Глава 2 «Восточная политика» кабинета Коля

Проблема внешней политики всегда занимала значительное место в системе общественных приоритетов ФРГ. И, хотя, на первых местах во внешней политике стояли отношения ФРГ со США и со странами Запада, взаимоотношениям с социалистическими странами, т.е. «восточной политике», уделялось также много внимания. В одном из своих первых интервью в качестве канцлера ФРГ, 4 октября 1982 г., Г.Коль говорил: «Мы хотим быть надежными партнерами также народов и правительств в Центральной и Восточной Европе. Это, разумеется, относится и к отношениям с Советским Союзом. Есть действующие договоры, которых мы, конечно, будем придерживаться. В рамках наших договоренностей мы будем стремится наполнить эти договора содержанием». Впоследствии он уточнил: «Мы считаем необходимым добиваться качественного улучшения отношений с Советским Союзом и другими странами — участниками Варшавского договора. Мы стремимся вести диалог с Советским Союзом на всех уровнях и, по возможности, его углубить». В правительственном заявлении 13 октября 1982 г. Коль также говорит о своем стремлении продолжать «восточную политику», важнейшей основой которой остаются Московский и другие «восточные договоры». Преемственность в этой области была условием участия либералов в коалиции с ХДС/ХСС. Вместе с тем при правительстве ХДС/ХСС—СвДП в курсе ФРГ стали в большей степени проявляться конфронтационные тенденции. ФРГ в конце 1983 г. приступила к размещению на своей территории американских «Першингов-2» и крылатых ракет в соответствии с утвержденным НАТО графиком. В правительственных заявлениях вновь зазвучали формулировки реваншистского толка, характерные для периода «холодной войны» — притязания на границы 1937 г. и т.п. При поддержке США и НАТО правительство ФРГ предприняло попытку поставить под сомнение весь комплекс договоров и соглашений о послевоенном урегулировании, направленных на обеспечение мирного и стабильного развития на Европейском субконтиненте.

При правительстве ХДС/ХСС—СвДП получила дальнейшее развитие тенденция строить свои отношения с различными социалистическими странами вне зависимости от международной обстановки в целом, т.е. Бонн продолжил политику дифференцированного подхода к СССР и странам Восточной Европы. Следует отметить, что канцлер ФРГ Г.Коль и министр иностранных дел Г.Геншер верно оценили возможности, которые открывала, начавшаяся в СССР в 1985 г. перестройка и для изменения соотношения сил в Европе и мире, и для преодоления раскола Германии. Коль понял, что нужна «новая восточная политика», которая скорее будет способствовать преодолению раскола страны, чем одностороння ориентация на Запад. Позиция была поэтому несколько двойственной. С одной стороны, ФРГ приняла активное участие в процессе разоружения. Г.Коль решил ликвидировать ракеты «Першинг-1А», что облегчило подписание в 1987 г. советско-американского Договора по ракетам средней и меньшей дальности в Европе. С другой стороны, помимо размещения ракет на своей территории, правительство ХДС/ХСС—СвДП стало широко использовать в демагогических целях, фразеологию о миротворческой деятельности НАТО, США, ФРГ. Наращивание вооружения преподносилось как «вклад в политику активного обеспечения мира», а политику администрации Р.Рейгана с ее явной нацеленностью на достижение военного превосходства канцлер Г.Коль квалифицировал как проявление искренней заинтересованности в успехе переговоров о контроле над вооружениями, как стремление к диалогу и сотрудничеству.

Особенное место в «восточной политике» ФРГ занимали ее отношения с ГДР. Несмотря на имевшуюся в начале 80-х годов напряженность между Востоком и Западом, правительство ФРГ было озабочено необходимостью сохранить, упрочить и, по возможности, развить отношения между двумя германскими государствами. Г.Коль заявил, в частности, что его правительство «заинтересовано в обширных, долгосрочных договоренностях [с ГДР] к пользе людей и на основе действующих соглашений». При этом была сделана ставка на политику «малых шагов». Например, был облегчен временный везд граждан ГДР в ФРГ, развивалось сотрудничество между странами в области транспорта, охраны окружающей среды; ФРГ предоставила кредиты ГДР и т.д. Наконец, в 1987 г., состоялась встреча в Бонне лидеров двух германских государств: канцлер ФРГ Г.Коль принимал Э.Хонеккера на государственном уровне. Во время официального приема в ведомстве федерального канцлера был выставлен почетный караул, исполнены государственные гимны обеих стран. На приеме в своем официальном обращении к восточногерманскому лидеру, Г.Коль заявил: «Мы хотим объединенной Европы и призываем весь немецкий народ завершить дело единства и свободы Германии путем свободного самоопределения». Убежденный в неизбежности преодоления раскола Германии, Коль тогда еще не рассчитывал на реальную возможность осуществления этого идеала в обозримом будущем. В октябре 1988 г. он посетил с официальным визитом Советский Союз, где вел переговоры с М.С.Горбачевым. В одном из своих выступлений Коль заявил, что верит в воссоединение Германии. На пресс-конференции 26 октября, отвечая на вопрос о том, будет ли он свидетелем объединения Германии, Г.Коль ответил: «По всей вероятности, нет». Однако канцлер с неизменным упорством продолжал повторять тезис о «нерешенности германского вопроса».