- •Предисловие
- •Раздел 1. Основы общей теории безопасности
- •1.1. Основные категории общей теории безопасности
- •Современная общая теория безопасности: предмет, метод, место в системе других наук
- •Содержание категории «безопасность»
- •1.2. Декомпозиция категории «безопасность» Вертикальная структура категории «безопасность»: иерархический подход
- •Экономическая безопасность как основа безопасности общества и государства
- •1.3.Роль безопасности в жизнедеятельности человека и общества
- •Самостоятельная работа студентов (срс)
- •Раздел 2. Объекты безопасности
- •2.1. Объектно-субъектные отношения безопасности Объекты безопасности: сущность и структура
- •Субъекты безопасности и их взаимосвязь с объектами безопасности
- •2.2. Человек как субъект и объект безопасности Роль человека в системе «опасность - безопасность»
- •Самостоятельная работа студентов (срс)
- •Раздел 3. Опасности и угрозы в системе экономической безопасности
- •3.1.Угрозы и безопасность Сущность понятий «опасность» и «угроза» и их классификация
- •Глобальные угрозы и безопасность
- •3.2. Угрозы национальной безопасности Угрозы и вызовы национальной безопасности в экономической сфере
- •Угрозы безопасности общества и государства в социальной сфере
- •Экологические угрозы национальной безопасности
- •3.3.Региональные угрозы и безопасность Роль угроз регионального уровня в обеспечении национальной безопасности
- •Перечень угроз безопасности в субъектах рф
- •3.4. Опасности и угрозы человеку и обществу Угрозы безопасности на уровне агентов рыночных отношений
- •Основные угрозы безопасности человека и общества
- •Самостоятельная работа студентов (срс)
- •Раздел 4. Диагностика опасностей и угроз
- •4.1. Основные категории
- •4.2. Методы оценки экономической безопасности
- •Различные подходы к методике оценки экономической безопасности
- •Рейтинговая оценка при диагностике экономической безопасности
- •Оценка уровня защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства
- •4.3. Критерии и индикаторы безопасности
- •Показатели эб, оценивающие способность экономики к устойчивому развитию
- •Критерии и индикаторы оценки состояния финансовой сферы
- •Критерии и индикаторы оценки состояния социальной сферы
- •4.4. Пороговые значения
- •4.5. Моделирование опасностей и угроз
- •Раздел 5. Мониторинг экономической безопасности
- •5.1. Сущность и значение мониторинга экономической безопасности
- •5.2. Организация диагностики и мониторинга экономической безопасности в рф
- •5.3. Информационное обеспечение мониторинга
- •1. Сфера реальной экономики
- •1.1. Индикаторы, отражающие темпы экономического роста и место России в мире по экономическому потенциалу
- •1.2. Индикаторы развития отечественной промышленности и степень ее защищенности от импортной экспансии
- •1.3. Индикаторы состояния основных фондов и инвестиционной активности
- •1.4. Индикаторы технического уровня, инновационной активности и состояния науки
- •1.5. Индикаторы обеспечения страны запасами полезных ископаемых
- •1.6. Индикаторы структуры экономики
- •1.7. Индикаторы институциональной структуры реального сектора
- •1.8. Индикаторы эффективности реального сектора
- •2. Демография
- •3. Социальная сфера
- •3.1. Индикаторы динамики денежных доходов населения и его дифференциации по уровню доходов
- •3.2. Индикаторы соотношения среднедушевых денежных доходов населения с прожиточным минимумом
- •4. Денежно-финансовая сфера
- •4.1. Индикаторы бюджета
- •Самостоятельная работа студентов (срс)
- •Раздел 6. Система безопасности
- •6.1. Система интересов и их классификация Жизненно важные национальные интересы
- •Жизненно важные интересы общества
- •Жизненно важные интересы личности
- •Иерархия интересов общества, личности и государства
- •6.2. Система национальной безопасности Государственная система обеспечения национальной безопасности
- •Общественная система обеспечения национальной безопасности
- •6.3. Нормативно-правовой механизм обеспечения безопасности Конституция рф
- •Закон рф «о безопасности»
- •Стратегия национальной безопасности рф до 2020 года
- •Иные нормативно-правовые акты, регулирующие сферу безопасности
- •6.4. Организационный механизм обеспечения безопасности Международные организации
- •Органы обеспечения государственной (национальной) безопасности
- •Система частных охранных и детективных агентств
- •Раздел 7. Концепции безопасности
- •7.1. Зарубежный опыт по формированию концепций национальной безопасности Концепция национальной безопасности сша
- •Опыт стран Европейского Союза по обеспечению национальной безопасности
- •Концепция национальной безопасности Японии
- •Опыт кнр в области национальной безопасности
- •7.2. Концепция национальной безопасности рф Основные разделы «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года»
- •Место рф в мире
- •Конкурентоспособность, открытость и безопасность российской экономики
- •7.3. Концепция региональной безопасности рф Региональная политика рф и ее влияние на национальную безопасность
- •Программы обеспечения эб в субъектах рф
- •Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов по курсу «Общая экономическая безопасность»
- •Аннотация тем курса
- •Тема 1. Основы общей теории безопасности
- •Тема 2. Объекты безопасности
- •Тема 3. Опасности и угрозы в системе безопасности
- •Тема 4. Диагностика опасностей и угроз
- •Тема 5. Мониторинг экономической безопасности
- •Тема 6. Система безопасности
- •Тема 7. Концепции безопасности
- •Рекомендуемая литература
- •Дополнительная литература:
- •Рекомендуемые баллы рейтинговой оценки знаний
- •Темы рефератов и сообщений
- •Вопросы к зачету
- •Методические рекомендации преподавателю по организации учебной работы студентов Описание форм занятий
- •Критерии оценки знаний,
- •Формы контроля (текущего, промежуточного и итогового)
- •Описание применяемых интерактивных методов обучения
- •Оценочные средства
- •Раздел 5. Мониторинг экономической безопасности 44
- •Раздел 6. Система безопасности 54
- •Раздел 7. Концепции безопасности 70
Самостоятельная работа студентов (срс)
Контрольные вопросы
Описать сущность и содержание опасностей и угроз.
Риски: сущность, виды и роль в системе экономической безопасности
3. Международные конфликты и их влияние на глобальную безопасность и экономическую безопасность государств.
4. Дезинтеграция постсоветского экономического пространства как угроза национальной безопасности России
5. Формирование механизма международной экономической безопасности
6. Влияние переходной экономики на формирование угроз национальной экономической безопасности
7. Основные угрозы национальной безопасности в реальном секторе экономики
8. Развитие теневого сектора в экономике России как угроза национальной безопасности
9. Угрозы национальной безопасности РФ в финансовой сфере
10. Тенденции усиления межрегиональной дифференциации как угроза экономической безопасности
11. Региональные кризисные ситуации и их влияние на экономическую безопасность
12. Систематизация и оценка угроз в социальной сфере
13. Угрозы в демографической сфере
14. Угрозы в области обеспечения общества продовольствием
Логическая схема
1. Общая классификация угроз.
2. Иерархия угроз
Аналитический обзор
Проблемы обеспечения информационной безопасности РФ
Современная оценка угроз в социальной сфере России
Оценка экономических систем стран «Большой Восьмерки» (исключая Россию) с позиций экономической эффективности.
Анализ современного состояния топливно-энергетического комплекса РФ
5. Оценка экономической устойчивости экономики России
6. Оценка масштабов «теневой экономики» в РФ.
7. Влияние угрозы старения основных фондов на экономику страны
Эссе
1. Роль мирового сообщества в обеспечении глобальной экономической безопасности.
2. Основные диспропорции экономической системы Российской Федерации, препятствующие ее экономическому развитию.
Разбор практической ситуации
Конспектирование статьи
Раздел 4. Диагностика опасностей и угроз
4.1. Основные категории
Диагностика представляет собой процесс исследования, который определяет характер и сущность явления. Экономическая диагностика представляет собой систему методов, приемов комплексного исследования, оценки состояния и выявления характера нарушений нормального хода экономических процессов, происходящих в сфере экономической безопасности.
При диагностике экономической безопасности дается оценка угроз безопасности степени их проявления на территории, что позволяет в конечном счете сформировать перечень основных программно-целевых мероприятий по нейтрализации этих угроз и определить направления по перспективному развитию экономики страны и ее регионов. Как показали многочисленные исследования, оптимальным методом проведения диагностики состояния требуемого объекта исследования, включая и задачу диагностики экономической безопасности территории, является индикативный анализ.
В соответствии с этим методом диагностика безопасности проводится на основе совокупности специальных показателей критериального типа — индикаторов экономической безопасности, позволяющих судить о грозящей опасности, количественно оценивать уровень угроз безопасности и формировать комплекс программно-целевых мероприятий по стабилизации обстановки с учетом адресной привязки проводимых мероприятий. Уровень проявления угроз экономической безопасности определяется при сравнении текущих (фактических) значений индикативных показателей (индикаторов) с их пороговыми (критическими) значениями. Поэтому ясно, что при реализации процедур индикативного анализа принципиально важными являются пороговые уровни индикативных показателей.
Порядок диагностики экономической безопасности следующий. В соответствии с общим подходом диагностика экономической безопасности обычно выполняется в следующей последовательности:
1) формируется состав индикативных показателей экономической безопасности для каждого из объектов исследования. Обычно в целях унификации методического аппарата и обеспечения сопоставимости получаемых результатов стремятся к тому, чтобы для различных объектов исследования (территорий) одного иерархического уровня состав индикативных показателей был идентичен;
2) формируется система пороговых уровней (значений) индикативных показателей для каждого объекта исследования;
3) проводится сбор исходных показателей, на основании которых рассчитываются индикативные показатели для каждого из объектов исследования. Исходные показатели условно обозначаются П1 (первичные показатели статистической отчетности). Следует заметить, что в ряде случаев в качестве показателей П1 могут быть использованы и результаты модельных расчетов по социально- экономическим характеристикам и явлениям, которые в статистической отчетности не учитываются (например, латентные или прогнозные характеристики социально-экономических процессов и явлений);
4) выполняется расчет значений индикативных показателей за требуемый расчетный период и проводится оценка состояния по каждому из индикаторов путем сравнения их текущих значений с пороговыми;
5) на основании полученных оценок по отдельным индикативным показателям дается оценка ситуации по сферам жизнедеятельности и определяется комплексная (результирующая) оценка уровня экономической безопасности для каждого из объектов исследования;
6) для территорий, характеризующихся высоким уровнем проявления угроз безопасности, проводится сбор дополнительных показателей — П2, позволяющих провести более глубокий анализ угроз, выполнить их разагрегирование по отдельным составляющим и т.п. Помимо сбора дополнительных показателей для таких территорий может быть увеличен ретроспективный период, за который производится сбор показателей;
7) разрабатываются и группируются по блокам направления работ и программно-целевые мероприятия, призванные локализовать и нейтрализовать угрозы экономической безопасности и повысить ее уровень.
Основной целью экономической диагностики является оценка состояния объекта исследования на основе результатов оперативного и последующего анализа с целью выявления проблем его развития и определения перспективных путей их решения.
Экономическая диагностика позволяет решить комплекс аналитических задач, основными из которых являются:
- оценка состояния объекта исследования в условиях ограниченной информации;
- оценка режима функционирования объекта исследования, его эффективности и стабильности;
- выявление возможных вариантов экономических показателей развития объекта исследования, исходя из сложившейся и перспективной структуры связей между показателями, характеризующими функционирование данного объекта;
- определение перспективных режимов функционирования объекта исследования и разработка концепции его развития;
- определение и оценка экономических последствий, связанных с реализацией текущих и стратегических управленческих решений.
