Тема 5. Международные экономические организации

Уменьшение стихийности и усиление регулируемости мировой экономики проявляется в деятельности международных организаций (МО).

МО выступают одним из субъектов, регулирующих процессы в мировой экономике.

Усиление интернационализации хозяйственной жизни привело к резкому росту числа проблем, связанных с МЭО, которые не могут быть решены на двусторонней основе, и требуют участия значительного числа или даже всех стран мира.

Но дело не только в количественной стороне.

Усложнение характера вопросов, требующих решения в повседневной международной хозяйственной жизни, обусловливают необходимость их оперативного решения при помощи институционально оформленного, постоянно действующего механизма.

Таким механизмом и призваны стать МО.

Международные экономические организации - это уставные объединения государств, учреждений, физ.лиц, совместно реализующих определенную экономическую программу на основе международных правил и процедур и деятельность которых выходит за национальные границы.

Первые МО возникли еще в 19 в.: (1815) - Центральная комиссия по судоходству на Рейне, (1865) - Всемирный телеграфный союз, (1875) - Всемирный почтовый союз.

- В середине 19 в. насчитывалось до 10 МО.

- В начале 20 в. их уже несколько десятков.

- В настоящее время действуют тысячи МО (около 4 тыс.)… Сегодня вряд ли можно найти страну, которая не являлась бы членом какой-нибудь организации, большинство стран являются членом целого ряда организаций.

Основные пути формирования финансовых средств МО:

• Паевые взносы стран-участниц

• Заемные средства

• Добровольные взносы субъектов МЭО.

Решения в МО принимаются:

• Простым большинством голосов

• Квалифицированным большинством голосов

• Взвешенным голосованием без использования практики базовых голосов

• Методом консенсуса.

Классификация МО:

• По составу членов и юридическому статусу МО:

1. Межправительственные (межгосударственные): членами которых являются непосредственно государства. (ООН, ВТО, МВФ и др.)

Они являются субъектами международного (публичного) права (право на заключение договоров, право на привилегии, иммунитеты и т.п.).

В их работе участвует официальный представитель правительства страны,

ответственность за его действия несет правительство страны, т.е. он выражает не свое мнение, а согласованную позицию своего правительства, напр., при голосовании.

Принятое решение правительство обязано выполнять.

2) Неправительственные (негосударственные): объединения производителей, компаний, фирм, научных обществ, отдельных лиц. (Их большинство в мире.)

(Римский клуб (в него входят выдающиеся ученые мира), Лондонский клуб (консультативный комитет крупнейших частных банков мира, исследует проблемы кредитования или реструктуризации долга стран, попавших в сложное финансовое положение), Межд. торговая палата, Межд. общества и ассоциации бухгалтеров, рекламы, переводчиков, авиапассажиров, туристических менеджеров и др.)

- Их задачи: научные исследования, обмен информацией, опытом, обучение, обеспечение стандартов качества и деловой этики и др.

- Они рассматриваются как некоммерческие (неприбыльные), хотя и могут оказывать услуги за плату.

- Они не являются субъектами международного права, но действуют в МЭО с правами юр.лица.

- Они проводят конференции, семинары, создают базы данных, ведут издательскую, рекламную, лоббистскую деятельность, проводят сертификацию и т.п.

- Их члены не выражают мнение правительства страны, поэтому более свободны в своих оценках и действиях.

• По географическому охвату:

1) Глобальные (всемирные): по составу участников и целям охватывают все мировое хозяйство (ООН, ВТО, МВФ, МОТ и др.).

2) Региональные: занимаются проблемами и объединяют страны, расположенные в определенном регионе (ЕБРР, Совет Европы, Европейский деловой конгресс).

• По кругу решаемых проблем:

1) Универсальные (общеэкономические): охватывают широкий круг проблем и направлений (ООН, ОЭСР)

2) Специализированные (монофункциональные, «отраслевые»): занимаются профессионально-узким кругом проблем (ВТО, МВФ, МОТ, ВОЗ, МБ и т.п.)

• По условию участия:

1) Открытые: может присоединиться любая страна, признающая принципы и устав МО (ООН).

2) Закрытые: новых членов приглашают только по приглашению основателей организации (ОПЭК).

• По институциональной организации:

1) Формальные объединения, имеющие определенную структуру, органы, устав или другие организующие документы, действующие на постоянной основе.

Таких большинство (ООН, ВТО, МВФ …)

2) Неформальные (полуформальные) объединения, не имеющие постоянно действующих органов, структуры, устава. Иногда это могут быть только периодические встречи, совещания с выработкой определенных рекомендаций, прогнозов и т.п.

Например, «Большая семерка (восьмерка - с 1998 г.)», Экономический форум в Давосе, Парижский клуб стран-кредиторов, Лондонский клуб (действующий на межбанковском уровне) и др.

Отсутствие формальной основы у этих объединений оставляет открытым вопрос о том, являются ли они международными организациями.