4.2. Методы оценки экономической безопасности

В соответствии с методологией исследования экономической безопасности территорий разного уровня при рассмотрении и разрешении проблемы экономической безопасности можно выделить следующие основные этапы.

1. Оценка (количественная и качественная) угроз безопасности на современном этапе развития и функционирования экономики территории. При такой оценке чаще, как правило, используется специальный методический или модельный аппарат.

2. Формирование на базе полученных оценок направлений работ и мероприятий по нейтрализации или снижению степени действия угроз экономической безопасности; разработка стратегических и концептуальных основ развития экономики территории в прогнозный период (краткосрочный, среднесрочный, долгосрочный) с учетом обеспечения требований экономической безопасности.

3. Формирование сценариев развития экономики территории в прогнозный период, базирующихся на разработанных на этапе 2 стратегических и концептуальных основах развития экономики территории, а также предполагаемых вариантах развития внешних условий; прогноз основных показателей и уровней экономической безопасности по различным сценариям на различных этапах прогнозного периода. В целом этап заканчивается выводами о корректности разработанных сценариев и прогнозов.

4. При необходимости (в случае получения негативных результатов перспективных уровней экономической безопасности) проводится коррекция документов, разрабатываемых на этапе 2; при этом корректируются сценарии развития экономики территории и прогноз выполняется заново. Итерационный процесс длится до тех пор, пока по итогам этапа 3 не будут получены удовлетворительные результаты.

Из сказанного понятно, что при анализе экономической безопасности рассматривается широкий круг задач, многие из которых выходят далеко за рамки изучаемого предмета и являются общими для решения экономических проблем. Вместе с тем можно выделить две основные задачи: диагностика состояния экономической безопасности территории и получение прогнозных значений показателей экономической безопасности.

Различные подходы к методике оценки экономической безопасности

Для определения уровня экономической безопасности (страны или региона) используются различные методы. Укрупненно их можно представить в виде 4 групп:

1. Наблюдение основных макроэкономических показателей и сравнение их с пороговыми значениями (в частности, данный метод использовался С.Глазьевым).

2. Метод экспертной оценки для ранжирования территорий по уровню угроз (применялся уральскими учеными для определения уровня экономической безопасности Уральского региона ).

3. Оценка темпов экономического роста страны по основным макроэкономическим показателям и динамика их изменений.

4. Методы прикладной математики и, в частности, многомерного статистического анализа.

Основной проблемой при использовании метода наблюдения основных макроэкономических показателей является выделение тех показателей, сравнение которых с пороговыми значениями позволит дать комплексную оценку состояния экономики страны, выявить объективные опасные тенденции (например, С.Глазьев в своей методике выделил 22 основных показателя. Среди них: ВВП, доля обрабатывающей промышленности в промышленном производстве, объемы инвестиций в % к ВВП, расходы на научные исследования, продолжительность жизни населения, уровень безработицы, уровень инфляции, объем внешнего и внутреннего долга и др.).

Достаточно широко используются методы экспертной оценки.