- •Занятие № 1
- •1. Каковы особенности источников экологического права?
- •2. Проанализируйте необходимость экологизации законодательства.
- •3. Каковы основные периоды развития экологического права?
- •4. Охарактеризуйте нормативные правовые акты субъектов рф.
- •5. Локальные нормативные акты как источник экологического права.
- •6. Нормотворческая компетенция правительства рф в области природопользования и охраны окружающей среды.
- •7. Охарактеризуйте гражданское, конституционное, административное и иное законодательство как источник права окружающей среды.
- •8. Роль судебной практики в регулировании экологических правоотношений.
- •Занятие № 2
- •1. Понятие и функции природного объекта; его отличие от товарно-материальных ценностей.
- •2. Соотношение природного ресурса и природного объекта.
- •3. Охарактеризуйте общие черты правового регулирования собственности, использования и охраны природных ресурсов и природных объектов.
- •4. Какой законодательной базой регулируются отношения собственности на природные объекты.
- •5. Общие и специфические особенности правовой регламентации использования и охраны природных объектов.
- •6. Использование водных объектов для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
- •7. Возможность использования водных объектов для сброса сточных вод.
- •8. Чем регулируются правовые отношения по поводу объектов растительного мира вне лесов?
- •9. Проанализируйте перечень объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.
- •Занятие 3
- •1. Какова сущность установления пределов допустимого воздействия на окружающую природную среду?
- •2. Чем отличаются комплексные нормативы качества от экологических и производственно-хозяйственных?
- •3. Каково место и назначение экологической экспертизы в системе гарантий качества окружающей природной среды?
- •4. Каковы основные принципы государственной экологической экспертизы?
- •5. Каковы в перспективе новые виды материального стимулирования охраны окружающей среды?
- •Занятие 4
- •1. В чем особенности эколого-правовой ответственности?
- •2. Охарактеризуйте штраф как меру ответственности за административные экологические правонарушения.
- •3. Каковы особенности экономического и экологического вреда в области охраны окружающей среды?
- •4. Назовите формы возмещения вреда, причиненного здоровью граждан неблагоприятным воздействием окружающей природной среды.
- •5. В чем отличие экологического проступка от экологического преступления?
- •6. Назовите составы экологических преступлений, в которых решающее значение приобретает объективная сторона.
- •7. Назовите составы экологических преступлений, в которых решающее значение приобретает субъективная сторона.
- •8. В чем сущность основного критерия, по которому идет отграничение экологических преступлений от составов преступлений, предусмотренным Уголовным кодексом рф?
- •9. Назовите пути сокращения экологических правонарушений.
Занятие 3
Контрольные вопросы:
1. Какова сущность установления пределов допустимого воздействия на окружающую природную среду?
Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду - нормативы, которые установлены в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды.
2. Чем отличаются комплексные нормативы качества от экологических и производственно-хозяйственных?
Комплексные нормативы качества окружающей природной среды включают предельно допустимые нормы нагрузки (ПДНН) на окружающую природную среду и нормы санитарных и защитных зон.
Предельно допустимые нормы нагрузки на природную среду - это размеры антропогенного воздействия на природные ресурсы, природные комплексы, которые не приводят к нарушению экологических функций природной среды.
Эти нормы нагрузки устанавливаются с учетом недопущения необратимых изменений в окружающей природной среде.
Существуют отраслевые и региональные ПДНН на окружающую природную среду. Отраслевые ПДНН применяются к отдельным видам природных ресурсов. Например, может быть определено оптимальное количество посетителей на экскурсию в заповедник или предельные нормы пребывания людей на 1 га лесных угодий. Региональные ПДНН устанавливают экологические ограничения на использование водных ресурсов, лесных богатств, на развитие хозяйственной деятельности и т.д.
К производственно-хозяйственным нормативам качества окружающей природной среды относятся нормативы предельно допустимых выбросов (ПДВ) и предельно допустимых сбросов (ПДС). Эти нормативы относятся непосредственно к источнику вредного воздействия и регулируют его поведение.
ПДВ - это масса выбросов вредных веществ в единицу времени от совокупности источников загрязнения конкретного предприятия или города в целом с учетом «перспективного развития» промышленных предприятий и рассеивания вредных веществ в атмосфере, создающая приземную концентрацию, не превышающую их предельно допустимые концентрации (ПДК, с учетом суммации вредного воздействия) для населения (согласно ГОСТ 17.2.3.02-78 «Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями»), если нет других более жестких требований или ограничений.
ПДС - это масса вредных веществ в сточных водах, максимально допустимая к отведению с установленным режимом в данном пункте водного объекта в единицу времени с целью обеспечения норм качества воды в контрольном пункте (согласно ГОСТ 17.1.1.01-77 «Охрана природы. Гидросфера. Использование и охрана вод. Основные термины и определения»). Если сброс сточных вод осуществляется в черте населенного пункта и нормативы качества воды должны обеспечиваться в любом створе водного объекта, — к сточным водам предъявляются те же требования, что и к воде водного объекта (согласно п.19 «Правил охраны поверхностных вод от загрязнения».- М.,1975).
Экологические стандарты: определяют предельно-допустимые нормативы вредного антропогенного воздействия на окружающую среду, превышение которых создает угрозу сохранению оптимальных условий существования человека и его окружения. Предельно-допустимые нормативы: ПДК - предельно-допустимые концентрации загрязняющих веществ в атмосфере, водоемах; ПДН - предельно-допустимые нагрузки на природную среду (ПДН - носит региональный характер т.к. определяет воздействие на природно-территориальный комплекс).