Тема 6 Нормирование труда и материалов (2 часа)
Все действующие сегодня методические подходы к нормированию труда или материалов построены на выявлении работ (т.е. процессов, связанных с затратами определенных ресурсов и выполняемых с определенной периодичностью).
С учетом этого обстоятельства, а также – специфики обслуживания современных систем передачи и волоконно-оптических кабелей и ЦРРЛ, необходимо разрабатывать модели для расчета норм и нормативов для параметрических рядов оборудования.
Примечание: параметрический ряд оборудования – это системы, обладающие однородными характеристиками (например, коаксиальные кабели и волоконно-оптические являются представителями разных параметрических рядов, внутри каждого из которых возможно дальнейшее выделение все более и более однородных групп с точки зрения набора работ по эксплуатационно-техническому обслуживанию).
На основании действующих и принимаемых в ближайшем будущем документов, нормирующих выполнение регламентных и других видов работ, связанных с текущим обслуживанием ВОЛС и ЦРРЛ, должны быть разработаны технологические карты, где отражается состав работ, их периодичность, квалификация персонала, требуемая для выполнения работ, и все те параметры технических систем, которые имеют значение для определения норм и нормативов (см. ПЗ 4 и КР).
Норма – установленная мера, средняя величина чего-либо, например: норма обслуживания (кол.-во оборудования на одного чел.) [Современный словарь иностр. слов, М.:Русск. язык, 1993 г. С. 414].
Норматив – экономический (технический и т.д.) показатель, в соответствии с которым устанавливается взаимосвязь между нормой, объемом работ и расходуемым ресурсом.
Например, если известно, что норма обслуживания составляет 100 кан-км на чел., а объем работ составляет 1000 кан.км, то норматив численности обслуживающего персонала составит 10 чел (1000:100). Если же известно, что численность штата составляет 20 чел, то при той же норме обслуживания, норматив объема работ составит 2000 кан.км.
Нормативными затратами называются издержки, которые должны быть затрачены в ходе какой-либо деятельности или производства какого-либо продукта при определенных заранее запланированных условиях. Нормативные затраты устанавливаются администрацией предприятия, бухгалтерией, инженерами и другим персоналом, принимающим участие в данной производственной деятельности на основе тщательного ее анализа. Планируемые условия производства определяются теми факторами, которые будут оказывать влияние на величину затрат.
Наиболее широко нормы и нормативы используются для трех видов производственных затрат: основных (прямых) материальных затрат, прямых затрат труда и общепроизводственных накладных расходов.
Системы учета, использующие нормативы для каждого элемента себестоимости произведенной продукции, иногда называются системами нормативного учета.
Затраты на производство лучше всего контролировать при производственном потреблении ресурсов, т.е. там, где собственно и происходит производственный процесс, какой бы характер он ни носил, или его обслуживание. В связи с этим в экономической практике современного предприятия появились такие объекты формирования и учета затрат, как места возникновения затрат, центры затрат и центры ответственности.
К местам возникновения затрат относятся структурные подразделения по которым организуется нормирование, планирование и учет издержек производства для контроля и управления затратами производственных ресурсов. Исходным побудительным мотивом группировки затрат по местам возникновения является невозможность первичной группировки затрат по видам продукта (работ, услуг). Подразделение выявляется как место появления затрат, что облегчает задачу разделения косвенных расходов между подразделениями и приближения их к произведенным в данном месте продуктам (работам, услугам). Места возникновения затрат являются объектами аналитического учета затрат на производство по элементам производства и статьям калькуляции. Собственно говоря, метод, появившийся примерно в 20-е годы, и был введен для повышения точности калькулирования конечного продукта деятельности.
По отношению к производственному процессу (выполняемым функциям) места возникновения затрат можно классифицировать следующим образом:
производственные (основной процесс);
обслуживающие (функциональные подразделения, склад и т.п.);
условные (та часть общих расходов, которая не связана с конкретными подразделениями (например, амортизация оборудования и объектов интеллектуальной собственности, кредиты, т.е. статья себестоимости, субстатья по комплексным расходам, экономический элемент и т.п.).
Нормирование
труда и производственных запасов
Изучение методических подходов Изучение методических подходов
к нормированию запасов и оборотных к нормированию труда и ЗП
средств
Классификация норм
Формирование
теоретических моделей норм
Для ВОЛС Для Ц РРЛ
Формирование списка работ,
выполняемых при обслуживании систем
в соответствии с действующими
руководящими и нормативными документами
( теоретических технологических карт) и с учетом
принадлежности оборудования к определенному
параметрическому ряду
БУ
Получение копий фактических технологических карт
из филиалов, их анализ с целью:
-выявления причин различия теоретических и фактических технологических карт;
-формирования "эталонных" технологических карт для каждой группы филиалов с учетом их специфических особенностей (5-6 групп);
-формулирования требований к учету данных для формирования нормативов
Переход ко второму этапу выполнения работ – проведению анализа организации учета расходов в одном-двух филиалах с целью уточнения норм для возможностей практического использования и разработки предложений по совершенствованию учета
Рис. 1. Организация и состав работ первого этапа
Центры затрат – это первичные производственные и обслуживающие единицы учета (группа оборудование, рабочие места и т.п.), отличающиеся однообразием функций и производственных операций, уровнем технической оснащенности и организации труда, направленностью затрат. Классификация центров затрат такая же, как и у мест возникновения затрат, т.е. выделяют производственные, обслуживающие и условные центры затрат. Группировка расходов по центрам затрат сопряжена с дополнительными усилиями по организации учетно-вычислительных работ. Поэтому их выделение, глубина дифференциации должны сопровождаться расчетами по оценке эффективности дополнительной информации о затратах. При этом также необходимо предусмотреть единую систему кодирования данных для обеспечения их группировки в любых нужных комбинациях.
Центры затрат отличаются от мест возникновения затрат тем, что представляют собой группировки затрат в аналитическом учете по отдельным работам, операциям, функциям внутри производственных и иных подразделений. Особенно эффективно выделение центров затрат в условиях роста автоматизации производства, когда при калькулировании возникает задача повышения точности отнесения расходов по содержанию и эксплуатации оборудования и цеховых расходов на калькуляционные объекты, т.е. когда возникает задача классификации их по группам оборудования, отдельным комплексам и т.п., то есть - по центрам затрат.
Совершенно очевидно, что деление на места и центры возникновения затрат достаточно условно и они могут полностью совпадать.
В то же время сейчас все чаще используется понятие центра ответственности за соблюдение уровня затрат, т.е. такого подразделения, которое возглавляет менеджер с соответствущим уровнем полномочий и в котором есть места и центры затрат. Структура центров ответственности связана с общей организационной структурой предприятия и включает в себя производственные и функциональные центры. Что касается последних, то они распространяют контроль затрат на многие места их возникновения, если затраты там формируются под влиянием данного центра.
Цель создания центров ответственности – более четкая организация контроля и регулирования затрат как функции управления, создание системы персонифицированной ответственности за те или иные расходы.
Ясно, что планировать, регулировать, вообще – вменять в обязанности руководителю центра ответственности можно только те издержки и расходы, на которые он может оказывать влияние. При этом совершенно органично здесь использовать нормирование расходов (прежде всего – труда).