительная демократия.
В представительной демократии граждане осуществляют то же право через избранных ими депутатов и других должностных лиц путём делегирования им части собственных прав, при этом выбранные руководители принимают решения с учётом предпочтений руководимых и отвечают перед ними за свои действия.
Демократия классического либерализма
Демократия классического либерализма оказала огромное воздействие на современные политические процессы. Современная демократия ведет начало от политических режимов, возникших в конце XVIII-XIX в. Большую роль в процессе их возникновения сыграла идеология либерализма.
Классический либерализм рассматривает демократию не только как порядок, позволяющий гражданам участвовать в политической жизни, но и механизм, защищающий их от произвола властей и преступности.
Значительный вклад в развитие классического либерализма как идеи внес Т. Гоббс, который признавал, что суверенитет принадлежит гражданам, но они делегируют его избранным представителям.
Потому что только сильное государство в состоянии защитить своих граждан. Д. Локк и Ш. Монтескье доказывали необходимость конституционных ограничений власти, выражавшихся прежде всего в разделении полномочии ветвей властей.
Либерализм впервые в истории политической мысли отделил индивида от общества и государства, разграничил две автономные сферы — государство и гражданское общество, посредством конституции ограничил полномочия государства во взаимоотношениях с обществом, провозгласил политическое равенство всех граждан.
Для классической либеральной демократии характерно отождествление народа как субъекта власти с собственниками, исключение низших слоев, прежде всего наемных рабочих, а также женщин из числа обладающих избирательным правом граждан.
Принципиально важно признание личности первичным и главным источником власти, приоритет прав индивида над законами государства.
Права личности в целях защиты закрепляются в конституции, неукоснительное выполнение которой контролирует независимый суд.
Наблюдается формальный характер демократии, вытекающий из узкого, негативного понимания свободы как отсутствия принуждения и ограничений. В отличие от античной демократии свобода здесь трактуется не как возможность активного равноправного участия в политике, а как индивидуальное право быть огражденным от вмешательства со стороны государства и других людей.
Особое внимание придается преобладанию представительных форм политического влияния парламента. Компетенция деятельности государства сводится преимущественно к охране общественного порядка, безопасности и прав граждан, социального мира и т. п.
Государство гарантирует невмешательство в дела гражданского общества, экономические, социальные и духовно-нравственные процессы. Жестко выдерживается разделение властей, создание сдержек и противовесов как условия эффективного контроля граждан над государством, предотвращения злоупотреблений властью.
Власть большинства над меньшинством ограничена на основе реального обеспечения индивидуальной и групповой автономной свободы. Меньшинство обязано подчиняться большинству лишь в строго определенных вопросах, за пределами которых оно полностью свободно, а также вправе иметь свое мнение и отстаивать его в рамках закона, невзирая на принятые большинством решения.
В качестве недостатков классической либеральной демократии обычно выделяют ограниченность социальной базы, формальность декларативности демократии для бедных слоев населения, ее превращение из народовластия в соревнование денежных мешков, ограниченность сферы демократии и политического участия личности. Следствием крайне ограниченного политического участия является массовая политическая апатия, отчуждение граждан от власти, важным недостатком — принижение роли государства в управлении обществом.
Демократия представляет собой форму правления, позволяющую общественным группам, преимущественно элитным стратам выражать свои социальные интересы и находить в конкурентной борьбе отражающие их баланс компромиссные решения.
Коллективистская модель демократии
Коллективистская модель демократии противостоит в известном смысле либеральным подходам.
Коллективистская демократия, представителями которой являются Ж.-Ж. Руссо, К. Маркс, В.И. Ленин, немецкий философ права К. Шмит , различает следующие принципы:
1.Народный суверенитет. Народ, класс, нация рассматриваются как единое целое с неделимой волей и общими интересами.
2.Непосредственная демократия. Народ должен осуществлять политическую власть напрямую.
3. Политическое единство народа. Для реализации, народовластия народ должен стать единым целым в политическом плане.
4.Борьба с врагами народа. В отношении всех тех, кто реально сопротивляется реализации воли большинства, применяется коллективное принуждение.
Модель элитарной демократии
Модель элитарной демократии делит общество на правящее меньшинство — элиту и подчиненное большинство — массу.
Масса не интересуется политикой, не обладает необходимыми знаниями и полной информацией, не умеет принимать правильные решения, поэтому она добровольно передает элите право руководить политическим процессом.
Политическое участие массы ограничено выборами вследствие того, что большинство граждан некомпетентны в политических вопросах и не обладают устойчивыми предпочтениями. К тому же рост гражданского участия ведет к подрыву стабильности и эффективности, достижение которых является едва ли не главной целью демократии.
Соревнование между потенциальными лидерами — отличительная черта демократии, при которой все могут конкурировать друг с другом на выборах, поэтому нужны определенные гражданские права.
Единственный тип участия, доступный простым людям, — в избирательном процессе, так как все другие способы станут попыткой контроля над властью.
В период между выборами избиратели должны уважать разделение труда между элитой и обществом и понимать, что до следующих выборов им не стоит заниматься политикой. В этой модели демократии большинство при минимальных затратах получает максимальную отдачу.
Элитарная модель демократии снимает с обыкновенных граждан ответственность за принятие политических решений и отдает ее оторванным от народа лидерам имеющим доступ к ресурсам власти.
Плюралистическая демократия
Плюралистическая демократия отражает понимание демократии как конфликта групп интересов в поле их политической борьбы, где решения принимаются на основе компромисса ради удовлетворения максимального объема интересов. По сути дела такая демократия представляется не как власть народа, а как власть с согласия народа. Для плюралистов основное предназначение демократии — защита требований прав меньшинств.
Образование политической воли в плюралистическом обществе происходит в открытом столкновении различных интересов, при котором нужен только минимум общих взглядов. Учитывая многообразие мнений и социальных конфликтов, невозможно принять абсолютно справедливое для всех решение. Поэтому основа для согласия — принцип большинства, однако не должна возникнуть диктатура , нарушающая демократические правила игры и покушающаяся на неотъемлемые права человека, ибо от ошибок не застраховано и большинство.
Избранные на срок своих полномочий представители общества особо не связаны обязательствами, по истечении же они подвергаются вотуму избирателей.
Модель плюралистической демократии сводит к минимуму вероятность тирании со стороны элиты и аномию масс, так как политическое пространство насыщено активными организациями, группами давления, которые доводят до сведения элиты настроения и требования граждан, выражая тем самым множество взглядов.
Критики плюралистической демократии отмечают, что лишь небольшое количество людей формально являются членами каких-либо групп, а значит, интересы всех граждан недопредставлены.
Группы интересов способны стать настолько мощными, что весь политический процесс превратится в компромисс, удовлетворяющий интересы только сильнейших групп, политическая система будет парализована из-за острейшей конкуренции, а требования всех граждан останутся без внимания.
Развитие группового представительства интересов отводит гражданину пассивную роль, что может привести к появлению государства «политических зрителей», которые в итоге утратят контроль над системой.
Политический плюрализм предполагает, что могут свободно возникать, развиваться и выражаться любые политические взгляды и концепции, что граждане имеют возможность создавать любые объединения, преследующие политические цели. Ограничения по этому поводу вводятся лишь по закону и относятся только к такой деятельности, которая создает угрозу безопасности граждан или предполагает насильственные действия, в том числе ориентированные на изменение существующего строя.
Критерии, на основании которых должны вводиться ограничения свободы политической деятельности, являются предметом горячих споров в демократических странах.