- •Предисловие
- •Раздел 1. Основы общей теории безопасности
- •1.1. Основные категории общей теории безопасности
- •Современная общая теория безопасности: предмет, метод, место в системе других наук
- •Содержание категории «безопасность»
- •1.2. Декомпозиция категории «безопасность» Вертикальная структура категории «безопасность»: иерархический подход
- •Экономическая безопасность как основа безопасности общества и государства
- •1.3.Роль безопасности в жизнедеятельности человека и общества
- •Самостоятельная работа студентов (срс)
- •Раздел 2. Объекты безопасности
- •2.1. Объектно-субъектные отношения безопасности Объекты безопасности: сущность и структура
- •Субъекты безопасности и их взаимосвязь с объектами безопасности
- •2.2. Человек как субъект и объект безопасности Роль человека в системе «опасность - безопасность»
- •Самостоятельная работа студентов (срс)
- •Раздел 3. Опасности и угрозы в системе экономической безопасности
- •3.1.Угрозы и безопасность Сущность понятий «опасность» и «угроза» и их классификация
- •Глобальные угрозы и безопасность
- •3.2. Угрозы национальной безопасности Угрозы и вызовы национальной безопасности в экономической сфере
- •Угрозы безопасности общества и государства в социальной сфере
- •Экологические угрозы национальной безопасности
- •3.3.Региональные угрозы и безопасность Роль угроз регионального уровня в обеспечении национальной безопасности
- •Перечень угроз безопасности в субъектах рф
- •3.4. Опасности и угрозы человеку и обществу Угрозы безопасности на уровне агентов рыночных отношений
- •Основные угрозы безопасности человека и общества
- •Самостоятельная работа студентов (срс)
- •Раздел 4. Диагностика опасностей и угроз
- •4.1. Основные категории
- •4.2. Методы оценки экономической безопасности
- •Различные подходы к методике оценки экономической безопасности
- •Рейтинговая оценка при диагностике экономической безопасности
- •Оценка уровня защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства
- •4.3. Критерии и индикаторы безопасности
- •Показатели эб, оценивающие способность экономики к устойчивому развитию
- •Критерии и индикаторы оценки состояния финансовой сферы
- •Критерии и индикаторы оценки состояния социальной сферы
- •4.4. Пороговые значения
- •4.5. Моделирование опасностей и угроз
- •Раздел 5. Мониторинг экономической безопасности
- •5.1. Сущность и значение мониторинга экономической безопасности
- •5.2. Организация диагностики и мониторинга экономической безопасности в рф
- •5.3. Информационное обеспечение мониторинга
- •1. Сфера реальной экономики
- •1.1. Индикаторы, отражающие темпы экономического роста и место России в мире по экономическому потенциалу
- •1.2. Индикаторы развития отечественной промышленности и степень ее защищенности от импортной экспансии
- •1.3. Индикаторы состояния основных фондов и инвестиционной активности
- •1.4. Индикаторы технического уровня, инновационной активности и состояния науки
- •1.5. Индикаторы обеспечения страны запасами полезных ископаемых
- •1.6. Индикаторы структуры экономики
- •1.7. Индикаторы институциональной структуры реального сектора
- •1.8. Индикаторы эффективности реального сектора
- •2. Демография
- •3. Социальная сфера
- •3.1. Индикаторы динамики денежных доходов населения и его дифференциации по уровню доходов
- •3.2. Индикаторы соотношения среднедушевых денежных доходов населения с прожиточным минимумом
- •4. Денежно-финансовая сфера
- •4.1. Индикаторы бюджета
- •Самостоятельная работа студентов (срс)
- •Раздел 6. Система безопасности
- •6.1. Система интересов и их классификация Жизненно важные национальные интересы
- •Жизненно важные интересы общества
- •Жизненно важные интересы личности
- •Иерархия интересов общества, личности и государства
- •6.2. Система национальной безопасности Государственная система обеспечения национальной безопасности
- •Общественная система обеспечения национальной безопасности
- •6.3. Нормативно-правовой механизм обеспечения безопасности Конституция рф
- •Закон рф «о безопасности»
- •Стратегия национальной безопасности рф до 2020 года
- •Иные нормативно-правовые акты, регулирующие сферу безопасности
- •6.4. Организационный механизм обеспечения безопасности Международные организации
- •Органы обеспечения государственной (национальной) безопасности
- •Система частных охранных и детективных агентств
- •Раздел 7. Концепции безопасности
- •7.1. Зарубежный опыт по формированию концепций национальной безопасности Концепция национальной безопасности сша
- •Опыт стран Европейского Союза по обеспечению национальной безопасности
- •Концепция национальной безопасности Японии
- •Опыт кнр в области национальной безопасности
- •7.2. Концепция национальной безопасности рф Основные разделы «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года»
- •Место рф в мире
- •Конкурентоспособность, открытость и безопасность российской экономики
- •7.3. Концепция региональной безопасности рф Региональная политика рф и ее влияние на национальную безопасность
- •Программы обеспечения эб в субъектах рф
- •Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов по курсу «Общая экономическая безопасность»
- •Аннотация тем курса
- •Тема 1. Основы общей теории безопасности
- •Тема 2. Объекты безопасности
- •Тема 3. Опасности и угрозы в системе безопасности
- •Тема 4. Диагностика опасностей и угроз
- •Тема 5. Мониторинг экономической безопасности
- •Тема 6. Система безопасности
- •Тема 7. Концепции безопасности
- •Рекомендуемая литература
- •Дополнительная литература:
- •Рекомендуемые баллы рейтинговой оценки знаний
- •Темы рефератов и сообщений
- •Вопросы к зачету
- •Методические рекомендации преподавателю по организации учебной работы студентов Описание форм занятий
- •Критерии оценки знаний,
- •Формы контроля (текущего, промежуточного и итогового)
- •Описание применяемых интерактивных методов обучения
- •Оценочные средства
- •Раздел 5. Мониторинг экономической безопасности 44
- •Раздел 6. Система безопасности 54
- •Раздел 7. Концепции безопасности 70
Современная общая теория безопасности: предмет, метод, место в системе других наук
Основными задачами общей теории безопасности являются:
– обзор научных знаний, обращенных к проблемам безопасности, их классификация, выявление мировоззренческой и правовой основы, уровня развития, особенностей различных теорий безопасности, в том числе обоснование необходимости и возможности общей теории безопасности и решаемых ею задач;
– решение методологических проблем общей и специальных теорий безопасности, в частности, отбор и оценка исследовательских подходов, приемов, методик, позволяющих более эффективно разрабатывать и анализировать проблемы безопасности, в том числе в экономической сфере;
– анализ и определение наиболее фундаментальных понятий, которыми оперируют теории безопасности, а соответственно и общая характеристика отражаемых этими понятиями явлений;
– философско-социологическая и политологическая характеристика природы и сущности опасностей, порождаемых социальными силами и факторами;
– разработка общих и социально-политических концептуальных идей, сравнительный анализ систем безопасности государства и методов ее обеспечения.
Если говорить об экономической безопасности, то предметом изучения являются методы, механизмы, инструменты и технологии функционирования экономических систем и институциональных преобразований, отвечающих требованиям экономической безопасности.
Различные аспекты безопасности человека и человеческой деятельности составляют один из основных предметов исследования во многих научных дисциплинах. Так, например, в психологии, в рамках концепции А. Маслоу, понятие "безопасность" рассматривается в качестве одной из жизненно важных потребностей человека.
Многообразие областей, в которых возникают опасности, существенные различия в причинах, которые их порождают, и в самом характере их проявления вызывают необходимость очень разных по своему содержанию специальных исследований, позволяющих вырабатывать соответствующие меры безопасности. Мировая история и практика показывают, что некоторые из этих исследований имеют многовековую историю, другие были начаты в XVIII-XIX веках, третьи – в ХХ веке и главным образом в его второй половине.
По мере развития понятийного аппарата теории безопасности совершенствуется и содержание наук, занимающихся проблемой обеспечения безопасности как человека, так и общества и государства. Например, одной из самых древних наук, исследующих опасности, грозящие здоровью человека, и вырабатывающих меры борьбы с его болезнями, является медицина. Этому служат все ее разделы, а такие, как санитария, гигиена, фармакология, иммунология и т.п. фактически выступают как своеобразные теории медико-биологической безопасности.
В то же время в связи с дальнейшим расширением природохозяйственной деятельности человека, с необходимостью более точного предвидения природных катаклизмов и уменьшения возникающих при этом опасностей получили развитие сейсмология и вулканология, метеорология, океанология, а затем и радиология, теория радиационной безопасности и ряд других аналогичных наук. В последние годы все большее внимание уделяется экологии, которая выявляет опасности, проистекающие из все более интенсивного воздействия общества на природу. При этом вырабатываются и специальные рекомендации по обеспечению экологической безопасности государства.
Выясняя место общей теории безопасности в системе научных знаний важно также определить не только ее взаимоотношения с другими более специальными теориями безопасности, но и необходимо уточнить ее связи и с другими науками.
Учитывая то, что проблемы опасности и безопасности особенно остро встают по отношению к человеку, обществу, государству, нельзя не видеть, что наиболее глубокие и тесные отношения у общей теории безопасности складываются с социальными и правовыми науками. Большая часть ее содержания имеет философский, правовой и социально-политический характер. Ее главные ориентиры находятся в социологии, политологии, общественной психологии, юридической и экономической науках и др. Именно в их интересах в первую очередь и разрабатываются мировоззренческие и методологические проблемы общей теории безопасности государства, общества и человека. По своему теоретическому статусу общая теория безопасности выступает как особое направление исследований, нацеленных на решение комплексной проблемы, и в этом плане она близка к другим аналогичным теоретическим направлениям (метаматематике, системологии, конфликтологии, кибернетике, синергетике и т.п.).
Соответственно своему предмету, задачам и месту в системе научных знаний общая теория безопасности государства использует определенную совокупность исследовательских методов. На базе идей и требований системного подхода используются в разных сочетаниях различные научные методы: эмпирические – наблюдение, эксперимент, опросы, обследования; теоретические – анализ, синтез, абстрагирование, сравнение, обобщение, мысленный эксперимент, формализация, различного рода математические приемы. Следует упомянуть и так называемые эвристические методы индивидуального и коллективного характера, особенно когда решаются прогностические или конструктивные задачи, осуществляется поиск новых идей, подходов, решений в области обеспечения безопасности.
