Тема 4. Проблемы глобального регулирования мировой экономики.

1. Глобализация как отражение монополизации мировой экономики.

2. Мировой экономический порядок (МЭП) и его развитие в XX в.

1. Глобализация как отражение монополизации мировой экономики.

В предыдущей теме мы рассмотрели классификацию стран в мировой экономике, т.е. ее страновую структуру. Этот анализ позволяет сделать вывод о том, что современная мировая экономика – неоднородное образование, в ней четко выделяются определенные уровни, слои, существенно отличающиеся между собой (своего рода «слоеный пирог»).

Структура мировой экономики отражается и в регулировании мировых экономических процессов.

В современной глобальной экономике, характеризующейся интенсификацией МЭО, ускорением обмена информации, «уплотнением» пространства и времени в глобальных масштабах, стихийность в отношениях между странами все больше вытесняется регулируемыми, управляемыми процессами (формы, нормы, правила, сроки...).

Глобальная экономика и управляется глобально.

Описанная структура мировой экономики носит отчетливо выраженный иерархический характер, что объективно питает авторитарное начало в системе международных отношений, способствует «монополизации» мировой экономики и ее регулирования. (Возникает своего рода «глобальная монополизация»).

Это находит отражение во внедрении элементов тоталитаризма в международные и межгосударственные отношения.

В мире выделяется ряд государств и группировок, более других выигрывающих от процессов глобализации, прежде всего в финансово-экономической сфере, подчеркивающих роль и значение глобальных начал в жизни современного человечества и видящих в этих началах исключительно или почти исключительно положительное значение.

Выгодные Западу проявления, тенденции глобализации представляются как универсальный мировой процесс, неотвратимость которого не должна вызывать сомнений и возражений.

Такой подход некоторые ученые рассматривают как выражение и оформление новейшей волны колонизации (Более ранние волны:

1 – географическая экспансия капитализма (классич. колониализм)

2 – неоколониализм 50-70-х гг. ХХ века.

Качественный разрыв в уровнях развития между ПРС и периферией мирового хозяйства оставляет последним мало шансов отстаивать свои интересы в прямых силовых противоборствах с наиболее влиятельной группой стран.

Взаимная противоречивость интересов периферийных стран делает малореальными их согласованные кампании и акции против элиты мира.

«Глобальная монополизация» проявляется:

1. В значительной концентрации экономической власти, богатства (мирового ВВП, ТНКапитала), достижений ИР в группе промышленно развитых стран;

2. В значительном влиянии на принятие решений глобального уровня в международных организациях;

3. В политическом и экономическом давлении на слабые государства (блокады, эмбарго... Украина – пиратство, Россия – Чечня...);

4. В применении военной силы не только и не столько для разрешения конфликтных ситуаций, но и для «наказания» несогласных, для навязывания своего видения решения проблем, образа жизни;

- исключительно на чужой территории,

- иногда психологические цели – запугать (Кто в доме хозяин?)

(Ирак, Югославия, Афганистан... поддержка (в т.ч. материальная) чеченских террористов со стороны США...).

5. Институциональное оформление лидерства мировой элиты («Большая 7-ка», «8-ка», группа 10-ти в МВФ и т.п.);

В 70-е гг. проявилась тенденция к сужению круга государств, участвующих в процессе принятия решений в сфере регулирования мировой экономики.

В середине 70-х сложился новый институт «Большая семерка» (США, Япония, Канада, ФРГ, Франция, Великобритания, Канада), который предпринимает шаги по координации политики ведущих западных стран.

Формой их деятельности стали ежегодные встречи в верхах.

Основная цель этих встреч – выработка рекомендаций по наиболее острым экономическим и политическим проблемам.

Исторические условия: Циклические структурные кризисы 70-х гг.→ необходимость согласования мероприятий, проводимых нац. правительствами.

При отсутствии такой координации усиление гос.поддержки в одних странах вызывало ответную реакцию других государств → гос.стимулирование в рамках отдельных стран становилось менее действенным, т.к. нивелировалось мерами других стран.

Политическая острота экономических проблем 70-80-х гг. предопределила осн. вопросы совещаний:

- пути оздоровления экономики;

- проблемы энергетики, - МТ, - стабильной валютной системы;

- отношений ПРС и развивающихся стран;

- проблемы восточно-европейских стран (и в дальнейшем эти вопросы сохранялись)

- І совещание – 1975 – Франция (Рамбуйе). Напр., было создано Международное энергетическое агентство – как орудие противоборства ОПЭК.

- В 90-е гг. «7-ка» стала трансформироваться в «7,5» - «8-ку» с участием России.

Однако в последние годы их встречи и другие мероприятия стали сопровождаться демонстрациями участников антиглобалистского движения. И это, прежде всего, проявление протеста против глобальной монополизации.

6. С конца 90-х гг. на улицу вышло антиглобалистское движение (альтерглобализм), которое в настоящее время сопровождает практически все экономические, политические совещания, встречи на высшем уровне, протестующее против глобализации.

І – декабрь 1999 г. (Сиэтл) – очередная встреча ВТО.

Требования: - остановить загрязнение природы стран ІІІ мира;

- остановить эксплуатацию детской рабочей силы.

По мнению наблюдателей, выступлений подобного размаха не наблюдалось в США со времен Вьетнамской войны.

Возможно, начался очередной виток анархистского движения, возникающего всегда в качестве противовеса текущим необратимым изменениям в обществе.

ІІ – сентябрь 2000 г. – Прага –встреча представителей Мирового банка.

Требования: - против «глобального капитализма» от имени «беднейших наций», которых обрекают на извечное рабство МВФ и МБ. (Хотя в их составе вряд ли были представители беднейших стран).

Было организованное выступление, в котором участвовали социалисты, коммунисты, экологи, демократы, анархисты, феминистки и пр.

ІІІ, ІУ…- апрель 2001 г.- Квебек – встреча по поводу NAFTA.

- август 2001 г.- Генуя – встреча 8-ки, и т.д.

Необходим глубокий социально-политический анализ данного явления.

---------------------

Монополия США

Однако иерархия стран характеризует не только мир в целом.

Определенная иерархичность имеет место и в группе ПРС, т.е. и среди них отсутствует «совершенная симметрия», т.к. на долю США приходится 45% ВВП «семерки», и средние показатели, которые принимаются во внимание при принятии решений, в значительной степени определяются уровнем и масштабом развития американской экономики.

Т.о., при существующем способе координации показатели и достижения США служат «точкой равновесия», вокруг которой регулируется политика других стран, как в целом, так и в международных организациях.

Запад господствует в мировой системе, а США, доминируя в мире, господствует в пределах Запада.

Объективный смысл американской доктрины глобализации – обеспечить интересы и лидерство США в том мире, который начинает складываться в условиях:

- победы современного капитализма почти во всем мире и

- борьбы англо-саксонской его модели за удержание ранее завоеванных ею позиций в мире.

-------------------------------

С другой стороны экономика и рынок требуют сочетания авторитарного и демократического начал.

Такое сочетание становится настоятельно необходимым в условиях существования и обострения глобальных проблем современности.

Разрушая природу и вычерпывая невозобновляемые природные ресурсы, технология и промышленность остаются и единственной надеждой на то, что людям удастся развернуть свою деятельность к сохранению и умножению несущей способности Земли.

Т.о., впервые в истории нынешний и будущий миропорядок должен будет решать не только вопросы войны и мира, распределения власти и влияния, но и обеспечивать надежность жизнеобеспечения Планеты.

Возможны 2 модели глобализации:

«Авторитарная» модель: гл. образом, силовое утверждение эгоистических интересов ведущих стран (прежде всего, США)

«Демократическая» модель: Строится на согласованной международной основе, на балансе интересов многих или большинства субъектов МЭО.

2. Мировой экономический порядок (МЭП) и его развитие в XX в.

МЭП представляет собой достаточно четко выраженные многосторонне принятые условия, основанные на взаимоприемлемых нормах, определяющих государственные и негосударственные рамки поведения в какой-либо сфере международной деятельности.

МЭП включает в себя междунар.-регулирующие структуры:

1) МВС; 2) мировую торговую систему;

3) международные принципы налогообложения.

Создание МЭП накладывает определенные обязательства и приводит к издержкам для его участников. Оптимальный порядок обеспечивает выгоды для всей системы.

Изменение мировых экономических порядков в XX в.

1. В начале века МЭП олицетворяли 6-7 метрополий с их колониальными государствами (центро-периферийная система).

2. МЭП, сложившийся после Второй мировой войны, держался на превосходстве США (при сохранении отношений метрополия-колония).

Первые послевоенные годы были вершиной положения США. За 30-40 гг. доля США в мировом доходе ↑с 29→33%, а доля второй по экономической мощи страны (Великобритании) ↓ с 9→6%.

В промышленном производстве доля США > 37%, в официальных мировых резервах монетарного золота > 70%.

США целенаправленно использовали свое экономическое превосходство для утверждения своего влияния в мире.

- экономический компонент формирования системы международных союзов - «план Маршалла»,

- создание системы влиятельных МО (МВФ, ГАТТ, МБРР), где США заняли ведущие позиции,

- расширение к.в. в Латинской Америке.

В дальнейшем лидерство США значительно корректировалось следующими событиями (50-60 гг.):

- а) формирование обособленного экономического режима в Восточной Европе (1949 - СЭВ);

- б) укрепление позиций стран Западной Европы и Японии в 50-60-е гг., которые стали противостоять США по многим мировым вопросам;

- в) формирование мощного экономического блока в Западной Европе с 50-х гг. (будущего ЕС);

- г) распад колониальной системы империализма (60-70-е гг.).

3. Изменение статуса и усиление роли бывших колониальных стран.

РС кардинально изменили сложившийся МЭП. В 1974 они провели через Генеральную Ассамблею ООН резолюцию «О Новом МЭП» (НМЭП) и резолюцию, которая одобрила «Хартию экономических прав и обязанностей государств».

Принципы НМЭП:

1) Суверенное равенство государств в МЭО (полит. и др.отн.).

2) Суверенитет и эффективный контроль государств над своими ресурсами.

Основные требования (содержание) НМЭП:

1) Справедливое соотношение цен на сырьевые и промышленные товары.

2) Система индексации - увязка цен на важнейшие виды сырья с ценами на готовую продукцию.

3) Предоставление преференций для экспорта готовой продукции из РС.

4) Списание долгов беднейших стран.

Выдвигались и требования, которые были заблокированы:

(было предложено перевести решение ряда вопросов на двусторонний и многосторонний уровень )

- передача помощи без условий (1 % ВВП);

- передача новых технологий;

-право РС контролировать всю экон.деятельность в стране;

- право национализации иностранных компаний.

Т.о. значительная часть РС вступила в определенные координационные отношения с Западом через систему общих преференций.

НМЭП признавал, что МЭО не могут далее складываться стихийно под влиянием международной конкуренции, что мирохозяйственные связи нуждаются в определенном регулировании.

При этом должны быть учтены интересы стран, которых лишают выгод стихийные силы мирового рынка.

4. В 80-е гг. США сместили подходы к сложившемуся в то время МЭП с учетом противостояния 2-х мировых систем.

(Ввод СССР войск в Афганистан, обострение отношений, бойкот олимпиад в Москве и Лос-Анжелесе, «СССР - ось зла»…).

Ставка была сделана на возрождение доминирующей роли США в мировой экономике.

Распад СССР значительно усилил позиции США, они фактически остались единственной сверхдержавой.

В начале 21 в. значительно усилил свои позиции Китай, расширил границы и укрепился ЕС, что ставит под сомнение господство США в мировом хозяйстве.