2. Понятие и сущностные характеристики государства как центрального социально-властного института политической системы общества:

Государство – основной институт политической системы (используя его, власть организует, направляет и контролирует совместную деятельность и отношения индивидов, общественных групп и классов)

Государство – особая форма организации политической власти в обществе, обладающая суверенитетом, монополией на применение узаконенного насилия и осуществляющая управление обществом с помощью специального механизма (аппарата).

Политический аспект изучения государства предполагает:

• Анализ его политических характеристик

• Анализ его целей, задач и функций

• Анализ форм политического правления в современном мире

Существует много определений государства. Общим для них является подход к его изучению как к – универсальной ценности, без которой невозможно человеческое общежитие (констатация его властнообразующей и особой духовной роли).

Государство (в политической науке) – орудие власти класса, нации, общества, система учреждений, обладающих верховной властью на определённой территории.

Предшественниками госинститутов были различные формы социальной саморегуляции и самоорганизации людей: традиции, нормы, обычаи (они поддерживались авторитетом вождей и мнением всех членов племени, рода, патриархальной семьи).

Государство – результат разложения родоплеменного строя под действием ряда факторов, основные из которых:

• Развитие общественного разделения труда и выделение управленческого труда в особую отрасль

• Возникновение частной собственности и, как следствие, необходимость в создании специфических норм, правил и структур, регулирующих имущественные отношения

• Потребность в вооружённой силе (для сохранения или приумножения территорий, собственности …)

• Потребность в упорядочивании брачных отношений

• Социальная природа человека, проявляющаяся в стремлении к определённым формам общежития

Исторически сначала сложились государства- полисы в античной Греции и Риме. Затем в Европе образовались военно-феодальные государства. Их сменили государства национальные.

Государство как понятие и явление появилось только в XVI веке (в работах Николо Макиавелли и Жана Бодена); до этого было протогосударство, которое искало себя.

Существует множество теорий возникновения государства. Основных из них 8:

1. Теологическая: Происхождение государства – божественная воля (основатели: Августин Блаженный и Фома Аквинский).

2. Патриархальная: Происхождение гос-ва связывает с возникновением семьи, рода (основатель – Аристотель).

3. Общественного договора: Гос-во – компромисс меду представителями различных социальных групп (основатели: Гуго Гроций и Жан Жак Руссо).

• Насилия: Государство – следствие подчинения одним народом другого (основатели: Дюринг и Каутский).

4. Органистическая: Общественные отношения – биологический организм, который также эволюционировал, развиваясь и сейчас (основатели: Спенсер и Ворнс).

5. Расовая: Одни расы предназначены для управления, а другие для подчинения, а значит возникает государство (основатели: Робино и Ницше).

6. Психологическая: похожа на расовую – некоторые люди склонны управлять, а некоторые подчиняться (основатель: Зигмунд Фрейд).

7. Марксистская: Государство – результат естественного развития общества, но оно в конце концов должно уйти в небытие (основатели: Маркс и Энгельс).

Признаки государства:

• Суверенитет (верховенство государственной власти внутри страны и независимость во внешних делах)

• Наличие специальной системы органов и учреждений, реализующих функции гос-ой власти (правительство, чиновничий аппарат)

• Монопольное право на принуждение и соответствующие органы для осуществления этого права (армия, службы безопасности, суд…)

• Монопольное право на издание законов и правовых актов, обязательных для всего населения

• Монопольное право на взимание налогов и формирование общенационального бюджета

Атрибуты государства:

• Территория (физическая, материальная основа гос-ва, пространство, на которое распространяется его юрисдикция)

• Население (совокупность людей, проживающих на территории данного государства и подчиняющихся его власти)

• Публичная власть (органы, выполняющие функцию управления)

Функции государства:

1. Внутренние:

• Защита существующего политического строя, экономической и социальной системы прав человека

• Хозяйственно-организаторская функция, регулирование экономики

• Культурно-воспитательная

2. Внешние:

• Оборона страны

• Защита интересов страны на международной арене

• Участие в международном разделении труда

Элементы, необходимые для осуществления функций гос-ва:

1. Органы законодательной власти, получающие легитимации в результате выборов (парламенты, местные представительные органы власти и самоуправления)

2. Исполнительно- распорядительные органы, которые непосредственно управляют государственными делами (правительство и местные органы исполнительной власти)

3. Органы судебной власти, прокуратуры, охраны общественного порядка и безопасности, вооружённые силы.

Современные государства функционируют на основе конституции (она фиксирует тот уровень общественного согласия, без которого не возможна совместная жизнь граждан). Появление первых конституций стало результатом Великой Французской революции и войны за независимость в США. Сейчас конституции не имеют лишь 6 стран: Великобритания, Израиль, Саудовская Аравия, Бутан, Оман.

Завершение процесса формирования конституционного государства характеризуется понятием «правовое государство». Оно характеризуется:

1. Всеобщностью права, в равной мере распространяющегося на власть и гражданина.

2. Верховенством закона.

3. Соблюдением прав и свобод личности.

4. Взаимной ответственностью гос-ва и личности.

5. Законопослушанием граждан.

6. Действием в обществе демократических принципов («Разрешено вс1, что не запрещено»)

В развитии современных государств можно выделить несколько тенденций:

1. Превращение государств в демократические правовые.

2. Демократическое ограничение суверенитета Государств, который перестаёт быть абсолютным (требование 1го гос-ва к другому о недопущении выброса в атмосферу вредных веществ)

Есть и тенденции в их функционировании:

1. Этатистская – повышение роли государства как регулятивного и интеграционного инструмента общества (пример: стимулирование развития производства с помощью налогов и инвестиций).

2. Деэтатистская – активизация гражданского общества, усиление его контроля над государством, расширение влияние на гос-во политических партий и групп интересов.

3. Интеграции – создание экономических, политических и военных объединений (ЕС, АСЕАН …)

4. Дезинтеграции – распады государств (СССР, Чехословакия, Югославия …)

ТАКИМ ОБРАЗОМ: ГОСУДАРСТВО ЯВЛЯЕТСЯ ВАЖНЕЙШИМ ФАКТОРОМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ, РАЗВИТИЯ И РЕФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВА, ЦЕНТРАЛЬНЫМ СОЦИАЛЬНО-ВЛАСТНЫМ ИНСТИТУТОМ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА.