1. Аттрибутивно-субстанциональные:

• Потенциально-волевые концепции определяют власть как способность или возможность политического субъекта осуществлять (навязывать) свою волю.

• Инструментально-силовые концепции отождествляют власть со средствами ее реализации

• В современной политической теории наибольше распространение получили системная и структурно-функциональная концепции.

В рамках системных концепций можно выделить 3 подхода к пониманию власти:

1. Истолковывает власть как свойство или атрибут макросоциальной системы

2. Рассматривает власть на уровне конкретных систем

3. Характеризуется тем, что определяет власть как взаимодействие индивидов, действующих в рамках специфической социальной системы

2. Реляционные концепции характеризуют власть как отношение м/у двумя партнерами, агентами, при котором один из них оказывает определяющее влияние на второго:

• теории «сопротивления» субъект власти подавляет сопротивление его объекта

• теории «обмена ресурсами» на первый план выдвигаются ситуации когда имеет место неравное распределение ресурсов. В этом случае индивиды, располагающие «дефицитными ресурсами» могут трансформировать их излишки во власть.

• теории «раздела зон влияния» предлагают при оценке природы существующих отношений власти принимать во внимание не каждое действие в отдельности, а рассматривать их в совокупности. Если в одной ситуации властью обладает один индивид по отношению к другому, то с трансформацией сферы влияния позиции участников меняются

К реляционным относят и бихевиористские концепции власти, которые трактуют власть как отношения между людьми при которых одни властвуют, другие подчиняются. Особенность – стремление к власти является доминирующей чертой человеческой психики и сознания, а значит определяющей формой политической активности человека.

Мотивы подчинения:

• страх перед санкциями

• долголетняя привычка к повиновению

• заинтересованность в выполнении распоряжений

• убежденность в необходимости подчинения

• авторитет, вызываемый руководителем подчиненных

• идентификация объекта с субъектом власти

Способы осуществления:

• принуждение (включая физическое насилие)

• стимулирование сотрудничества, согласования

• информационное воздействие – обучение, трансляция информации.

• идеологическое и психологическое воздействие

5. Легитимность власти

Легитимность (“legitimus” – c лат. согласный с законами) – определённый исторически сложившийся, социально-значимый порядок происхождения и функционирования власти, который делает возможным достижение согласия во властных структурах и в их взаимодействии с обществом.

Политическая легитимность – это общественное признание власти и её права на управление.

Легитимность как определённая степень совместимости власти и граждан, как мера доверия к ней – величина переменная!!

Большой вклад в теорию легитимности власти внес Макс Вебер. В зависимости от мотивов подчинения он выделил три главных типа легитимности власти:

1. Традиционная – обусловлена традициями, нравами, привычкой к определенному поведению и основан на вере не только в законность, но даже в священность издревле существующих порядков и властей.

2. Харизматическая (харизма – божественный дар) – свойство, качество индивида, выделяющее его среди остальных и, что самое главное, не столь приобретенное им, сколько дарованное ему природой.

3. Рационально-правовая (демократическая) – рациональное осознание правомерности системы гражданами, подчинение не личности, а установленным законам

+ Идеологическая

Д. Истон и его последователи считают, что легитимность это «степень, в которой члены политической системы воспринимают ее как достойную своей поддержки». Выделяют:

1. Диффузная легитимность

• общая (фундаментальная), долговременная, преимущественно аффективная (эмоциональная) поддержка идей и принципов политической власти, независимо от результатов ее деятельности

2. Специфическая легитимность

• ситуативна, кратковременна, ориентированна на результат и основана на сознательной поддержке власти и ее действий

+ Диффузно-специфическая, специфическо-диффузная для более точного измерения легитимности власти

Французский политолог Шабо подчеркивал, что в структуре властных отношений есть два главных участника – управляемые и управители. В связи с этим выделял:

1. Демократическая легитимность – власть должна соответствовать волеизъявлению управляемых.

2. Технократическая легитимность – власть должна соответствовать способностям управителей.

Кроме того, выделял:

3. Идеологическая легитимность – власть может легитимизировать себя относительно субъективных представлений о желаемом социальном порядке

4. Онтологическая легитимность – это соответствие политической власти универсальным принципам человеческого и социального бытия

Легитимность имеет три измерения:

1. народная (признание обществом правомочности правящей элиты)

2. «внешняя» (признание режима и его правящих групп со стороны других государств, международных организаций …)

3. «легитимность для себя» (круг представлений, которыми правители оправдывают свою власть и действия по её удержанию)

Типология легитимности Макса Вебера:

Понятие легитимности впервые было введено в политическую науку Максом Вебером. Он предложил различать «три идеальных типа» легитимности и признавал смешанную легитимность:

1. Традиционная легитимность – она основывается на вере в обычаи и традиции, нередко освещается авторитетом патриархальных устоев.

2. Харизматическая легитимность («харизма» с греч. – «божественный дар») – основана на популярности политического деятеля, авторитет которого освещает институты власти, способствует их признанию и принятию населением.

3. Рационально-бюрократическая (легальная) легитимность – опирается на признаваемые народом законы, в рамках которых избираются и действуют представители власти (Самый чистый вид легального господства – бюрократия).

Первые два типа характерны для государств с неразвитой политической системой. В этих государствах и уровень экономического развития невысок. Процветание некоторых из них обусловлено главным образом природными богатствами (ОАЭ и Кувейт, например, богаты нефтью, экспорт которого позволяет обеспечить благополучие части общества). Рациональная легитимность характерна для государств с высоко развитой политической системой и эффективной экономикой.

Традиционный и легальный типы относительно долговременны. Наследование власти монархами может продолжаться столетиями; можно прогнозировать продолжительность рационально легитимной власти, опирающейся на законы и здравый смысл (присуща государствам с демократическими режимами, высоким уровнем экономической и политической стабильности).

Харизматическая легитимность не даёт оснований для прогноза длительности её существования. Причины:

1. власть, основывающаяся на настроениях и эмоциональных реакциях, по самой своей природе не может быть стабильной.

2. после ухода из жизни или отстранения от власти харизматического лидера многое меняется.

3. этот тип легитимности связан с периодами глубоких общественных перемен.

4. относительная кратковременность определяется и средствами господства, которые она использует. Стремление лидера к единоличной власти сопровождается пересечением демократических форм развития общества, поиском противников и нередко репрессиями против инакомыслящих.

Рано или поздно ограниченность харизматической легитимной власти осознается народом, что приводит к исчерпыванию её возможностей!

Описанные типы легитимности в реальной политической практике переплетаются и взаимно дополняют, усиливают друг друга.

Управление обществом на основе законов власть осуществляет с помощью своего аппарата бюрократии. В теории Вебера сформулированы основные требования к чиновничеству. Чиновник должен:

1. быть отделённым от собственности на средства управления и должности, подчиняться только служебному долгу

2. действовать в рамках устойчивой служебной иерархии

3. иметь чётко определённую сферу компетенции и власти

4. работать в силу контракта

5. работать в соответствии со специальной квалификацией

6. вознаграждаться постоянными денежными окладами

7. рассматривать свою службу как единственную и главную профессию

8. предвидеть свою карьеру

9. руководствоваться принципом безличности

10. подчиняться единой служебной дисциплине и контролироваться служебной иерархией

Данная бюрократия, по Веберу, «рациональна» (в отличие от традиционных обществ, где она «иррациональна).

Слабости этой концепции – личные предпочтения Вебера: он находился под влиянием личности Бисмарка, общественных настроений в Европе в то время.