Вопрос 3. Роль государственного регулирования в снижении неопределенности в бухгалтерском учете предприятия

 Современный этап государственного регулирования бухгалтер­ского учета начался в 1970-е гг. В США с 1974 г. научные исследова­ния в области учета, а также разработку принципов (GAAP) и стан­дартов бухгалтерского учета осуществляет Совет по разработке стандартов финансового учета (FASB). При этом государственное ре­гулирование бухгалтерского учета, в том числе контроль за содержа­нием стандартов, регламентирующих порядок составления внешней отчетности корпораций, выпущенных FASB, осуществляет Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) .

В Великобритании с 1970 г. регулирование учета с целью сокра­щения «области различия и разнообразия в практике» осуществ­ляется через Комитет по разработке стандартов бухгалтерского учета (ASC). Данному комитету предписывается «постоянно пересматривать стандарты бухгалтерского учета и отчетности; издавать консультатив­ные документы с целью поддержки и совершенствования стандартов бухгалтерского учета» и т.д. .

В 1973 г. в целях регулирования принципов составления финан­совой отчетности на мировом уровне был создан Комитет по между­народным стандартам финансовой отчетности (КМСФО), который с 2002 г. называется Совет по международным стандартам финансо­вой отчетности, цель которого «разработка и публи­кация исходя из общественных интересов, международных стандартов финансовой отчетности, которые должны соблюдаться при представ­лении финансовых отчетов, и продвижение их повсеместного приня­тия и соблюдения» .

При полном отсутствии "государственного регу­лирования наблюдается наибольший уровень Неопределенности в бух­галтерском учете. Положительным итогом такого регулирования яв­ляется снижение неопределенности в области бухгалтерского учета, что благоприятно сказывается на экономической безопасности как самого предприятия, так и заинтересованных пользователей его бух­галтерской информации. Полностью ее устранить в бухгалтерском учете за счет государствен­ного регулирования невозможно в силу действия различных причин как объективного, так и субъективного характера.

К объективным причинам существования неопределенности в бухгалтерском учете следует отнести постоянные измене­ния, происходящие в современной экономике. Это связано прежде все­го с информатизацией общества. Появились новые формы деятельности, связанные с использованием компьютерных технологий:

— ведение интернет торговли акциями, товарами и услугами;

— появление интернет компаний и ведение ими бизнеса непо­средственно в Интернете;

—автоматизация бухгалтерской работы на основе использования интернет технологий и т.д.

Немаловажным фактором является потеря доверия общества к бухгалтерской отчетности и связанное с этим кардинальное измене­ние подходов инвесторов к оценке содержания отчетности корпора­ций.

Многие специалисты отмечают усиление влияния на стоимость компании таких новых ресурсов предприятия как информация, дело­вые качества персонала и т.д. Вопросы принятия к учету и отражения в отчетности подобных объектов пока не решены. Основным препятствием является отсутствие методологии их оценки, позволяющей достоверно оценить значимость этих активов для предприятия, по­скольку использование исторической оценки явно занижает их стоимость, а использование общепризнанной методики рыночной оцен­ки этих активов не применимо, так как эти объекты невозможно продать.

Среди субъективных причин существования неопределенности в бухгалтерском учете следует отметить недостаточна высокий профессиональный уровень значительной части практикующих бухгал­теров, не отвечающий требованиям современной экономики. Для устранения негативного влияния этого фактора необходимо изменение процедур подготовки и периодической переподготовки  профессио­нальных бухгалтеров.

Не меньшее влияние на неопределенность бухгалтерской инфор­мации оказывает нарушение бухгалтерской этики, выражающееся в умышленном искажении и предоставлении недостоверной отчетно­сти. Основным направлением борьбы с этим является совершенство­вание кодекса этики профессионального бухгалтера и создание обста­новки нетерпимости к нарушителям его положений.

Задача максимального снижения уровня неопределенности бух­галтерской информации и соответственно минимизация потерь от использования некачественной бухгалтерской информации являются одной из важнейших задач, стоящих перед мировым сообществом бух­галтеров. На Конгрессе бухгалтеров в Гонконге в 2002 г. принято решение о создании единых мировых стандартов учета путем конвергенции МСФО и GAAP. Решение данной задачи усложнено существующими противо­речиями между этими системами стандартов, а также необходимостью своевременного осмысления с учетных позиций объективных процес­сов, происходящих в современной экономике.