- •Занятие № 1
- •1. Каковы особенности источников экологического права?
- •2. Проанализируйте необходимость экологизации законодательства.
- •3. Каковы основные периоды развития экологического права?
- •4. Охарактеризуйте нормативные правовые акты субъектов рф.
- •5. Локальные нормативные акты как источник экологического права.
- •6. Нормотворческая компетенция правительства рф в области природопользования и охраны окружающей среды.
- •7. Охарактеризуйте гражданское, конституционное, административное и иное законодательство как источник права окружающей среды.
- •8. Роль судебной практики в регулировании экологических правоотношений.
- •Занятие № 2
- •1. Понятие и функции природного объекта; его отличие от товарно-материальных ценностей.
- •2. Соотношение природного ресурса и природного объекта.
- •3. Охарактеризуйте общие черты правового регулирования собственности, использования и охраны природных ресурсов и природных объектов.
- •4. Какой законодательной базой регулируются отношения собственности на природные объекты.
- •5. Общие и специфические особенности правовой регламентации использования и охраны природных объектов.
- •6. Использование водных объектов для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
- •7. Возможность использования водных объектов для сброса сточных вод.
- •8. Чем регулируются правовые отношения по поводу объектов растительного мира вне лесов?
- •9. Проанализируйте перечень объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.
- •Занятие 3
- •1. Какова сущность установления пределов допустимого воздействия на окружающую природную среду?
- •2. Чем отличаются комплексные нормативы качества от экологических и производственно-хозяйственных?
- •3. Каково место и назначение экологической экспертизы в системе гарантий качества окружающей природной среды?
- •4. Каковы основные принципы государственной экологической экспертизы?
- •5. Каковы в перспективе новые виды материального стимулирования охраны окружающей среды?
- •Занятие 4
- •1. В чем особенности эколого-правовой ответственности?
- •2. Охарактеризуйте штраф как меру ответственности за административные экологические правонарушения.
- •3. Каковы особенности экономического и экологического вреда в области охраны окружающей среды?
- •4. Назовите формы возмещения вреда, причиненного здоровью граждан неблагоприятным воздействием окружающей природной среды.
- •5. В чем отличие экологического проступка от экологического преступления?
- •6. Назовите составы экологических преступлений, в которых решающее значение приобретает объективная сторона.
- •7. Назовите составы экологических преступлений, в которых решающее значение приобретает субъективная сторона.
- •8. В чем сущность основного критерия, по которому идет отграничение экологических преступлений от составов преступлений, предусмотренным Уголовным кодексом рф?
- •9. Назовите пути сокращения экологических правонарушений.
9. Проанализируйте перечень объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.
№ п/п |
Объекты животного мира, отнесенные к объектам охоты |
Разрешенные орудия добывания |
1 |
Овцебык, гибрид зубра с бизоном и домашним скотом, лось, благородный олень, пятнистый олень, кабан |
- охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом калибра не менее 7 мм (но не более 12 мм) и длиной патронника не менее 51 мм;
- охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, в том числе с длиной нарезной части не более 140 мм с использованием пулевых патронов;
- охотничье огнестрельное комбинированное (нарезное и гладкоствольное) оружие, в том числе со сменными и вкладными нарезными стволами;
- холодное клинковое охотничье оружие.
Допускается добыча кабана в возрасте до 1 года с использованием патронов, снаряженных картечью. |
2 |
Сайгак, дикий северный олень, косуля, лань, серна, кабарга, сибирский горный козел, снежный баран, тур, муфлон |
- охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом калибра не менее 5 мм (но не более 10 мм) и длиной патронника не менее 39 мм (использование оружия калибра 5,6 мм. под патрон кольцевого воспламенения разрешается только для добычи кабарги);
- охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, в том числе с длиной нарезной части не более 140 мм (только с использованием пулевых патронов);
- охотничье огнестрельное комбинированное (нарезное и гладкоствольное) оружие, в том числе со сменными и вкладными нарезными стволами;
- холодное клинковое охотничье оружие.
Допускается добыча косуль, кабарги и лани с использованием патронов, снаряженных картечью.
Коренным малочисленным народам и этническим общностям, самобытная культура и образ жизни которых включают традиционные методы охраны и использования объектов животного мира, а также гражданам, принадлежащим к этим группам населения, и их объединениям на территориях традиционного расселения и хозяйственной деятельности при добыче дикого северного оленя на переправах через реки разрешается использование дробовых патронов. |
3 |
Медведь бурый и гималайский (белогрудый) |
- охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом калибра не менее 7 мм (но не более 12 мм) и длиной патронника не менее 51 мм;
- охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, в том числе с длиной нарезной части не более 140 мм (только с использованием пулевых патронов);
- охотничье огнестрельное комбинированное оружие (нарезное и гладкоствольное), в том числе со сменными и вкладными нарезными стволами калибра не менее 7 мм (но не более 12 мм) и длиной патронника не менее 51 мм;
- холодное клинковое охотничье оружие |
4 |
Бурундук, суслик, суслик-песчаник, хомяк, водяная полевка, крот, сурок, лисица, ондатра, бобр, выдра, енотовидная собака, норка(европейская, американская), колонок, белка (обыкновенная, летяга), рысь, росомаха, харза, кот дикий (лесной, камышовый, амурский), куница (лесная, каменная), песец, хорь (лесной, степной), корсак, енот-полоскун, солонгой, соболь, горностай, ласка, барсук, заяц, дикий кролик, волк, шакал |
- охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие;
- охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом калибра не более 8 мм и длиной патронника не более 51 мм (в том числе калибра 5,6 мм под патрон кольцевого воспламенения);
- охотничье огнестрельное комбинированное оружие (гладкоствольное и нарезное), в том числе со сменными и вкладными нарезными стволами калибра 5,6 мм под патрон кольцевого воспламенения;
-ловушки (самоловы), в том числе капканы различных типов, кротоловки, черканы, пасти, слопцы, плашки, проскоки, кулемы и кулемки, иные аналогичные по принципу действия самоловы, а также обметы, рукавчики, сачки, садки, верши, ледянки, живоловушки;
- холодное клинковое охотничье оружие.
Допускается применение охотничьего пневматического оружия с дульной энергией не более 25 Дж для добычи бурундука, суслика, суслика-песчаника, хомяка, водяной полевки.
Добывание рыси, барсука, росомахи, зайца и бобра с применением охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом калибра5,6 мм под патрон кольцевого воспламенения не производится |
5 |
Вальдшнеп, селезень, утка, гусь, самец глухаря в весенний период |
- охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие;
- холодное клинковое охотничье оружие |
6 |
Самец тетерева в весенний период |
- охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие;
- охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом калибра не более 6,5 мм (за исключением охотничьего огнестрельного оружия калибра 5,6 мм под патрон кольцевого воспламенения);
- охотничье огнестрельное комбинированное оружие (гладкоствольное и нарезное), в том числе со сменными и вкладными нарезными стволами, с нарезным стволом калибра не более 6,5 мм (за исключением калибра 5,6 мм под патрон кольцевого воспламенения);
- холодное клинковое охотничье оружие |
7 |
Водоплавающая дичь |
- охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие;
- холодное клинковое охотничье оружие |
8 |
Болотно-луговая дичь |
- охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие;
- холодное клинковое охотничье оружие |
9 |
Степная и полевая дичь |
- охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие;
- охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом калибра не более 6,5 мм;
- огнестрельное охотничье комбинированное (гладкоствольное и нарезное) оружие, в том числе со сменными и вкладными нарезными стволами калибра не более 6, 5 мм;
- охотничье пневматическое оружие с дульной энергией не более 25 Дж;
- холодное клинковое охотничье оружие.
Добывание перепела, фазана, саджы допускается только с использованием охотничьего огнестрельного гладкостволь-ного оружия.
Добывание голубя (голубиные), горлицы с использованием охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом не допускается. |
10 |
Горная дичь |
- охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие;
- охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом калибра не более 6,5 мм;
- огнестрельное охотничье комбинированное (гладкоствольное и нарезное) оружие, в том числе со сменными и вкладными нарезными стволами калибра не более 6, 5 мм;
- холодное клинковое охотничье оружие |
Задача 1
Гражданин Н. на территории городского зоопарка поймал лебедя и при попытке вывезти тушку убитой им птицы был задержан охраной зоопарка.
Дайте правовую квалификацию действий гражданина Н.
Решение:
1. Является ли в данном случае лебедь объектом охраны в соответствии с законодательством об ООС? Во-первых, лебедь как таковой является объектом естественного происхождения, он произошел от природы. Однако, в соответствии со статьей 1 ФЗ «О животном мире» — у него нет признака состояния естественной свободы. Следовательно, лебедь не охраняется в данном случае эколого-правовыми нормами.
2. Какие общественные отношения в данном случае затрагиваются?
В пункте 18 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 5 ноября 1998 года номер 14 «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» сказано, что Действия лиц, виновных в незаконном вылове рыбы, добыче водных животных, выращиваемых различными предприятиями и организациями в специально устроенных или приспособленных водоемах, либо завладение рыбой, водными животными, отловленными этими организациями, или находящимися в питомниках, в вольерах с дикими животными, подлежат квалификации как хищение чужого имущества.
3. Какую ответственность понесет гражданин Н.?
Во-первых, гражданско-правовую, так как он уничтожил имущество, принадлежавшее зоопарку.
Во-вторых, уголовную – состав – покушение на кражу (ибо стоимость лебедя явно превышает 1000 рублей).
4) Юридические признаки воды – есть в водном кодексе.
Юридических признаков почвы – на федеральном уровне нет, однако есть на уровне закона города Москвы.
Задача 2
Группа граждан создала хозяйственное товарищество для выращивания товарной рыбы на арендованном у местной администрации озере, ранее используемом для отдыха, туризма и любительского рыболовства. Товарищество организовало собственную рыбоохрану, которая после задержания нарушителя правил рыболовства направляла материалы в суд для взыскания ущерба по штрафным таксам.
Прокурор опротестовал эти действия товарищества, отметив, что они противоречат законодательству об охране рыбных запасов.
Как следует квалифицировать действия нарушителя?
Решение:
Товарищество не является специально уполномоченным органом в области охраны окружающей среды, в том числе в области охраны природных (рыбных) ресурсов.
Действия товарищества являются неправомерными, так как они не являются законными представителями органов рыбоохраны.
При этом любое, так называемое в данном случае, административное расследование, проводимое товариществом, не наделённым данной компетенцией, просто будет нарушением закона. Поэтому, самое большое, что они могли сделать - это официально обратиться в органы рыбоохраны для регистрации правонарушения и привлечения правонарушителя к соответствующей ответственности. Далее, на основании материалов рыбоохраны можно было через суд предъявить иск нарушителю в возмещение ущерба.
Что бы квалифицировать действия нарушителя, необходимо точно знать, в чём заключается конкретно его правонарушение. А если данное правонарушение пока не зафиксировано органами рыбоохраны, то нет оснований для привлечения к ответственности.