- •Предисловие
- •Раздел 1. Основы общей теории безопасности
- •1.1. Основные категории общей теории безопасности
- •Современная общая теория безопасности: предмет, метод, место в системе других наук
- •Содержание категории «безопасность»
- •1.2. Декомпозиция категории «безопасность» Вертикальная структура категории «безопасность»: иерархический подход
- •Экономическая безопасность как основа безопасности общества и государства
- •1.3.Роль безопасности в жизнедеятельности человека и общества
- •Самостоятельная работа студентов (срс)
- •Раздел 2. Объекты безопасности
- •2.1. Объектно-субъектные отношения безопасности Объекты безопасности: сущность и структура
- •Субъекты безопасности и их взаимосвязь с объектами безопасности
- •2.2. Человек как субъект и объект безопасности Роль человека в системе «опасность - безопасность»
- •Самостоятельная работа студентов (срс)
- •Раздел 3. Опасности и угрозы в системе экономической безопасности
- •3.1.Угрозы и безопасность Сущность понятий «опасность» и «угроза» и их классификация
- •Глобальные угрозы и безопасность
- •3.2. Угрозы национальной безопасности Угрозы и вызовы национальной безопасности в экономической сфере
- •Угрозы безопасности общества и государства в социальной сфере
- •Экологические угрозы национальной безопасности
- •3.3.Региональные угрозы и безопасность Роль угроз регионального уровня в обеспечении национальной безопасности
- •Перечень угроз безопасности в субъектах рф
- •3.4. Опасности и угрозы человеку и обществу Угрозы безопасности на уровне агентов рыночных отношений
- •Основные угрозы безопасности человека и общества
- •Самостоятельная работа студентов (срс)
- •Раздел 4. Диагностика опасностей и угроз
- •4.1. Основные категории
- •4.2. Методы оценки экономической безопасности
- •Различные подходы к методике оценки экономической безопасности
- •Рейтинговая оценка при диагностике экономической безопасности
- •Оценка уровня защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства
- •4.3. Критерии и индикаторы безопасности
- •Показатели эб, оценивающие способность экономики к устойчивому развитию
- •Критерии и индикаторы оценки состояния финансовой сферы
- •Критерии и индикаторы оценки состояния социальной сферы
- •4.4. Пороговые значения
- •4.5. Моделирование опасностей и угроз
- •Раздел 5. Мониторинг экономической безопасности
- •5.1. Сущность и значение мониторинга экономической безопасности
- •5.2. Организация диагностики и мониторинга экономической безопасности в рф
- •5.3. Информационное обеспечение мониторинга
- •1. Сфера реальной экономики
- •1.1. Индикаторы, отражающие темпы экономического роста и место России в мире по экономическому потенциалу
- •1.2. Индикаторы развития отечественной промышленности и степень ее защищенности от импортной экспансии
- •1.3. Индикаторы состояния основных фондов и инвестиционной активности
- •1.4. Индикаторы технического уровня, инновационной активности и состояния науки
- •1.5. Индикаторы обеспечения страны запасами полезных ископаемых
- •1.6. Индикаторы структуры экономики
- •1.7. Индикаторы институциональной структуры реального сектора
- •1.8. Индикаторы эффективности реального сектора
- •2. Демография
- •3. Социальная сфера
- •3.1. Индикаторы динамики денежных доходов населения и его дифференциации по уровню доходов
- •3.2. Индикаторы соотношения среднедушевых денежных доходов населения с прожиточным минимумом
- •4. Денежно-финансовая сфера
- •4.1. Индикаторы бюджета
- •Самостоятельная работа студентов (срс)
- •Раздел 6. Система безопасности
- •6.1. Система интересов и их классификация Жизненно важные национальные интересы
- •Жизненно важные интересы общества
- •Жизненно важные интересы личности
- •Иерархия интересов общества, личности и государства
- •6.2. Система национальной безопасности Государственная система обеспечения национальной безопасности
- •Общественная система обеспечения национальной безопасности
- •6.3. Нормативно-правовой механизм обеспечения безопасности Конституция рф
- •Закон рф «о безопасности»
- •Стратегия национальной безопасности рф до 2020 года
- •Иные нормативно-правовые акты, регулирующие сферу безопасности
- •6.4. Организационный механизм обеспечения безопасности Международные организации
- •Органы обеспечения государственной (национальной) безопасности
- •Система частных охранных и детективных агентств
- •Раздел 7. Концепции безопасности
- •7.1. Зарубежный опыт по формированию концепций национальной безопасности Концепция национальной безопасности сша
- •Опыт стран Европейского Союза по обеспечению национальной безопасности
- •Концепция национальной безопасности Японии
- •Опыт кнр в области национальной безопасности
- •7.2. Концепция национальной безопасности рф Основные разделы «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года»
- •Место рф в мире
- •Конкурентоспособность, открытость и безопасность российской экономики
- •7.3. Концепция региональной безопасности рф Региональная политика рф и ее влияние на национальную безопасность
- •Программы обеспечения эб в субъектах рф
- •Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов по курсу «Общая экономическая безопасность»
- •Аннотация тем курса
- •Тема 1. Основы общей теории безопасности
- •Тема 2. Объекты безопасности
- •Тема 3. Опасности и угрозы в системе безопасности
- •Тема 4. Диагностика опасностей и угроз
- •Тема 5. Мониторинг экономической безопасности
- •Тема 6. Система безопасности
- •Тема 7. Концепции безопасности
- •Рекомендуемая литература
- •Дополнительная литература:
- •Рекомендуемые баллы рейтинговой оценки знаний
- •Темы рефератов и сообщений
- •Вопросы к зачету
- •Методические рекомендации преподавателю по организации учебной работы студентов Описание форм занятий
- •Критерии оценки знаний,
- •Формы контроля (текущего, промежуточного и итогового)
- •Описание применяемых интерактивных методов обучения
- •Оценочные средства
- •Раздел 5. Мониторинг экономической безопасности 44
- •Раздел 6. Система безопасности 54
- •Раздел 7. Концепции безопасности 70
Перечень угроз безопасности в субъектах рф
Анализ политических процессов, протекающих в регионах, а также исследование тенденций на уровне федерального центра в значительной степени подтверждает этот тезис: большинство конфликтных ситуаций разворачивается вокруг отношений регионов и центральной власти. С этой точки зрения можно выделить следующие типы конфликтов:
вертикальные:
- между центром (федеральными властями) и регионом, к которому зачастую сводятся даже противоречия горизонтального уровня (регион – регион), т.к. апеллируют их участники все равно к центру;
- между центром и коалицией регионов;
горизонтальные:
регион – регион, которые носят, прежде всего, характер территориальных претензий;
регион – система регионов, связанные со стремлением получить выгодную статусную позицию в региональной системе.
3.4. Опасности и угрозы человеку и обществу Угрозы безопасности на уровне агентов рыночных отношений
Отличительной чертой деятельности хозяйствующих субъектов на современном этапе функционирования рыночных отношений в Российской Федерации являются действия, направленные для достижения поставленной предпринимательской цели на свой страх и риск, связанные с финансовыми и моральными потерями, а также возможностью банкротства.
Экономическая безопасность хозяйствующего субъекта (агента рыночных отношений) – это состояние, при котором руководство и учредители признают его как приемлемым, желательным и целевым.
Угрозы безопасности предпринимательству проявляются в следующих основных сферах.
Угрозы, совершаемые в сфере экономики:
· хищения, совершенные путем присвоения, растраты, злоупотребления служебным положением;
· кражи;
· взяточничество;
· корыстные злоупотребления властью или служебным положением;
· контрабанда;
· нарушение правил валютных операций.
Социальные угрозы связаны с:
· повышающимся уровнем безработицы;
· расширяющейся зоной нищеты;
· увеличивающимся разрывом в уровнях доходов между бедными и богатыми;
· дискриминационное положение женщин в бизнесе, инвалидов, военнослужащих.
К группе информационных угроз относятся действия, приводящие:
· к ознакомлению с конфиденциальной информацией;
· к ее модификации (изменение содержания и структуры в интересах злоумышленника);
· к уничтожению;
· к действиям по неправомерному обладанию и использованию охраняемых сведений (разглашение, утечка по техническим каналам, несанкционированный доступ со стороны злоумышленников).
Экономическая безопасность хозяйствующего субъекта определяется современным характером, ориентацией и направленностью воздействующих на него (предпринимательство) внешних и внутренних угроз, как на макроэкономической, так и на микроэкономической основе.
К внешним макроэкономическим угрозам относятся:
1. Разведывательная деятельность иностранных спецслужб и организаций по добыванию материалов, связанных с созданием в России новых технологий и новейших образцов техник;
2. Деятельность иностранных организаций, фирм, компаний, направленная в ущерб национальным интересам и безопасности России;
3. Проникновение в нашу экономику международных преступных формирований и их капитала, различного рода авантюристов и мошенников из числа иностранных граждан.
К внутренним макроэкономическим угрозам относятся:
1. Расширение масштабов коррупции в органах государственной власти, проникновение в них преступных элементов, что влияет на развитие негативных тенденций в сферах приватизации, финансово-банковской деятельности в сфере внешнеэкономических связей;
2. Рост экономической преступности, включая контрабанду и незаконный экспорт капиталов, валюты, стратегического сырья, преступления в финансовой сфере, незаконные операции с ценными бумагами, по привлечению вкладов;
3. Организованная преступная деятельность в экономике, проникновение криминального капитала в важнейшие и наиболее доходные сферы легального бизнеса.
Наряду с макроэкономическими угрозами существует и микроэкономическая трактовка угроз предпринимательству. По отношению к отдельному юридическому лицу можно привести следующие виды внешних угроз перечисленных ниже.
К внешним микроэкономическим угрозам относятся:
1. Недобросовестная конкуренция;
2. Преступные действия (криминальное насилие, посягательства на коммерческую тайну);
3. Противозаконные действия отдельных лиц и организаций административного аппарата, в том числе и налоговых служб;
4. Нарушение установленного регламента сбора, обработки и передачи информации;
5. Промышленный шпионаж.
6. «Рейдеры»
К внутренним микроэкономическим угрозам относятся:
1. Преднамеренные преступные действия (продажность) собственного персонала из-за низкого профессионализма и недобросовестности;
2. Непреднамеренные действия и ошибки сотрудников;
3. Отказ оборудования и технических средств;
4. Сбои программного обеспечения средств обработки информации.
Соотношение между внутренними и внешними угрозами может быть представлено следующими показателями:
· 81,7% угроз совершается либо самими сотрудниками организации, либо при их прямом или опосредованном участии (внутренние угрозы);
· 17,3% угроз – внешние угрозы или преступные действия;
· 1,0% угроз – угрозы со стороны случайных лиц.
